Guvernul României
Ordonanţă de urgenţă nr. 99 din 06/12/2006
privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului
___________
Text actualizat la data de 06.07.2012. Actul include modificările din următoarele acte:
- Legea nr. 227/2007 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 480 din 18/07/2007.
- O.U.G. nr. 215/2008 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 847 din 16/12/2008.
- O.U.G. nr. 25/2009 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 179 din 23/03/2009.
- O.U.G. nr. 26/2010 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 208 din 01/04/2010.
- Legea nr. 71/2011 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 409 din 10/06/2011.
- Ordonanţa nr. 13/2011 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 607 din 29/08/2011.
- Legea nr. 287/2011 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 894 din 16/12/2011.
- Ordonanţa nr. 1/2012 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 41 din 18/01/2012.
- O.U.G. nr. 43/2012 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 455 din 06/07/2012.
___________
Pus în aplicare prin:
- Norma metodologică publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 580 din 20/08/2009.
Având în vedere că transpunerea şi implementarea în legislaţia naţională
a Directivei nr. 2006/48/CE a Parlamentului European şi a Consiliului
din 14 iunie 2006 privind accesul la activitate şi desfăşurarea
activităţii de către instituţiile de credit şi a Directivei nr.
2006/49/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 iunie 2006
privind adecvarea capitalului firmelor de investiţii şi instituţiilor de
credit trebuie realizate până la finele anului 2006, termen stabilit în
cadrul negocierilor în vederea aderării, astfel încât să poată fi
realizată şi procedura de prenotificare la Comisia Europeană a
întregului cadru legislativ adoptat,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
PARTEA I
DISPOZIŢII COMUNE APLICABILE INSTITUŢIILOR DE CREDIT
TITLUL I
DISPOZIŢII GENERALE
CAPITOLUL I
Domeniul de aplicare şi definiţii
Secţiunea 1
Domeniul de aplicare
Art. 1.
-
(1)
Prezenta ordonanţă de urgenţă reglementează condiţiile de acces la
activitatea bancară şi de desfăşurare a acesteia pe teritoriul României,
supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit şi a societăţilor
de servicii de investiţii financiare şi supravegherea sistemelor de
plăţi şi a sistemelor de decontare a operaţiunilor cu instrumente
financiare.
(2)
Prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică instituţiilor de credit,
persoane juridice române, inclusiv sucursalelor din străinătate ale
acestora şi instituţiilor de credit din alte state membre, respectiv din
state terţe, în ceea ce priveşte activitatea acestora desfăşurată în
România.
(3)
Prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică societăţilor de servicii de
investiţii financiare şi societăţilor de administrare a investiţiilor
care au în obiectul de activitate administrarea portofoliilor
individuale de investiţii, potrivit prevederilor Capitolului X din
Titlul III, Partea I.
(4)
Prevederile Titlului VI, Partea a II-a se aplică sistemelor de plăţi,
sistemelor de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare,
participanţilor la aceste sisteme şi administratorilor sistemelor şi ai
serviciilor de infrastructură utilizate în cadrul acestor sisteme.
(5)
Nu intră sub incidenţa prezentei ordonanţe de urgenţă băncile centrale
din statele membre. Alte instituţii permanent excluse de la aplicarea
Directivei 2006/48/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 14
iunie 2006 privind accesul la activitate şi desfăşurarea activităţii de
către instituţiile de credit, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 177 din 30 iunie 2006, cu modificările şi completările
ulterioare, prevăzute la art. 2 al acestei directive, nu beneficiază de
regimul instituţiilor de credit din alte state membre instituit potrivit
prezentei ordonanţe de urgenţă. Pentru scopurile dispoziţiilor cuprinse
în cap. II din titlul III, partea I, aceste instituţii, cu excepţia
băncilor centrale din statele membre, sunt considerate instituţii
financiare.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin linia din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
Art. 2.
-
În scopul realizării supravegherii prudenţiale a instituţiilor de
credit, dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică şi altor
categorii de persoane, după cum urmează:
a)
Capitolul II din Titlul III, Partea I se aplică societăţilor financiare holding şi societăţilor holding cu activitate mixtă;
b)
art. 54-58 se aplică instituţiilor financiare cu sediul în alte statele
membre, care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 54;
c)
art. 89-90 se aplică instituţiilor financiare cu sediul în România, care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 89;
d)
Capitolul IV din Titlul II, Partea I se aplică auditorilor financiari ai
instituţiei de credit şi, potrivit art. 197, auditorilor financiari ai
societăţilor financiare holding.
Art. 3.
-
Instituţiile de credit, persoane juridice române, se pot constitui şi
funcţiona cu respectarea dispoziţiilor generale aplicabile instituţiilor
de credit şi a cerinţelor specifice prevăzute în Partea a II-a a
prezentei ordonanţe de urgenţă, în una din următoarele categorii:
a)
bănci;
b)
organizaţii cooperatiste de credit;
c)
bănci de economisire şi creditare în domeniul locativ;
d)
bănci de credit ipotecar;
e)
Abrogată prin punctul 1. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
Art. 4.
-
(1)
Banca Naţională a României este autoritatea competentă cu privire la
reglementarea, autorizarea şi supravegherea prudenţială a instituţiilor
de credit.
(2)
În exercitarea competenţelor sale prevăzute de lege, Banca Naţională a
României colectează şi procesează orice date şi informaţii relevante,
inclusiv de natura datelor cu caracter personal.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 5.
-
(1)
Se interzice oricărei persoane fizice, juridice sau entităţi fără
personalitate juridică, ce nu este instituţie de credit, să se angajeze
într-o activitate de atragere de depozite sau de alte fonduri
rambursabile de la public ori într-o activitate de atragere şi/sau
gestionare de sume de bani provenite din contribuţiile membrilor unor
grupuri de persoane constituite în vederea acumulării de fonduri
colective şi acordării de credite/împrumuturi din fondurile astfel
acumulate pentru achiziţionarea de bunuri şi/sau servicii de către
membrii acestora.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 2. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
(2)
Interdicţia prevăzută la alin. (1) nu se aplică în cazul atragerii de depozite sau alte fonduri rambursabile:
a)
de către un stat membru ori de către administraţiile regionale sau
autorităţile administraţiei publice locale ale unui stat membru;
b)
de către organisme publice internaţionale la care participă unul sau mai multe state membre;
c)
în cazurile expres prevăzute de legislaţia românească sau de legislaţia
comunitară, cu condiţia ca aceste activităţi să fie reglementate şi
supravegheate corespunzător, în scopul protejării deponenţilor şi
investitorilor.
___________
Litera c) a fost modificată prin punctul 2. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
(3)
În aplicarea dispoziţiilor alin. (1) şi (2), o emisiune de obligaţiuni
sau, alte instrumente financiare similare este considerată atragere de
fonduri rambursabile de la public dacă este îndeplinită cel puţin una
din următoarele condiţii:
a)
constituie activitatea exclusivă sau principală a emitentului;
b)
emitentul desfăşoară cu titlu profesional activitate de acordare de
credite sau una ori mai multe din activităţile prevăzute la art. 18
alin. (1) lit. c)-l).
(4)
Dispoziţiile alin. (3) nu sunt aplicabile în cazul în care emisiunea se
adresează exclusiv investitorilor calificaţi, în înţelesul legislaţiei
privind piaţa de capital.
(5)
Banca Naţională a României este abilitată să determine dacă o activitate
reprezintă ori nu atragere de depozite sau alte fonduri rambursabile de
la public, activitate bancară ori activitate de atragere şi/sau
gestionare de sume de bani provenite din contribuţiile membrilor unor
grupuri de persoane constituite în vederea acumulării de fonduri
colective şi acordării de credite/împrumuturi din fondurile astfel
acumulate pentru achiziţionarea de bunuri şi/sau servicii de către
membrii acestora. Determinarea naturii activităţii, exprimată de Banca
Naţională a României, este obligatorie pentru părţile interesate.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 2. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
Art. 6.
-
(1)
Se interzice oricărei persoane, alta decât o instituţie de credit
autorizată, să utilizeze denumirea de «bancă» sau «organizaţie
cooperatistă de credit», «cooperativă de credit», «casa centrală a
cooperativelor de credit», «bancă cooperatistă», «bancă centrală
cooperatistă», «bancă ipotecară/bancă de credit ipotecar», «bancă de
economisire şi creditare în domeniul locativ» sau derivate ori traduceri
ale acestor denumiri, în legătură cu o activitate, un produs sau un
serviciu, cu excepţia cazului în care această utilizare este stabilită
sau recunoscută prin lege ori printr-un acord internaţional sau când din
contextul în care este utilizată denumirea respectivă rezultă
neîndoielnic că nu este vorba despre desfăşurarea unei activităţi
bancare.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 3. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
(2)
Fără a se aduce atingere prevederilor alin. (1), entităţile, persoane
juridice române, din grupul din care face parte o instituţie de credit
pot utiliza în denumirea acestora iniţialele, sigla, emblema, denumirea
ori alte elemente de identificare utilizate la nivel de grup.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 3. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Secţiunea a 2-a
Definiţii
Art. 7.
-
(1)
În înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
1.
activitate bancară - atragerea de depozite sau alte fonduri rambursabile de la public şi acordarea de credite în cont propriu;
11.
achizitor potenţial - orice persoană fizică sau juridică ori grupul de
astfel de persoane care acţionează concertat în legătură cu o achiziţie
propusă;
___________
Punctul 11. a fost introdus prin punctul 4. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
12.
achiziţie propusă - decizia luată de un achizitor potenţial de a
achiziţiona, direct sau indirect, o participaţie calificată într-o
instituţie de credit, persoană juridică română, ori de a-şi majora
participaţia calificată astfel încât proporţia drepturilor sale de vot
sau a deţinerii la capitalul social să atingă ori să depăşească nivelul
de 20%, o treime sau 50% ori astfel încât instituţia de credit să devină
o filială a sa;
___________
Punctul 12. a fost introdus prin punctul 4. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
13.
a achiziţiona - în sensul prevederilor pct. 12, a dobândi prin orice modalitate o participaţie calificată într-o instituţie de credit;
___________
Punctul 13. a fost introdus prin punctul 1. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
2.
autoritate competentă - autoritatea naţională împuternicită prin lege
sau alte reglementări să supravegheze prudenţial instituţiile de credit;
21.
supraveghetor consolidant - autoritatea competentă cu exercitarea
supravegherii pe bază consolidată a instituţiilor de credit-mamă la
nivelul Uniunii Europene şi a instituţiilor de credit controlate de
societăţi financiare holding-mamă la nivelul Uniunii Europene;
___________
Punctul 21. a fost introdus prin punctul 4. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
3.
autorizaţie - un act emis indiferent sub ce formă de către autoritatea
competentă, care dă dreptul de a desfăşura activităţi specifice unei
instituţii de credit;
4.
control - relaţia dintre o societate-mamă şi o filială a acesteia, aşa
cum este prevăzută la pct. 19 sau o relaţie similară dintre o persoană
fizică sau juridică şi o entitate;
5.
filială - o entitate aflată în relaţie cu o societate-mamă, în una din situaţiile prevăzute la pct. 19;
6.
firmă de investiţii - orice persoană juridică a cărei activitate curentă
o constituie prestarea unuia sau a mai multor servicii de investiţii
către terţi şi/sau desfăşurarea uneia sau a mai multor activităţi de
investiţii pe baze profesionale, incluzând societăţile de servicii de
investiţii financiare, definite conform Legii nr. 297/2004
privind piaţa de capital, cu modificările şi completările ulterioare.
Prin servicii de investiţii şi activităţi de investiţii pe baze
profesionale se înţeleg următoarele:
A.
servicii şi activităţi de investiţii:
a)
preluarea şi transmiterea ordinelor privind unul sau mai multe instrumente financiare;
b)
executarea ordinelor în numele clienţilor;
c)
tranzacţionarea pe cont propriu;
d)
administrarea portofoliilor;
e)
consultanţa de investiţii;
f)
subscrierea de instrumente financiare şi/sau plasamentul de instrumente financiare în baza unui angajament ferm;
g)
plasamentul de instrumente financiare fără un angajament ferm;
h)
administrarea unui sistem alternativ de tranzacţionare;
B.
servicii conexe:
a)
păstrarea în siguranţă şi administrarea instrumentelor financiare în
contul clienţilor, inclusiv custodia şi servicii în legătură cu acestea,
cum ar fi administrarea fondurilor sau garanţiilor;
b)
acordarea de credite sau împrumuturi unui investitor, pentru a-i permite
acestuia efectuarea unei tranzacţii cu unul sau mai multe instrumente
financiare, în cazul în care firma care acordă creditul sau împrumutul
este implicată în tranzacţie;
c)
consultanţă acordată entităţilor cu privire la structura capitalului,
strategia industrială şi aspectele conexe acesteia, precum şi
consultanţă şi servicii privind fuziunile şi achiziţiile unor entităţi;
d)
servicii de schimb valutar în legătură cu activităţile de servicii de investiţii prestate;
e)
cercetare pentru investiţii şi analiză financiară sau alte forme de
recomandare generală referitoare la tranzacţiile cu instrumente
financiare;
f)
servicii în legătură cu subscrierea în baza unui angajament ferm;
g)
serviciile şi activităţile de investiţii, precum şi serviciile conexe de
tipul celor prevăzute la pct. 1 şi 2 legate de activul suport al
instrumentelor derivate precizate la pct. 141 lit. e), f), g) şi j), în cazul în care acestea sunt în legătură cu prevederile privind serviciile de investiţii şi conexe;
___________
Punctul 6. a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
7.
firmă de investiţii-mamă la nivelul unui stat membru - o firmă de
investiţii autorizată într-un stat membru, care are ca filială o
instituţie de credit, o firmă de investiţii sau o altă instituţie
financiară ori care deţine o participaţie într-o astfel de entitate, şi
care nu este ea însăşi o filială a unei alte instituţii de credit sau
firme de investiţii, autorizate în acelaşi stat membru, sau o filială a
unei societăţi financiare holding înfiinţate în acelaşi stat membru;
8.
firmă de investiţii-mamă la nivelul României - o societate de servicii de investiţii financiare, în înţelesul Legii nr. 297/2004 privind piaţa de capital, cu modificările şi completările ulterioare, care corespunde definiţiei de la pct. 7;
9.
firmă de investiţii-mamă la nivelul Uniunii Europene - o firmă de
investiţii-mamă la nivelul unui stat membru, care nu este filiala unei
instituţii de credit sau a altei firme de investiţii, autorizate în
oricare dintre statele membre, sau o filială a unei societăţi financiare
holding înfiinţate în oricare dintre statele membre;
10.
instituţie de credit - o entitate a cărei activitate constă în atragerea
de depozite sau de alte fonduri rambursabile de la public şi în
acordarea de credite în cont propriu;
___________
Punctul 10. a fost modificat prin punctul 5. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
11.
instituţie de credit-mamă la nivelul unui stat membru - o instituţie de
credit autorizată într-un stat membru, care are ca filială o instituţie
de credit sau o instituţie financiară sau care deţine o participaţie
într-o astfel de entitate, şi care nu este ea însăşi o filială a unei
alte instituţii de credit autorizate în acelaşi stat membru sau o
filială a unei societăţi financiare holding înfiinţate în acelaşi stat
membru;
12.
instituţie de credit-mamă la nivelul României - o instituţie de credit
autorizată în România, care corespunde definiţiei de la pct. 11;
13.
instituţie de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene - o instituţie de
credit-mamă la nivelul unui stat membru, care nu este o filială a unei
instituţii de credit autorizate în oricare dintre statele membre sau o
filială a unei societăţi financiare holding înfiinţate în oricare dintre
statele membre;
14.
instituţie financiară - o entitate, alta decât o instituţie de credit, a
cărei activitate principală constă în achiziţionarea de participaţii
sau în desfăşurarea uneia sau mai multora dintre activităţile prevăzute
la art. 18 alin. (1) lit. b)-l) şi n1);
___________
Punctul 14. a fost modificat prin punctul 5. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
141.
instrumente financiare:
a)
valori mobiliare;
b)
instrumente ale pieţei monetare;
c)
titluri de participare la organismele de plasament colectiv;
d)
opţiuni, contracte futures, swap-uri, contracte forward pe rata dobânzii
şi orice alte contracte derivate în legătură cu valori mobiliare,
valute, rate ale dobânzii sau rentabilităţii ori alte instrumente
derivate, indici financiari sau indicatori financiari, care pot fi
decontate fizic ori în fonduri băneşti;
e)
opţiuni, contracte futures, swap-uri, contracte forward pe rata dobânzii
şi orice alte contracte derivate în legătură cu mărfuri care trebuie
decontate în fonduri băneşti sau pot fi decontate în fonduri băneşti la
cererea uneia dintre părţi (altfel decât în caz de neplată sau de alt
incident care conduce la reziliere);
f)
opţiuni, contracte futures, swap-uri şi alte contracte derivate în
legătură cu mărfuri şi care pot fi decontate fizic, cu condiţia să fie
tranzacţionate pe o piaţă reglementată şi/sau în cadrul unui sistem
alternativ de tranzacţionare;
g)
opţiuni, contracte futures, swap-uri, contracte forward şi orice alte
contracte derivate în legătură cu mărfuri, care pot fi decontate fizic,
neincluse în categoria celor de la lit. f) şi neavând scopuri
comerciale, care au caracteristicile altor instrumente financiare
derivate, ţinându-se seama, printre altele, dacă sunt compensate şi
decontate prin intermediul unor case de compensare recunoscute sau sunt
subiect al apelurilor în marjă în mod regulat;
h)
instrumente derivate pentru transferul riscului de credit;
i)
contracte financiare pentru diferenţe;
j)
opţiuni, contracte futures, swap-uri, contracte forward pe rata dobânzii
şi orice alte contracte derivate în legătură cu variabile climatice,
navlu, aprobări pentru emisii de substanţe sau rate ale inflaţiei ori
alţi indicatori economici oficiali, care trebuie decontate în fonduri
băneşti sau pot fi astfel decontate la cererea uneia dintre părţi
(altfel decât în caz de neplată sau de alt incident care conduce la
reziliere), precum şi orice alte contracte derivate în legătură cu
active, drepturi, obligaţii, indici sau indicatori, neincluse în
prezenta definiţie, care prezintă caracteristicile altor instrumente
financiare derivate, ţinându-se seama, printre altele, dacă sunt
tranzacţionate pe o piaţă reglementată sau în cadrul sistemelor
alternative de tranzacţionare şi sunt compensate şi decontate prin
intermediul unor case de compensare recunoscute sau fac obiectul unor
apeluri în marjă în mod regulat.
___________
Punctul 141. a fost introdus prin punctul 3. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
15.
legături strânse - situaţia în care două sau mai multe persoane fizice
sau juridice sunt legate între ele în oricare dintre următoarele
modalităţi:
a)
printr-o participaţie reprezentând deţinerea, directă sau prin
intermediul controlului, a 20% sau mai mult din drepturile de vot sau
din capitalul unei entităţi;
b)
prin control;
c)
prin faptul că ambele sau toate aceste persoane sunt legate în mod durabil de una şi aceeaşi terţă persoană prin control.
16.
Abrogat prin punctul 6. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
17.
participaţie calificată - o participaţie directă sau indirectă într-o
entitate, care reprezintă 10% sau mai mult din capitalul ori din
drepturile de vot ale entităţii sau care face posibilă exercitarea unei
influenţe semnificative asupra administrării entităţii respective;
18.
public - orice persoană fizică, persoană juridică sau entitate fără
personalitate juridică, ce nu are cunoştinţele şi experienţa necesare
pentru evaluarea riscului de nerambursare a plasamentelor efectuate. Nu
intră în această categorie: statul, autorităţile administraţiei publice
centrale, regionale şi locale, agenţiile guvernamentale, băncile
centrale, instituţiile de credit, instituţiile financiare, alte
instituţii similare şi orice altă persoană considerată investitor
calificat, în înţelesul legislaţiei, privind piaţa de capital;
19.
societate-mamă - o entitate care se află în oricare din următoarele situaţii:
a)
are majoritatea drepturilor de vot într-o altă entitate (o filială);
b)
are dreptul de-a numi sau de a înlocui majoritatea membrilor organelor
de conducere, administrare sau de supraveghere ale altei entităţi (o
filială) şi este în acelaşi timp acţionar/asociat sau membru al acelei
entităţi;
c)
are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra unei entităţi (o
filială) al cărei acţionar/asociat sau membru este, în virtutea unui
contract încheiat cu acea entitate sau a unor prevederi din actul
constitutiv al entităţii, în cazul în care legislaţia aplicabilă
filialei îi permite acesteia să fie supusă unor astfel de contracte sau
prevederi;
d)
este acţionar/asociat sau membru al unei entităţi şi majoritatea
membrilor organelor de conducere, administrare sau de supraveghere ale
acelei filiale, aflaţi în funcţie în exerciţiul financiar în curs, în
exerciţiul financiar anterior şi până la data la care sunt întocmite
situaţiile financiare anuale consolidate, au fost numiţi numai ca
rezultat al exercitării drepturilor sale de vot; această prevedere nu se
aplică în situaţia în care o altă entitate are faţă de filială
drepturile prevăzute la lit. a), b) sau c);
e)
este acţionar/asociat sau membru al unei entităţi şi controlează
singură, în baza unui acord încheiat cu alţi acţionari/asociaţi sau
membri ai acelei entităţi (o filială), majoritatea drepturilor de vot în
acea filială;
f)
are dreptul de a exercita sau exercită în fapt o influenţă dominantă sau un control asupra altei entităţi (o filială);
g)
societatea-mamă împreună cu o altă entitate (o filială) sunt conduse pe o bază unică de către societatea-mamă;
20.
societate de administrare a investiţiilor - o societate de administrare a
investiţiilor în sensul Legii nr. 297/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, precum şi o societate de administrare a
investiţiilor dintr-un stat terţ, care ar necesita o autorizaţie în
conformitate cu prevederile Legii nr. 297/2004, dacă ar avea sediul
principal pe teritoriul României;
21.
societate financiară holding - o instituţie financiară ale cărei filiale
sunt fie exclusiv, fie în principal, instituţii de creditori instituţii
financiare, iar cel puţin una dintre filiale este instituţie de credit,
şi fără a se lua în considerare calitatea sa de societate financiară
holding mixtă în înţelesul Ordonanţei de urgenţă nr. 98/2006
privind supravegherea suplimentară a instituţiilor de credit, a
societăţilor de asigurare, a societăţilor de reasigurare, a societăţilor
de servicii de investiţii financiare şi a societăţilor de administrare a
investiţiilor dintr-un conglomerat financiar;
22.
societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii Europene - o
societate, financiară holding-mamă la nivelul unui stat membru care nu
este o filială a unei instituţii de credit autorizate în oricare dintre
statele membre sau o filială a unei societăţi financiare holding
înfiinţate în oricare dintre statele membre;
23.
societate financiară holding-mamă la nivelul unui stat membru - o
societate financiară holding înfiinţată într-un stat membru, care nu
este ea însăşi o filială a unei instituţii de credit autorizate în
acelaşi stat membru sau o filială a unei societăţi financiare holding
înfiinţate în acelaşi stat membru;
24.
societate financiară holding-mamă la nivelul României - o societate
financiară holding înfiinţată în România, care corespunde definiţiei
prevăzute la pct. 23;
25.
societate holding cu activitate mixtă - o societate-mamă, alta decât o
societate financiară holding, o instituţie de credit sau o societate
financiară holding mixtă în înţelesul Ordonanţei de urgenţă nr. 98/2006,
ale cărei filiale includ cel puţin o instituţie de credit;
26.
societate prestatoare de servicii auxiliare - o entitate a cărei
activitate principală constă în deţinerea sau administrarea de bunuri
imobile, în furnizarea de servicii de procesare de date sau orice altă
activitate similară, care este auxiliară activităţii principale a uneia
sau mai multor instituţii de credit;
27.
stat membru - orice stat membru al Uniunii Europene, precum şi un stat aparţinând Spaţiului Economic European;
28.
stat membru de origine - statul membru în care instituţia de credit a fost autorizată;
29.
stat membru gazdă - statul membru în care instituţia de credit are
deschisă o sucursală sau în care prestează servicii în mod direct;
30.
stat terţ - orice stat care nu este stat membru;
31.
sucursală - orice unitate operaţională dependentă din punct de vedere
juridic de o instituţie de credit sau de o instituţie financiară, care
efectuează în mod direct toate sau unele dintre activităţile acesteia.
(2)
În scopul aplicării dispoziţiilor cuprinse în Capitolul II al Titlului
III, Partea I, termenii de mai jos semnifică după cum urmează:
a)
filială - o entitate care este o filială în sensul prevederilor de la
alin. (1) pct. 19 lit. a)-e), precum şi orice entitate asupra căreia, în
opinia autorităţii competente, o societate-mamă exercită efectiv o
influenţă dominantă;
b)
societate-mamă - o societate-mamă în sensul prevederilor de la alin. (1)
pct. 19 lit. a)-e), precum şi orice entitate care, în opinia
autorităţii competente, exercită efectiv o influenţă dominantă asupra
altei entităţi.
(3)
În scopul aplicării dispoziţiilor cuprinse în Titlul III, Partea I,
participaţie înseamnă, fie deţinerea unor drepturi în capitalul unei
entităţi, reprezentate sau nu prin titluri, care, prin crearea unei
legături durabile cu acea entitate, sunt destinate să contribuie la
activităţile acesteia, fie deţinerea, în mod direct sau indirect, a 20%
sau mai mult din drepturile de vot sau din capitalul unei entităţi.
(4)
În scopul aplicării dispoziţiilor alin. (1) pct. 5 şi alin. (2) lit. a),
toate filialele unei societăţi-mamă, care la rândul său este o filială a
altei societăţi-mamă, sunt considerate filiale ale celei din urmă.
Art. 8.
-
(1)
În vederea determinării situaţiilor în care o entitate este
societate-mamă potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) pct. 19 lit. a),
b) şi d), drepturile de vot şi drepturile de numire sau de revocare din
funcţie deţinute de orice filială a societăţii-mamă, precum şi de
persoane care acţionează în nume propriu, dar pe contul societăţii-mamă
sau al unei filiale a acesteia, se adaugă drepturilor deţinute de
societatea-mamă.
(2)
Din drepturile prevăzute la alin. (1) se exclud următoarele drepturi de vot:
a)
drepturile deţinute în numele unei persoane, alta decât societatea-mamă sau o filială a acesteia;
b)
drepturile aferente titlurilor de capital deţinute în garanţie, cu
condiţia ca drepturile respective să fie exercitate în conformitate cu
instrucţiunile primite, sau ca deţinerea titlurilor să reprezinte pentru
persoana care le deţine o operaţiune curentă în cadrul activităţii sale
de creditare, cu condiţia ca drepturile de vot să fie exercitate în
interesul persoanei care furnizează garanţia.
(3)
În vederea determinării situaţiilor în care o entitate este
societate-mamă potrivit prevederilor art. 7 pct. 19 lit. a) şi d), din
totalul drepturilor de vot aferente titlurilor de capital deţinute de
acţionarii/asociaţii sau membrii într-o filială se exclud drepturile de
vot deţinute de filiala însăşi, de o filială a acesteia sau de o
persoană care acţionează în nume propriu, dar pe contul acestor filiale.
Art. 9.
Abrogat prin punctul 5. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
CAPITOLUL II
Cerinţe minime de acces şi de desfăşurare a activităţii
Secţiunea 1
Cerinţe minime de acces la activitate
1.1.
Necesitatea obţinerii unei autorizaţii şi condiţii
minime de autorizare
Art. 10.
-
(1)
În vederea desfăşurării activităţii în România, fiecare instituţie de
credit trebuie să dispună de o autorizaţie potrivit prezentei ordonanţă
de urgenţă.
(2)
Fără a se aduce atingere dispoziţiilor din prezenta secţiune, Banca
Naţională a României stabileşte prin reglementări şi notifică Comisiei
Europene şi Autorităţii Bancare Europene, înfiinţată prin Regulamentul
nr. 1.093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24
noiembrie 2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere
(Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr.
716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei, condiţiile
în care poate acorda autorizaţie şi documentaţia care trebuie să
însoţească cererea pentru obţinerea autorizaţiei.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 11.
-
Banca Naţională a României nu poate acorda autorizaţie unei instituţii
de credit, dacă aceasta nu dispune de fonduri proprii distincte sau de
un nivel al capitalului iniţial cel puţin egal cu nivelul minim stabilit
prin reglementări, care nu poate fi mai mic decât echivalentul în lei a
5 milioane euro.
Art. 12.
-
(1)
La constituirea unei instituţii de credit, persoană juridică română,
capitalul iniţial este reprezentat de capitalul social, cu excepţia
cazurilor în care instituţia de credit care se constituie este rezultată
dintr-un proces de reorganizare prin fuziune sau divizare ori dintr-un
proces de transformare conform secţiunii a 2-a a cap. VII -
Transformarea unei alte entităţi în instituţie de credit.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 6. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
(2)
Capitalul social al unei instituţii de credit, persoană juridică română,
trebuie vărsat integral şi în numerar la momentul subscrierii, inclusiv
în cazul majorării acestuia, aporturile în natură nefiind permise.
Acţiunile/părţile sociale ale unei instituţii de credit, persoană
juridică română, pot fi numai nominative. În actele lor constitutive,
instituţiile de credit, persoane juridice române, nu vor putea stabili
excepţii de la principiul potrivit căruia o acţiune dă dreptul la un
singur vot.
(3)
La constituire, aporturile la capitalul social trebuie să fie vărsate
într-un cont deschis la o instituţie de credit. Acest cont este blocat
până la înmatricularea instituţiei de credit, persoană juridică română,
în registrul comerţului.
Art. 13.
-
Persoanele cărora le sunt încredinţate responsabilităţi de administrare
şi/sau conducere a instituţiei de credit, în calitate de administratori,
directori, respectiv membri ai consiliului de supraveghere sau ai
directoratului trebuie să îndeplinească cerinţele prevăzute la cap. I
din titlul II partea I.
___________
Art. 13. a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 14.
-
(1)
Sediul social şi, după caz, sediul real, al instituţiei de credit,
persoană juridică română, trebuie să fie situate pe teritoriul României.
Sediul real reprezintă locaţia în care se situează centrul de conducere
şi de gestiune a activităţii statutare, în cazul în care acesta nu este
situat la sediul social.
(2)
Instituţia de credit trebuie să desfăşoare efectiv şi cu preponderenţă
pe teritoriul României activitatea pentru care a fost autorizată.
Art. 15.
-
(1)
În vederea autorizării unei instituţii de credit, persoană juridică
română, Banca Naţională a României trebuie să fie informată cu privire
la identitatea acţionarilor sau a membrilor, persoane fizice sau
juridice, care urmează să deţină direct sau indirect participaţii
calificate la instituţia de credit, şi cu privire la valoarea acestor
participaţii. Banca Naţională a României acordă autorizaţie numai dacă
este încredinţată că, din perspectiva necesităţii asigurării unui
management prudent şi sănătos al instituţiei de credit, calitatea
persoanelor respective este adecvată.
(11)
La evaluarea persoanelor prevăzute la alin. (1) se au în vedere
prevederile art. 25 alin. (2), art. 26 alin. (1) şi (4) şi cele ale art.
262.
___________
Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 7. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
(2)
Dacă între instituţia de credit, persoană juridică română, şi alte
persoane fizice sau juridice există legături strânse, Banca Naţională a
României acordă autorizaţie numai dacă aceste legături ori dispoziţiile
legale, măsurile de natură administrativă din jurisdicţia unui stat terţ
ce guvernează una sau mai multe persoane fizice sau juridice cu care
instituţia de credit are legături strânse sau dificultăţile în aplicarea
dispoziţiilor sau măsurilor respective nu împiedică exercitarea
eficientă a funcţiilor sale de supraveghere.
Art. 16.
-
În aplicarea prevederilor art. 15 alin. (1), modalitatea de determinare a
drepturilor de vot se stabileşte de Banca Naţională a României prin
reglementări, cu respectarea prevederilor referitoare la obligaţiile de
transparenţă a informaţiilor privind emitenţii ale căror valori
mobiliare sunt admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată.
___________
Art. 16. a fost modificat prin punctul 8. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 17.
-
Orice cerere de autorizare a unei instituţii de credit trebuie să fie
însoţită de un plan de activitate, care să cuprindă cel puţin tipurile
de activităţi propuse a fi desfăşurate şi structura organizatorică a
instituţiei de credit, şi din care să rezulte capacitatea acesteia de
a-şi realiza obiectivele propuse în condiţii compatibile cu regulile
unei practici bancare prudente şi sănătoase, prin adecvarea cadrului de
conducere, a procedurilor, a mecanismelor interne şi a structurii
capitalului la tipul, volumul şi complexitatea activităţilor pe care îşi
propune să le desfăşoare.
1.2.
Activităţile permise instituţiilor de credit
Art. 18.
-
(1)
Instituţiile de credit pot desfăşura, în limita autorizaţiei acordate, următoarele activităţi:
a)
atragere de depozite şi de alte fonduri rambursabile;
b)
acordare de credite, incluzând printre altele: credite de consum,
credite ipotecare, factoring cu sau fără regres, finanţarea
tranzacţiilor comerciale, inclusiv forfetare;
c)
leasing financiar;
d)
servicii de plată aşa cum sunt definite la art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2009 privind serviciile de plată;
___________
Litera d) a fost modificată prin punctul 7. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
e)
emiterea şi administrarea altor mijloace de plată, cum ar fi cecuri,
cambii şi bilete la ordin, în măsura în care nu se încadrează la lit.
d);
___________
Litera e) a fost modificată prin punctul 7. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
f)
emitere de garanţii şi asumare de angajamente;
g)
tranzacţionare în cont propriu şi/sau pe contul clienţilor, în condiţiile legii, cu:
1.
instrumente ale pieţei monetare, cum ar fi: cecuri, cambii, bilete la ordin, certificate de depozit;
2.
valută;
3.
contracte futures şi options financiare;
4.
instrumente având la bază cursul de schimb şi rata dobânzii;
5.
valori mobiliare şi alte instrumente financiare transferabile;
h)
participare la emisiunea de valori mobiliare şi alte instrumente
financiare, prin subscrierea şi plasamentul acestora ori prin plasament
şi prestarea de servicii legate de astfel de emisiuni;
i)
servicii de consultanţă cu privire la structura capitalului, strategia
de afaceri şi alte aspecte legate de afaceri comerciale, servicii legate
de fuziuni şi achiziţii şi prestarea altor servicii de consultanţă;
j)
administrare de portofolii şi consultanţă legată de aceasta;
k)
custodie şi administrare de instrumente financiare;
l)
intermediere pe piaţa interbancară;
m)
prestare de servicii privind furnizarea de date şi referinţe în domeniul creditării;
n)
închiriere de casete de siguranţă;
n1)
emitere de monedă electronică;
___________
Litera n1) a fost introdusă prin punctul 8. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
o)
operaţiuni cu metale şi pietre preţioase şi obiecte confecţionate din acestea;
p)
dobândirea de participaţii la capitalul altor entităţi;
r)
orice alte activităţi sau servicii, în măsura în care acestea se
circumscriu domeniului financiar, cu respectarea prevederilor legale
speciale care reglementează respectivele activităţi, dacă este cazul.
(2)
Sfera activităţilor prevăzute la alin. (1) lit. g)-k) acoperă toate
serviciile de investiţii financiare prevăzute la art. 7 alin. (1) pct.
6, atunci când acestea au ca obiect instrumentele financiare prevăzute
la art. 7 alin. (1) pct. 141.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(3)
Dispoziţiile alin. (1) se interpretează şi se aplică astfel încât
activităţile enumerate la alin. (1) să acopere orice operaţiuni,
tranzacţii, produse şi servicii care se înscriu în sfera acestor
activităţi sau pot fi asimilate acestora, inclusiv serviciile auxiliare
acestor activităţi.
(4)
Activităţile care, potrivit unor legi speciale, sunt supuse unor
autorizări, aprobări sau avize specifice, pot fi desfăşurate de
instituţia de credit numai după obţinerea acestora.
Art. 19.
-
(1)
Activitatea de acordare de credite ipotecare finanţate prin emisiune de
obligaţiuni ipotecare poate fi desfăşurată cu respectarea legislaţiei
speciale în materie.
(2)
Activitatea de economisire şi creditare în sistem colectiv pentru
domeniul locativ poate fi desfăşurată cu respectarea dispoziţiilor
cuprinse în Titlul III al Părţii a II-a.
Art. 20.
-
(1)
Instituţiile de credit pot desfăşura şi alte activităţi, permise
potrivit autorizaţiei acordate de Banca Naţională a României, după cum
urmează:
a)
operaţiuni ne-financiare în mandat sau de comision, în special pe contul
altor entităţi din cadrul grupului din care face parte instituţia de
credit;
b)
operaţiuni de administrare a patrimoniului constând din bunuri mobile
şi/sau imobile aflate în proprietatea acestora, dar neafectate
desfăşurării activităţilor financiare;
c)
prestarea de servicii clientelei proprii care, deşi nu sunt conexe
activităţii desfăşurate, reprezintă o prelungire a operaţiunilor
bancare.
(2)
Activităţile prevăzute la alin. (1) trebuie să fie compatibile cu
cerinţele activităţii bancare, în special cu cele referitoare la
menţinerea bunei reputaţii a instituţiei de credit şi protejarea
intereselor deponenţilor.
(3)
Nivelul total al veniturilor obţinute din activităţile prevăzute la
alin. (1), nu poate depăşi 10% din veniturile obţinute de o instituţie
de credit din activităţile prevăzute la art. 18.
Art. 21.
-
În afară de operaţiunile prevăzute la art. 20 alin. (1) lit. b),
instituţiile de credit se pot angaja în operaţiuni cu bunuri mobile şi
imobile dacă:
a)
operaţiunile sunt necesare desfăşurării în condiţii adecvate a
activităţilor pentru care instituţia de credit a fost autorizată, şi în
măsura în care bunurile respective sunt necesare în acest scop;
b)
operaţiunile, au ca obiect bunuri mobile şi imobile destinate
perfecţionării pregătirii profesionale a salariaţilor, organizării unor
spaţii de odihnă şi recreare sau asigurării de locuinţe pentru salariaţi
şi familiile acestora;
c)
operaţiunile au ca obiect bunuri mobile şi imobile dobândite în urma
executării creanţelor, cu respectarea, în privinţa operaţiunilor de
închiriere a unor asemenea bunuri, a prevederilor art. 20 alin. (2) şi
(3).
___________
Alineatul a fost modificat prin punctul 9. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 22.
-
(1)
Instituţiile de credit nu pot desfăşura alte activităţi în afara celor permise potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)
Instituţiile de credit nu se pot angaja în operaţiuni cum ar fi:
a)
gajarea propriilor acţiuni pe contul datoriilor băncii;
b)
acordarea de credite garantate cu acţiuni, alte titluri de capital sau
cu obligaţiuni emise de instituţia de credit însăşi sau de o altă
entitate aparţinând grupului din care face parte instituţia de credit;
c)
atragerea de depozite sau de alte fonduri rambursabile, titluri sau alte
valori, de la public, când instituţia de credit se află în stare de
insolvenţă.
Secţiunea a 2-a
Condiţii minime de desfăşurare a activităţii
2.1.
Cerinţe de capital şi de administrare a riscului
Art. 23.
-
(1)
Fondurile proprii ale unei instituţii de credit nu trebuie să scadă sub
nivelul minim al capitalului iniţial prevăzut pentru autorizare.
(2)
Dacă nivelul fondurilor proprii se reduce sub nivelul minim prevăzut la
alin. (1), Banca Naţională a României poate, dacă circumstanţele o
justifică, să acorde instituţiei de credit o perioadă limitată în care
aceasta fie să remedieze această situaţie, fie să-şi înceteze
activitatea.
Art. 24.
-
(1)
Fiecare instituţie de credit trebuie să dispună de un cadru formal de
administrare a activităţii riguros conceput, care să includă o structură
organizatorică clară, cu linii de responsabilitate bine definite,
transparente şi coerente, procese eficace de identificare, administrare,
monitorizare şi raportare a riscurilor la care este sau ar putea fi
expusă, mecanisme adecvate de control intern, inclusiv proceduri
administrative şi contabile riguroase şi politici şi practici de
remunerare care să promoveze şi să fie în concordanţă cu o administrare
sănătoasă şi eficace a riscurilor.
(2)
Cadrul de administrare, procesele şi mecanismele prevăzute la alin. (1)
trebuie să fie cuprinzătoare şi adaptate la natura, extinderea şi
complexitatea activităţii desfăşurate de instituţia de credit.
Principiile, criteriile tehnice şi alte cerinţe care trebuie avute în
vedere se stabilesc prin reglementările emise în aplicarea prezentei
ordonanţe de urgenţă. Mecanismele de control intern trebuie să asigure
cel puţin organizarea funcţiilor de administrare a riscurilor, de
asigurare a conformităţii şi de audit intern.
(3)
Banca Naţională a României este abilitată să colecteze informaţii cu
privire la numărul persoanelor pe instituţie de credit care se
încadrează în categorii de remuneraţie de minimum 1 milion de euro sau
echivalent, inclusiv informaţii cu privire la domeniul de activitate în
care sunt implicate aceste persoane şi la principalele elemente ale
remuneraţiei, incluzând, fără a se limita la: salarii, bonusuri,
compensaţii pe termen lung, contribuţii la pensii, şi comunică aceste
informaţii Comitetului Supraveghetorilor Bancari Europeni.
(4)
Banca Naţională a României utilizează informaţiile cantitative agregate
cu privire la remunerare, defalcate pe domenii de activitate, furnizate
de instituţiile de credit potrivit cerinţelor de transparenţă şi de
publicare, pentru a determina evoluţia politicilor şi practicilor în
materie de remunerare, şi comunică aceste informaţii Comitetului
Supraveghetorilor Bancari Europeni.
___________
Art. 24. a fost modificat prin punctul 81. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.01.2011.
2.2.
Acţionariat
Art. 25.
-
(1)
Orice achizitor potenţial trebuie să notifice în prealabil, în scris,
Băncii Naţionale a României în legătură cu orice achiziţie propusă, cu
indicarea valorii participaţiei vizate şi furnizarea informaţiilor
relevante la care se face referire în art. 26 alin. (4).
(11)
Dacă, din motive obiective, notificarea nu poate fi făcută în prealabil,
obligaţia de notificare incumbă de la data achiziţionării.
___________
Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 2. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(2)
În aplicarea prevederilor alin. (1), condiţiile în care se consideră că
mai multe persoane acţionează concertat în calitate de achizitor
potenţial se stabilesc prin reglementări emise de Banca Naţională a
României.
(3)
Banca Naţională a României confirmă în scris achizitorului potenţial, de
îndată, dar nu mai târziu de două zile lucrătoare, primirea notificării
şi, dacă este cazul, primirea ulterioară a oricăror informaţii
suplimentare solicitate în condiţiile alin. (5) şi comunică
achizitorului potenţial, în fiecare caz, data la care expiră termenul de
evaluare.
(4)
Banca Naţională a României realizează evaluarea prevăzută la art. 26
alin. (1) în termen de cel mult 60 de zile lucrătoare de la data
confirmării scrise a primirii notificării şi a tuturor documentelor care
trebuie transmise acesteia pe baza listei informaţiilor la care se face
referire la art. 26 alin. (4). Dacă notificarea nu este însoţită de
toate documentele cerute potrivit reglementărilor aplicabile, termenul
de evaluare începe să curgă de la data confirmării de către Banca
Naţională a României a primirii tuturor documentelor respective.
(5)
Dacă este necesar, Banca Naţională a României poate solicita în scris,
dar nu mai târziu de expirarea celor 50 de zile lucrătoare din termenul
de evaluare prevăzut la alin. (4), orice informaţii suplimentare
necesare pentru finalizarea evaluării, cu indicarea informaţiilor
cerute.
(6)
Achizitorul potenţial trebuie să transmită informaţiile suplimentare
solicitate în termen de 20 de zile lucrătoare de la data comunicării
solicitării, în cazul neîndeplinirii acestei obligaţii fiind incidente
prevederile art. 26 alin. (2). Pe perioada respectivă, termenul de
evaluare prevăzut la alin. (4) se suspendă. Orice altă solicitare din
partea Băncii Naţionale a României de completare sau de clarificare a
informaţiilor primite nu mai are ca efect suspendarea termenului de
evaluare.
(7)
Banca Naţională a României poate hotărî prelungirea perioadei de
suspendare a termenului, prevăzută la alin. (6), până la 30 de zile
lucrătoare, dacă achizitorul potenţial este:
a)
situat sau reglementat într-un stat terţ;
b)
o persoană fizică sau juridică ori o altă entitate situată într-un stat
membru şi care nu este supusă supravegherii prudenţiale aplicabile
instituţiilor de credit, organismelor de plasament colectiv în valori
mobiliare, societăţilor de asigurări de viaţă, de asigurări generale,
pieţei de capital sau intermediarilor în asigurări.
(8)
Dacă la finalizarea evaluării Banca Naţională a României hotărăşte să se
opună achiziţiei propuse, comunică în scris achizitorului potenţial
hotărârea sa, în termen de două zile lucrătoare de la data adoptării
acesteia şi fără a depăşi termenul prevăzut pentru realizarea evaluării,
indicând şi motivele care au stat la baza hotărârii. La cererea
achizitorului potenţial, poate fi făcută publică o motivaţie
corespunzătoare a hotărârii.
(9)
Dacă până la expirarea termenului de evaluare Banca Naţională a României
nu se opune în scris achiziţiei propuse, aceasta se consideră aprobată.
(10)
În cazul aprobării achiziţiei propuse, Banca Naţională a României poate
stabili un termen maxim pentru finalizarea acesteia şi poate prelungi
acest termen dacă este necesar.
___________
Art. 25. a fost modificat prin punctul 10. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 26.
-
(1)
La examinarea notificării prevăzute la art. 25 alin. (1) şi a
informaţiilor suplimentare prevăzute la art. 25 alin. (5), în vederea
asigurării unui management prudent şi sănătos al instituţiei de credit
vizate de achiziţia propusă şi luând în considerare posibila influenţă a
achizitorului potenţial asupra instituţiei de credit, Banca Naţională a
României evaluează în ce măsură calitatea achizitorului potenţial este
adecvată, precum şi soliditatea financiară a acestuia în raport cu
achiziţia propusă, pe baza următoarelor criterii îndeplinite cumulativ:
a)
reputaţia achizitorului potenţial, respectiv integritatea şi competenţa profesională a acestuia;
b)
reputaţia şi experienţa oricărei persoane care va exercita
responsabilităţi de administrare şi/sau de conducere a instituţiei de
credit, ca rezultat al achiziţiei propuse;
c)
soliditatea financiară a achizitorului potenţial, în special în raport
cu tipul de activitate desfăşurată în prezent şi cu cea preconizată a fi
desfăşurată de instituţia de credit vizată de achiziţia propusă;
d)
capacitatea instituţiei de credit de a respecta cerinţele prudenţiale
prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă şi de reglementările emise în
aplicarea acesteia şi, după caz, prevăzute de alte acte normative
aplicabile, în special de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 152/2007, şi de Legea nr. 297/2004,
cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv reglementările
emise în aplicarea acestora, precum şi de a se conforma permanent
acestor cerinţe şi, în special, cerinţei ca grupul din care va face
parte să aibă o structură care să permită exercitarea unei supravegheri
eficiente, realizarea schimbului eficient de informaţii între
autorităţile competente şi împărţirea responsabilităţilor între aceste
autorităţi;
e)
existenţa unor motive rezonabile de a suspecta că, în ceea ce priveşte
achiziţia propusă, este sau a fost săvârşită o infracţiune ori o
tentativă a infracţiunii de spălare a banilor sau de finanţare a actelor
de terorism, în sensul prevederilor art. 2 lit. a), respectiv lit. a1) din Legea nr. 656/2002
pentru prevenirea şi sancţionarea spălării banilor, precum şi pentru
instituirea unor măsuri de prevenire şi combatere a finanţării actelor
de terorism, cu modificările şi completările ulterioare, sau că
achiziţia propusă ar putea creşte un astfel de risc.
(2)
Banca Naţională a României se poate opune achiziţiei propuse numai dacă
există motive rezonabile în acest sens, pe baza criteriilor prevăzute la
alin. (1), sau dacă informaţiile furnizate de achizitorul potenţial
sunt incomplete.
(3)
Banca Naţională a României nu poate impune nicio condiţie prealabilă
privind nivelul participaţiei care trebuie să fie achiziţionată şi nici
nu poate evalua achiziţia propusă pe criteriul necesităţilor economice
ale pieţei.
(4)
Banca Naţională a României face publică o listă cuprinzând informaţiile
necesare pentru realizarea evaluării, care trebuie să îi fie furnizate
la momentul notificării prevăzute la art. 25 alin. (1). Informaţiile
solicitate trebuie să fie proporţionale şi adaptate la natura
achizitorului potenţial şi a achiziţiei propuse şi să prezinte relevanţă
din perspectiva unei evaluări prudenţiale.
(5)
Criteriile prevăzute la alin. (1), lista de informaţii prevăzută la
alin. (4) pentru realizarea evaluării şi documentaţia aferentă se
detaliază de Banca Naţională a României prin reglementări.
(6)
Fără a aduce atingere prevederilor art. 25 alin. (3)-(7), în cazul în
care Banca Naţională a României este notificată în legătură cu două sau
mai multe intenţii de achiziţie a unor participaţii calificate sau de
majorare a unor astfel de participaţii în aceeaşi instituţie de credit,
aceasta asigură tratament nediscriminatoriu tuturor achizitorilor
potenţiali.
___________
Art. 26. a fost modificat prin punctul 11. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 261.
-
(1)
În realizarea evaluării prevăzute la art. 26 alin. (1), Banca Naţională a
României colaborează prin consultare reciprocă în toate privinţele cu
alte autorităţi de supraveghere naţionale sau din alte state membre
implicate, în cazurile în care achizitorul potenţial este:
a)
o instituţie de credit, o societate de asigurări de viaţă, o societate
de asigurări generale, o societate de reasigurare, o firmă de investiţii
sau o societate de administrare a investiţiilor, autorizată într-un alt
stat membru ori în alt sector al sistemului financiar;
b)
societatea-mamă a unei entităţi din categoria celor prevăzute la lit. a)
care sunt autorizate într-un alt stat membru sau în alt sector al
sistemului financiar;
c)
o persoană fizică sau juridică ce controlează o entitate din categoria
celor prevăzute la lit. a) care sunt autorizate într-un alt stat membru
sau în alt sector al sistemului financiar.
(2)
În sensul prevederilor alin. (1), Banca Naţională a României asigură,
fără întârziere, schimbul de informaţii care sunt esenţiale şi relevante
pentru realizarea evaluării cu autorităţile de supraveghere implicate.
În calitate de autoritate competentă a instituţiei de credit vizate de
achiziţia propusă, Banca Naţională a României ia în considerare toate
informaţiile esenţiale furnizate de autorităţile de supraveghere în
cauză şi poate solicita acestora toate informaţiile pe care le consideră
relevante pentru realizarea evaluării. Hotărârea Băncii Naţionale a
României cu privire la achiziţia propusă trebuie să indice orice opinie
sau rezervă exprimată de autoritatea competentă a achizitorului
potenţial.
___________
Art. 261. a fost introdus prin punctul 12. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 262.
-
(1)
În cazurile în care achizitorul potenţial este o entitate reglementată
dintr-un stat terţ, Banca Naţională a României poate colabora cu
autoritatea de supraveghere implicată dacă sunt îndeplinite cumulativ
următoarele condiţii:
a)
cadrul de supraveghere din statul terţ poate fi considerat echivalent de către Banca Naţională a României;
b)
nu există legi, reglementări sau măsuri de natură administrativă din statul terţ care să împiedice schimbul de informaţii;
c)
autoritatea de supraveghere din statul terţ şi-a exprimat
disponibilitatea privind încheierea unui acord de colaborare cu Banca
Naţională a României pentru asigurarea schimbului de informaţii.
(2)
Entitate reglementată reprezintă o entitate reglementată în sensul art. 2
alin. (1) pct. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 152/2007, precum şi orice entitate similară dintr-un stat terţ.
___________
Art. 262. a fost introdus prin punctul 12. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 27.
-
Orice persoană fizică sau juridică ce a decis să cedeze, direct ori
indirect, o participaţie calificată într-o instituţie de credit,
persoană juridică română, sau să îşi reducă participaţia calificată
astfel încât proporţia drepturilor sale de vot ori a deţinerii la
capitalul social să se situeze sub nivelurile de 20%, o treime ori de
50% sau astfel încât instituţia de credit în cauză să înceteze să mai
fie o filială a persoanei în cauză trebuie să notifice în prealabil, în
scris, Banca Naţională a României în legătură cu această decizie,
conform reglementărilor emise în acest sens.
___________
Art. 27. a fost modificat prin punctul 13. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 28.
-
În aplicarea prevederilor art. 25 şi 27, pentru calculul drepturilor de
vot se au în vedere reglementările emise de Banca Naţională a României
în temeiul art. 16.
___________
Art. 28. a fost modificat prin punctul 14. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 29.
-
(1)
Instituţiile de credit, persoane juridice române, trebuie să informeze
Banca Naţională a României, de îndată ce iau cunoştinţă de orice
dobândire sau înstrăinare a participaţiilor în capitalul lor care
depăşeşte nivelurile prevăzute la art. 25 alin. (1) şi (2), respectiv se
situează sub nivelurile prevăzute la art. 27.
(2)
Cel puţin o dată pe an, instituţiile de credit, persoane juridice
române, trebuie să comunice Băncii Naţionale a României identitatea
persoanelor care deţin participaţii calificate şi nivelul acestora,
conform informaţiilor de care dispun.
Art. 30.
Abrogat prin punctul 15. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 31.
-
(1)
Banca Naţională a României nu poate stabili prin reglementări cerinţe
mai stricte decât cele prevăzute în prezenta subsecţiune pentru
efectuarea notificării şi pentru evaluarea achiziţiilor directe sau
indirecte de participaţii calificate la o instituţie de credit, persoană
juridică română.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 16. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
(2)
Banca Naţională a României asigură urmărirea respectării în mod
permanent a cerinţelor la care se face referire în prezenta subsecţiune,
putând solicita în acest sens orice informaţii pe care le consideră
necesare şi poate dispune măsuri corespunzătoare, potrivit prezentei
ordonanţe de urgenţă, în cazul în care aceste cerinţe nu sunt
respectate.
CAPITOLUL III
Autorizarea instituţiilor de credit, persoane juridice române
Secţiunea 1
Procedura de autorizare şi motive de respingere a cererii
Art. 32.
-
(1)
Instituţiile de credit, persoane juridice române, se pot constitui şi
pot funcţiona numai pe baza autorizaţiei emise de Banca Naţională a
României.
(2)
Instituţiile de credit, persoane juridice române, se constituie în forma
juridică prevăzută pentru fiecare dintre categoriile de instituţii de
credit reglementate în Partea a II-a. Ele nu se pot constitui prin
subscripţie publică.
(3)
Banca Naţională a României acordă autorizaţie unei instituţii de credit,
persoane juridice române, numai dacă este încredinţată că instituţia de
credit poate asigura desfăşurarea unei activităţi în condiţii de
siguranţă şi de respectare a cerinţelor unei administrări prudente şi
sănătoase, care să asigure protejarea intereselor deponenţilor şi ale
altor creditori şi buna funcţionare a sistemului bancar, sens în care
trebuie să fie respectate dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă şi
ale reglementărilor emise în aplicarea acesteia.
Art. 33.
-
(1)
Banca Naţională a României hotărăşte cu privire la o cerere de
autorizare a unei instituţii de credit, în sensul acordării aprobării de
constituire a instituţiei de credit sau al respingerii cererii, în
termen de 4 luni de la data primirii cererii de autorizare însoţite de
documentaţia stabilită potrivit prevederilor art. 10 alin. (2).
(2)
În termen de 5 zile lucrătoare de la primirea cererii, Banca Naţională a
României comunică titularului, dacă este cazul, documentele care nu au
fost prezentate conform alin. (1), în vederea depunerii de îndată a
acestora.
(3)
Banca Naţională a României poate solicita în scris, pe parcursul
termenului prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de trecerea a 3 luni
de la primirea cererii de autorizare, orice informaţii sau documente
suplimentare, dacă cele prezentate nu sunt suficiente ori relevante
pentru realizarea evaluării sau dacă documentaţia prezintă alte
deficienţe.
(4)
Titularul cererii are la dispoziţie un termen de o lună de la data
comunicării solicitării formulate potrivit alin. (3), pentru prezentarea
informaţiilor şi/sau a documentelor cerute, respectiv pentru remedierea
deficienţelor constatate, perioadă pe parcursul căreia termenul de 4
luni prevăzut la alin. (1) se suspendă. Titularul poate furniza din
proprie iniţiativă orice alte informaţii şi/sau documente considerate
relevante, însă acestea trebuie să fie prezentate cel târziu cu 30 de
zile anterior datei expirării termenului în care Banca Naţională a
României trebuie să se pronunţe asupra cererii de autorizare.
(5)
Dacă Banca Naţională a României hotărăşte acordarea aprobării de
constituire, pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare, instituţia de
credit trebuie ca în cel mult două luni de la data comunicării
hotărârii Băncii Naţionale a României să îi prezinte acesteia
documentele care atestă constituirea legală a instituţiei de credit,
conform dispoziţiilor aplicabile şi proiectului prezentat.
(6)
Banca Naţională a României hotărăşte cu privire la acordarea
autorizaţiei de funcţionare a instituţiei de credit în termen de cel
mult 4 luni de la data primirii documentelor prevăzute la alin. (5).
___________
Alineatul (6) a fost modificat prin punctul 9. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
(7)
Banca Naţională a României poate solicita în scris orice informaţii şi
documente suplimentare necesare evaluării şi/sau, după caz, remedierea
altor deficienţe constatate, în termen de o lună de la data primirii
documentaţiei prevăzute la alin. (5), iar titularul are la dispoziţie un
termen de o lună de la data comunicării solicitării pentru prezentarea
acestora. Titularul poate furniza din proprie iniţiativă orice alte
informaţii şi documente considerate relevante, dar acestea trebuie să
fie prezentate cel târziu cu 30 de zile anterior datei expirării
termenului prevăzut la alin. (6).
(8)
Informaţiile şi documentele prezentate cu depăşirea termenelor prevăzute
pentru depunerea acestora nu sunt luate în considerare la evaluarea
cererii de autorizare şi se restituie titularului cererii.
(9)
În oricare dintre etapele procesului de autorizare prevăzute la alin.
(1) şi (6), Banca Naţională a României comunică în scris titularului
cererii hotărârea sa, indicând şi motivele care au stat la baza acesteia
în cazul respingerii cererii de autorizare.
___________
Art. 33. a fost modificat prin punctul 17. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 34.
-
În procesul de analiză a unei cereri de autorizare, Banca Naţională a
României poate solicita orice informaţie şi documente suplimentare, dacă
cele prezentate sunt incomplete sau insuficiente pentru evaluarea
respectării condiţiilor prevăzute pentru acordarea autorizaţiei.
Art. 35.
-
(1)
Autorizaţia acordată este valabilă pe o perioadă nedeterminată şi nu poate fi transferată unei alte entităţi.
(2)
Instituţiile de credit autorizate sunt înregistrate în registrul ţinut
de Banca Naţională a României conform prevederilor art. 417.
Art. 36.
-
Banca Naţională a României notifică Autorităţii Bancare Europene orice
autorizaţie acordată, pentru ca denumirea instituţiei de credit să fie
inclusă în lista instituţiilor de credit întocmită şi actualizată de
Autoritatea Bancară Europeană, care se publică pe website-ul acesteia.
___________
Art. 36. a fost modificat prin punctul 2. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 37.
-
(1)
Înainte de a autoriza o instituţie de credit, persoană juridică română,
Banca Naţională a României se consultă cu autorităţile competente ale
unui alt stat membru implicat, dacă:
a)
instituţia de credit, persoană juridică română, este o filială a unei
instituţii de credit autorizate în statul membru respectiv;
b)
instituţia de credit, persoană juridică română, este o filială a
societăţii-mamă a unei instituţii de credit autorizate în statul membru
respectiv;
c)
instituţia de credit, persoană juridică română, este controlată de
aceleaşi persoane care controlează o instituţie de credit autorizată în
statul membru respectiv.
(2)
Înainte de a autoriza o instituţie de credit, persoană juridică română,
Banca Naţională a României se consultă cu Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare sau cu Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, respectiv cu
autoritatea responsabilă cu supravegherea societăţilor de asigurare sau a
firmelor de investiţii dintr-un alt stat membru implicat, dacă:
a)
instituţia de credit, persoană juridică română, este o filială a unei
societăţi de asigurare, a unei societăţi de servicii de investiţii
financiare sau a unei firme de investiţii autorizate într-un alt stat
membru;
b)
instituţia de credit, persoană juridică română, este o filială a
societăţii-mamă a unei societăţi de asigurare, a unei societăţi de
servicii de investiţii financiare sau a unei firme de investiţii
autorizate într-un alt stat membru;
c)
instituţia de credit, persoană juridică română, este controlată de
aceeaşi persoană care controlează o societate de asigurare, o societate
de servicii de investiţii financiare sau o firmă de investiţii
autorizată într-un alt stat membru.
(3)
Autorităţile prevăzute la alin. (1) şi (2) trebuie să fie consultate în
mod special în contextul evaluării calităţii acţionarilor/membrilor
instituţiei de credit, persoană juridică română, şi al reputaţiei şi
experienţei persoanelor implicate în administrarea şi/sau conducerea
unei alte entităţi din cadrul aceluiaşi grup, cărora urmează să li se
încredinţeze responsabilităţi în administrarea şi/sau conducerea
instituţiei de credit, persoană juridică română. În acest sens, se
asigură schimbul de informaţii care sunt relevante pentru acordarea
autorizaţiei, dar şi pentru evaluarea pe bază continuă a îndeplinirii
condiţiilor de desfăşurare a activităţii.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 6. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(4)
În scopul evaluării calităţii persoanelor şi entităţilor implicate sau
având legătură cu proiectul de autorizare prezentat, la cererea Băncii
Naţionale a României, Oficiul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea
Spălării Banilor furnizează acesteia informaţii cu privire la riscul de
spălare a banilor sau de finanţare a terorismului, referitoare la
persoanele sau entităţile în cauză.
___________
Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 101. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
Art. 38.
-
(1)
Banca Naţională a României respinge o cerere de autorizare, dacă:
a)
documentaţia prezentată este incompletă ori nu este întocmită în
conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare şi/sau informaţiile
furnizate nu prezintă relevanţă ori sunt insuficiente pentru evaluarea
respectării condiţiilor prevăzute pentru acordarea autorizaţiei;
___________
Litera a) a fost modificată prin punctul 18. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
b)
instituţia de credit nu dispune de fonduri proprii separate sau
capitalul iniţial se situează sub nivelul minim stabilit de Banca
Naţională a României;
c)
forma juridică este alta decât cea prevăzută pentru categoria instituţiei de credit care se intenţionează a fi constituită;
d)
din evaluarea planului de activitate prezentat rezultă că instituţia de
credit nu poate asigura realizarea obiectivelor propuse în condiţiile
respectării cerinţelor cuprinse în prezenta ordonanţă de urgenţă şi în
reglementările aplicabile;
e)
Banca Naţională a României nu este satisfăcută de calitatea persoanelor
care asigură administrarea şi/sau conducerea instituţiei de credit,
întrucât reputaţia sau experienţa profesională a acestora nu este
adecvată naturii, volumului şi complexităţii activităţii instituţiei de
credit sau nu corespunde necesităţii asigurării unui management prudent
şi sănătos;
___________
Litera e) a fost modificată prin punctul 7. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
f)
calitatea acţionarilor/membrilor instituţiei de credit nu corespunde
cerinţelor prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă şi în
reglementările emise în aplicarea acesteia.
___________
Litera f) a fost modificată prin punctul 18. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
g)
legăturile strânse dintre instituţia de credit şi alte persoane fizice
sau juridice ori dispoziţiile legale, măsurile de natură administrativă
din jurisdicţia unui stat terţ ce guvernează una sau mai multe persoane
fizice sau juridice cu care instituţia de credit are legături strânse
sau dificultăţi în aplicarea acestor dispoziţii sau măsuri sunt de
natură să împiedice exercitarea eficientă a supravegherii prudenţiale;
h)
înainte de obţinerea aprobării de constituire, fondatorii au făcut
comunicări publice cu privire la funcţionarea instituţiei de credit;
i)
nu sunt respectate alte condiţii prevăzute de lege sau de reglementările emise în aplicarea acesteia.
(2)
Necesităţile economice ale pieţei nu pot constitui, în nici o situaţie,
un criteriu de evaluare a unei cereri de autorizare sau un motiv de
respingere a acesteia.
Secţiunea a 2-a
Retragerea autorizaţiei
Art. 39.
-
Banca Naţională a României poate retrage autorizaţia acordată unei instituţii de credit în următoarele situaţii:
a)
instituţia de credit nu şi-a început activitatea pentru care a fost
autorizată în termen de 1 an de la data acordării autorizaţiei sau a
încetat să mai desfăşoare activitate de mai mult de 6 luni;
b)
autorizaţia a fost obţinută pe baza unor informaţii false sau prin orice alt mijloc ilegal;
c)
instituţia de credit nu mai îndeplineşte condiţiile care au stat la baza acordării autorizaţiei;
d)
instituţia de credit nu mai posedă suficiente fonduri proprii sau există
elemente care conduc la concluzia că într-un termen scurt instituţia de
credit nu îşi va mai putea îndeplini obligaţiile faţă de deponenţi sau
alţi creditori şi, în special, nu mai poate garanta siguranţa
fondurilor/instrumentelor financiare care i-au fost încredinţate;
e)
ca sancţiune potrivit prevederilor art. 229 alin. (1) lit. e).
Art. 40.
-
(1)
Acţionarii sau membrii instituţiei de credit pot renunţa la autorizaţie,
hotărând dizolvarea şi lichidarea instituţiei de credit.
(2)
Lichidarea la iniţiativa acţionarilor sau a membrilor este permisă numai
în cazul în care instituţia de credit nu se află în vreuna din
situaţiile de insolvenţă prevăzute de lege pentru declanşarea
falimentului.
(3)
Instituţia de credit va comunica Băncii Naţionale a României hotărârea
adunării generale a acţionarilor, respectiv, a membrilor privind
dizolvarea şi lichidarea instituţiei de credit, însoţită cel puţin de un
plan de lichidare a activului şi de stingere a pasivului, care să
asigure plata integrală a creanţelor deponenţilor şi ale altor
creditori.
(4)
Pe baza evaluării planului de lichidare, Banca Naţională a României
aprobă dizolvarea şi lichidarea instituţiei de credit, dacă sunt
îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (2) şi (3), confirmând, în
acest sens, încetarea valabilităţii autorizaţiei.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 11. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 41.
-
(1)
Autorizaţia unei instituţii de credit îşi încetează de drept valabilitatea în următoarele situaţii:
a)
a avut loc o fuziune sau o divizare a instituţiei de credit în urma căreia aceasta îşi încetează existenţa;
b)
a avut loc o transformare a instituţiei de credit în altă categorie de institutele credit;
c)
s-a pronunţat o hotărâre de declanşare a procedurii falimentului instituţiei de credit.
(2)
Încetarea valabilităţii autorizaţiei unei instituţii de credit, atât în
situaţiile prevăzute la alin. (1), cât şi în situaţia prevăzută la art.
40, se publică de către Banca Naţională a României în Monitorul Oficial
al României, Partea a IV-a, şi în cel puţin două cotidiene de circulaţie
naţională.
Art. 42.
-
(1)
Hotărârea Băncii Naţionale a României de retragere a autorizaţiei se
comunică în scris instituţiei de credit, împreună cu motivele care au
stat la baza hotărârii, şi se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea a IV-a, şi în cel puţin în două cotidiene de circulaţie
naţională.
(2)
Hotărârea de retragere a autorizaţiei produce efecte de la data
publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a sau de la o
dată ulterioară, specificată în hotărârea respectivă.
Art. 43.
-
Retragerea autorizaţiei unei instituţii de credit şi, după caz,
încetarea valabilităţii acesteia se notifică Comisiei Europene şi
Autorităţii Bancare Europene, precum şi, potrivit art. 88 şi 259,
autorităţilor competente din statele membre gazdă.
___________
Art. 43. a fost modificat prin punctul 3. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 44.
-
(1)
Ca urmare a retragerii autorizaţiei, dacă instituţia de credit nu se
află în vreuna dintre situaţiile de insolvenţă prevăzute de Ordonanţa
Guvernului nr. 10/2004 privind falimentul instituţiilor de credit, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 278/2004
sau, ca urmare a încetării valabilităţii autorizaţiei instituţiei de
credit, în situaţia prevăzută la art. 40 alin. (1), aceasta intră în
lichidare, dispoziţiile cuprinse în secţiunea a 3-a a Capitolului VIII
din Titlul III, Partea I, referitoare la lichidare fiind aplicabile în
consecinţă.
(2)
De la data intrării în vigoare a hotărârii de retragere a autorizaţiei,
respectiv a încetării valabilităţii autorizaţiei în cazurile prevăzute
la art. 40 alin. (1) şi la art. 41 lit. c), instituţia de credit nu
poate desfăşura alte activităţi decât cele strict legate de lichidare.
CAPITOLUL IV
Regimul instituţiilor de credit şi al instituţiilor financiare din alte state membre
Secţiunea 1
Instituţiile de credit din alte state membre
Art. 45.
-
(1)
Instituţiile de credit autorizate şi supravegheate de autoritatea
competentă dintr-un alt stat membru pot desfăşura în România
activităţile prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. a)-n), prin înfiinţarea
de sucursale sau prin furnizarea de servicii în mod direct, dacă
activităţile respective se regăsesc în autorizaţia acordată de
autoritatea competentă din statul membru de origine şi se asigură
respectarea legislaţiei româneşti adoptate în scopul protejării
interesului general.
(2)
Toate sucursalele înfiinţate pe teritoriul României de către o
instituţie de credit cu sediul în alt stat membru sunt considerate o
singură sucursală.
Art. 46.
-
(1)
Pentru înfiinţarea unei sucursale de către o instituţie de credit
dintr-un stat membru nu este necesară obţinerea unei autorizaţii din
partea Băncii Naţionale a României şi nici asigurarea unui capital de
dotare la nivelul sucursalei. Supravegherea sucursalei se realizează
potrivit dispoziţiilor cuprinse în Capitolul III şi V din Titlul III,
Partea I.
(2)
Banca Naţională a României efectuează înregistrarea în registrul
instituţiilor de credit a sucursalelor prevăzute la alin. (1) pe baza
notificării prevăzute la art. 48.
Art. 47.
Abrogat prin punctul 12. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
Art. 48.
-
(1)
O instituţie de credit autorizată şi supravegheată într-un alt stat
membru poate înfiinţa o sucursală în România pe baza notificării
transmise Băncii Naţionale a României de către autoritatea competentă
din statul membru de origine. Înainte de începerea activităţii, în
termen de 2 luni de la primirea notificării, Banca Naţională a României
comunică instituţiei de credit în cauză, dacă este cazul, lista actelor
normative din România, adoptate în scopul protejării interesului
general, care reglementează condiţii specifice în care anumite
activităţi pot fi desfăşurate.
(2)
Notificarea prevăzută la alin. (1) trebuie să fie însoţită de următoarele date şi informaţii:
a)
un program de activitate al sucursalei, incluzând cei puţin tipurile de
activităţi care urmează să fie desfăşurate de aceasta şi structura
organizatorică a sucursalei;
b)
adresa sediului sucursalei de unde pot fi obţinute documente;
c)
identitatea persoanelor responsabile cu conducerea activităţii sucursalei;
___________
Litera c) a fost modificată prin punctul 8. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
d)
nivelul fondurilor proprii şi suma cerinţelor de capital ale instituţiei de credit.
(3)
De la data primirii comunicării Băncii Naţionale a României cu privire
la lista actelor normative prevăzute la alin. (1) sau, în lipsa unei
comunicări, de la data expirării termenului de 2 luni prevăzut la alin.
(1), sucursala poate să înceapă activitatea.
(4)
Orice intenţie de modificare a informaţiilor prevăzute la alin. (2) lit.
a)-c), se notifică în scris Băncii Naţionale a României de către
instituţia de credit în cauză, cu cel puţin o lună înainte de data la
care modificarea urmează să fie efectuată; în acest termen Banca
Naţională a României comunică instituţiei de credit, dacă este necesar,
noile condiţii în care activitatea urmează să fie desfăşurată pe
teritoriul României.
Art. 49.
-
Furnizarea de servicii în mod direct de către o instituţie de credit
autorizată şi supravegheată într-un alt stat membru poate fi realizată
pe baza notificării transmise Băncii Naţionale a României de către
autoritatea competentă din statul membru de origine, cuprinzând
activităţile pe care instituţia de credit intenţionează să le desfăşoare
în România.
Art. 50.
-
În scopul exercitării activităţilor specifice, instituţia de credit
dintr-un alt stat membru poate utiliza pe teritoriul României denumirea
pe care o utilizează şi în statul membru de origine. Dacă există
pericolul unor confuzii, în scopul asigurării unei clarificări
corespunzătoare, Banca Naţională a României poale solicita ca denumirea
să fie însoţită de o menţiune explicativă.
Art. 51.
-
(1)
Sucursalelor din România ale instituţiilor de credit din alte state membre le sunt aplicabile:
a)
dispoziţiile privind secretul profesional în domeniul bancar cuprinse în Capitolul II din Titlul II, Partea I;
b)
dispoziţiile art. 102 alin. (2) privind deschiderea contului curent la Banca Naţională a României;
c)
dispoziţiile art. 103 privitoare la elementele de identificare a instituţiei de credit;
d)
reglementările Băncii Naţionale a României în materia supravegherii lichidităţii instituţiilor de credit;
e)
reglementările în domeniul statistic şi cel al politicii monetare emise de Banca Naţională a României.
(2)
Dispoziţiile alin. (1) lit. a) se aplică şi instituţiilor de credit din
alte state membre care furnizează servicii în mod direct în România.
Art. 52.
-
(1)
Sucursalele instituţiilor de credit din alte state membre publică în
limba română documentele contabile ale instituţiei de credit de care
aparţin - situaţiile financiare anuale, situaţiile financiare anuale
consolidate, raportul întocmit de organele de administrare şi/sau
conducere şi, după caz, raportul consolidat, întocmit de organele de
administrare şi/sau conducere, opiniile persoanelor responsabile pentru
auditarea situaţiilor financiare anuale şi a situaţiilor financiare
anuale consolidate - întocmite şi auditate conform legislaţiei din
statul membru de origine.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 9. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Sucursalele prevăzute la alin. (1) nu sunt obligate să publice situaţii
financiare anuale referitoare la activitatea proprie. Totuşi acestor
sucursale li se poate solicita să publice anumite date şi informaţii
legate de activitatea proprie, conform reglementărilor specifice emise
în domeniu.
Art. 53.
-
(1)
Instituţiile de credit din alte state membre notifică Băncii Naţionale a
României deschiderea de reprezentanţe în România potrivit
reglementările emise de aceasta.
(2)
Reprezentanţele sunt obligate să-şi limiteze activitatea la acte de
cercetare a pieţei, de reprezentare şi de publicitate şi nu pot efectua
nici un fel de activităţi supuse dispoziţiilor prezentei ordonanţe de
urgenţă.
Secţiunea a 2-a
Instituţiile financiare din alte state membre
Art. 54.
-
(1)
Instituţiile financiare cu sediul într-un alt stat membru pot desfăşura
în România, activităţile prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. b)-n), prin
înfiinţarea de sucursale sau prin furnizarea de servicii în mod direct,
dacă aceste instituţii financiare sunt filiale ale uneia sau mai multor
instituţii de credit, dacă activităţile respective sunt prevăzute în
actele lor constitutive şi dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ
următoarele condiţii:
a)
societatea-mamă sau societăţile-mamă ale instituţiei financiare sunt
autorizate ca instituţii de credit în statul membru a cărui legislaţie
guvernează statutul instituţiei financiare-filială;
b)
activităţile în cauză sunt efectiv desfăşurate pe teritoriul aceluiaşi stat membru;
c)
societatea-mamă sau societăţile-mamă ale instituţiei financiare deţin
90% sau mai mult din drepturile de vot ataşate acţiunilor la capitalul
social al acesteia;
d)
societatea-mamă sau societăţile-mamă ale instituţiei financiare trebuie
să îndeplinească cerinţele autorităţii competente din statul membru de
origine cu privire la administrarea prudentă a instituţiei
financiare-filială şi trebuie să declare, cu acordul acestei autorităţi,
că garantează în solidar obligaţiile asumate de instituţia
financiară-filială;
e)
instituţia financiară-filială este inclusă, în special în ceea ce
priveşte activităţile pe care urmează să le desfăşoare în România, în
supravegherea pe bază consolidată a societăţii-mamă sau, după caz, a
fiecărei societăţi-mamă, în mod deosebit pentru calculul cerinţelor, de
fonduri proprii pentru acoperirea riscurilor prevăzute la art. 126,
pentru controlul expunerilor mari şi în scopul limitării participaţiilor
calificate potrivit dispoziţiilor art. 143.
(2)
Dispoziţiile art. 45 alin. (2), 48 şi 49 se aplică în mod corespunzător
şi în cazul înfiinţării unei sucursale, respectiv al furnizării de
servicii în mod direct în România de către o instituţie financiară
dintr-un alt stat membru. Notificarea transmisă Băncii Naţionale a
României include în acest caz şi atestarea îndeplinirii condiţiilor
prevăzute la alin. (f).
(3)
În cazul înfiinţării unei sucursale, prin excepţie de la dispoziţiile
art. 48 alin. (2) lit. d), informaţiile care se notifică sunt cele
referitoare la nivelul fondurilor proprii ale instituţiei
financiare-filială şi nivelul fondurilor proprii şi al cerinţelor de
capital, la nivel consolidat, ale instituţiei de credit, societate-mamă.
Art. 55.
-
Supravegherea instituţiei financiare-filială, inclusiv a sucursalei
înfiinţate pe teritoriul României, se asigură de către autoritatea
competentă din statul membru de origine, în condiţiile prevăzute în
Capitolul III şi Capitolul V din Titlul III, Partea I şi cu aplicarea
corespunzătoare a secţiunii a 3-a din prezentul capitol.
Art. 56.
-
În cazul în care Banca Naţională a României este informată de către
autoritatea competentă din statul membru de origine cu privire la faptul
că o instituţie financiară nu mai îndeplineşte oricare dintre
condiţiile prevăzute la art. 54 alin. (1), activităţile desfăşurate în
România de respectiva instituţie financiară nu mai beneficiază de
regimul prevăzut în prezenta secţiune, intrând sub incidenţa legislaţiei
româneşti care reglementează desfăşurarea respectivelor activităţi,
dacă este cazul.
Art. 57.
-
Dispoziţiile prezentei secţiuni se aplică în mod corespunzător şi
filialelor dintr-un stat membru ale instituţiilor financiare prevăzute
la art. 54.
Art. 58.
Abrogat prin punctul 12. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
Secţiunea a 3-a
Competenţele Băncii Naţionale a României
Art. 59.
-
(1)
Instituţiile de credit din alte state membre care au deschis o sucursală
pe teritoriul României trebuie să raporteze periodic Băncii Naţionale a
României, pentru scopuri statistice, date şi informaţii privind
activităţile desfăşurate în România, potrivit reglementărilor emise de
aceasta.
(2)
În exercitarea competenţelor privind supravegherea lichidităţii şi a
celor privind adoptarea măsurilor necesare pentru implementarea
politicii monetare, prevăzute la art. 209, Banca Naţională a României
poate solicita ca sucursalele instituţiilor de credit din alte state
membre să furnizeze aceleaşi informaţii ca şi instituţiile de credit,
persoane juridice române, pentru aceste scopuri.
Art. 60.
-
(1)
Dacă Banca Naţională a României constată că o instituţie de credit din
alt stat membru, care are o sucursală sau furnizează servicii în mod
direct în România, nu respectă dispoziţiile legale adoptate în România
în legătură cu care este competentă Banca Naţională a României, aceasta
solicită instituţiei de credit în cauză să ia măsuri de remediere a
situaţiei, stabilind şi termenul de remediere a acesteia.
(2)
Dacă instituţia de credit în cauză nu întreprinde măsurile necesare
pentru conformare, Banca Naţională a României informează în consecinţă
autoritatea competentă din statul membru de origine în vederea
dispunerii de către aceasta a măsurilor considerate corespunzătoare.
(3)
Dacă instituţia de credit persistă în încălcarea legislaţiei româneşti
în vigoare, contrar măsurilor luate de statul membru de origine,
comunicate Băncii Naţionale a României, sau datorită faptului că aceste
măsuri se dovedesc a fi inadecvate sau nu se pot aplica în România,
Banca Naţională a României, după informarea autorităţii competente din
statul membru de origine, are dreptul să dispună măsurile
corespunzătoare pentru a preveni sau sancţiona faptele de încălcare a
dispoziţiilor legale şi, dacă este cazul, pentru împiedicarea
instituţiei de credit în culpă de a iniţia noi tranzacţii pe teritoriul
României. Banca Naţională a României comunică aceste măsuri instituţiei
de credit în cauză.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 10. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 61.
-
Dispoziţiile art. 59 şi 60 nu afectează competenţele altor autorităţi
române de a dispune măsurile corespunzătoare pentru prevenirea sau
sancţionarea faptelor comise pe teritoriul României, care sunt contrare
dispoziţiilor legale în vigoare adoptate în scopul protejării
interesului general şi altor dispoziţii de ordine publică, astfel de
măsuri putând include interzicerea desfăşurării de către instituţia de
credit în culpă a oricăror activităţi viitoare pe teritoriul României.
Art. 62.
-
(1)
Orice măsură adoptată conform dispoziţiilor art. 60 sau art. 61 ce
implică sancţiuni sau restricţii ale exercitării liberei prestări de
servicii trebuie să fie motivată corespunzător şi comunicată instituţiei
de credit în cauză.
(2)
Măsurile dispuse de Banca Naţională a României potrivit alin. (1) pot fi
contestate în condiţiile prevăzute în Capitolul IX din Titlul III,
Partea I.
Art. 63.
-
(1)
Înainte de a urma procedura prevăzută la art. 60, Banca Naţională a
României ia, în cazuri de urgenţă, orice măsuri preventive necesare
protejării intereselor deponenţilor, investitorilor şi ale altor
persoane care beneficiază de serviciile furnizate de instituţia de
credit. Aceste măsuri se comunică de îndată Comisiei Europene,
Autorităţii Bancare Europene şi autorităţilor competente din alte state
membre interesate.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 4. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(2)
Banca Naţională a României este obligată să modifice sau să revoce
măsurile adoptate potrivit alin. (1) ca urmare a unei decizii a Comisiei
Europene în acest sens, luată după consultarea autorităţilor competente
din alte state membre implicate.
Art. 64.
-
Dacă Banca Naţională a României este informată de autoritatea competentă
din statul membru de origine asupra faptului că autorizaţia unei
instituţii de credit care desfăşoară activitate pe teritoriul României a
fost retrasă sau şi-a încetat valabilitatea în orice alt mod, Banca
Naţională a României întreprinde măsurile necesare pentru a împiedica
instituţia de credit în cauză să mai iniţieze noi tranzacţii pe
teritoriul României şi pentru a asigura protejarea interesului
deponenţilor şi al altor creditori.
Art. 65.
-
Banca Naţională a României informează Comisia Europeană şi Autoritatea
Bancară Europeană cu privire la numărul şi natura cazurilor în care au
fost dispuse măsuri potrivit dispoziţiilor art. 60.
___________
Art. 65. a fost modificat prin punctul 5. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 66.
-
Dispoziţiile prezentei secţiuni nu împiedică instituţiile de credit cu
sediul în alte state membre să-şi facă publicitate în România prin
intermediul oricăror mijloace de comunicare disponibile, în condiţiile
respectării prevederilor legale de interes general din România privind
forma şi conţinutul publicităţii.
CAPITOLUL V
Regimul instituţiilor de credit din state terţe
Art. 67.
-
(1)
Instituţiile de credit având sediul social în state terţe pot desfăşura
activităţi în România numai dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ
următoarele condiţii:
a)
activitatea se desfăşoară prin înfiinţarea unei sucursale, cu aplicarea corespunzătoare a dispoziţiilor art. 45 alin. (2);
b)
sucursala este autorizată de Banca Naţională a României;
c)
autoritatea competentă din statul de origine nu se opune înfiinţării sucursalei în România;
d)
sunt respectate dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor emise în aplicarea acesteia.
(2)
Activităţile ce pot fi desfăşurate prin intermediul sucursalei din
România sunt prevăzute în autorizaţia acordată de Banca Naţională a
României, cu respectarea dispoziţiilor Secţiunii 1 a Capitolului II din
prezentul Titlul şi nu pot excede obiectului de activitate al
instituţiei de credit, autorizat de autoritatea competentă din statul
terţ de origine.
(3)
Activitatea sucursalei din România este supusă supravegherii prudenţiale
a Băncii Naţionale a României, în condiţiile prevăzute în Capitolul IV
din Titlul III, Partea I.
Art. 68.
-
Sucursala înfiinţată în România poate utiliza denumirea instituţiei de
credit utilizată în statul terţ de origine. Dacă există pericolul unor
confuzii, în scopul asigurării unei clarificări corespunzătoare, Banca
Naţională a României solicită ca această denumire să fie însoţită de o
menţiune explicativă.
___________
Art. 68. a fost modificat prin punctul 12. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 69.
-
(1)
Cerinţele de autorizare şi cele privind desfăşurarea activităţii
cuprinse în Capitolele II şi III din prezentul titlu se aplică în mod
corespunzător sucursalelor instituţiilor de credit din state terţe, cu
precizările cuprinse în dispoziţiile care urmează.
(2)
Banca Naţională a României acordă autorizaţie sucursalei din România a
unei instituţii de credit dintr-un stat terţ numai dacă este
încredinţată că instituţia de credit poate asigura desfăşurarea
activităţii pe teritoriul României în condiţii de siguranţă şi cu
respectarea cerinţelor unei administrări prudente şi sănătoase şi că
sunt asigurate condiţii adecvate pentru realizarea supravegherii.
(21)
Prevederile art. 37 alin. (4) se aplică în mod corespunzător şi în ceea
ce priveşte solicitarea de informaţii referitoare la persoanele şi
entităţile implicate sau având legătură cu proiectul de autorizare a
sucursalei instituţiei de credit din statul terţ.
___________
Alineatul (21) a fost introdus prin punctul 121. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
(3)
Banca Naţională a României notifică Comisiei Europene, Autorităţii
Bancare Europene şi Comitetului Bancar European orice autorizaţie
acordată unei sucursale a unei instituţii de credit cu sediul într-un
stat terţ.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 6. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 70.
-
Capitalul iniţial al sucursalei se asigură prin punerea la dispoziţia
acesteia, în formă bănească, a capitalului de dotare de către instituţia
de credit din statul terţ, la nivelul prevăzut prin reglementările
Băncii Naţionale a României, care nu poate fi mai mic decât echivalentul
în lei a 5 milioane euro.
Art. 71.
-
(1)
Instituţia de credit din statul terţ trebuie să desemneze cel puţin două
persoane care să asigure conducerea activităţii sucursalei din România
şi care sunt împuternicite să angajeze legal, în România, instituţia de
credit. Aceste persoane trebuie să dispună de reputaţie şi experienţă
adecvate pentru exercitarea responsabilităţilor încredinţate.
Dispoziţiile cuprinse în cap. I din titlul II partea I referitoare la
persoanele care asigură conducerea instituţiilor de credit se aplică în
mod corespunzător.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 13. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Conducerea sucursalei şi documentele necesare pentru realizarea
supravegherii trebuie să fie situate pe teritoriul României, la adresa
sediului înregistrat.
Art. 72.
-
(1)
La evaluarea calităţii instituţiei de credit din statul terţ, inclusiv a
persoanelor care deţin participaţii calificate la respectiva instituţie
de credit, se au în vedere criteriile prevăzute la art. 26 alin. (1),
care se aplică în mod corespunzător, precum şi cel puţin următoarele:
a)
nivelul fondurilor proprii, al cerinţelor de capital şi lichiditatea instituţiei de credit:
b)
dispoziţiile legale sau măsuri de natură administrativă existente în
statul de origine al instituţiei de credit sau dificultăţi în aplicarea
acestor dispoziţii sau măsuri, din perspectiva eventualelor impedimente
în exercitarea de către Banca Naţională a României a supravegherii
sucursalei.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 122. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
(2)
Dacă între instituţia de credit din statul terţ şi alte persoane fizice
sau juridice există legături strânse, Banca Naţională a României acordă
autorizaţie numai dacă aceste legături nu împiedică exercitarea
eficientă a funcţiilor sale de supraveghere.
Art. 73.
-
Orice modificări semnificative la nivelul acţionariatului instituţiei de
credit din statul terţ sau ale persoanelor aflate în legături strânse
cu aceasta, inclusiv cele decurgând dintr-un proces de fuziune sau de
divizare în care este implicată instituţia de credit din statul terţ,
implică o nouă evaluare din partea Băncii Naţionale a României, putând
atrage retragerea autorizaţiei acordate sucursalei din România, dacă nu
mai sunt îndeplinite condiţiile care au stat la baza autorizării
acesteia.
Art. 74.
-
Autorizaţia acordată unei sucursale a unei instituţii de credit dintr-un
stat terţ poate fi retrasă de Banca Naţională a României, în condiţiile
prevăzute la art. 39.
___________
Art. 74. a fost modificat prin punctul 14. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 75.
-
(1)
Autorizaţia sucursalei unei instituţii de credit dintr-un stat terţ îşi încetează valabilitatea în următoarele situaţii:
a)
instituţia de credit în cauză sau, în situaţia în care aceasta este
implicată mtr-un proces de fuziune/divizare În urma căreia îşi încetează
existenţa, entitatea, rezultată, renunţă la autorizaţie, hotărând
dizolvarea şi lichidarea sucursalei;
b)
în urma unor procese de reorganizare la nivelul instituţiei de credit
sau al grupului din care face parte, inclusiv procese de fuziune sau de
divizare, activitatea sucursalei din România este preluată de o altă
instituţie de credit sau de o sucursală din România a unei instituţii de
credit dintr-un alt stat membru sau dintr-un stat terţ;
c)
autorizaţia acordată instituţiei de credit este retrasă de autoritatea
competentă din statul de origine sau îşi încetează valabilitatea în
orice mod;
d)
s-a pronunţat o hotărâre de deschidere a procedurii falimentului
instituţiei de credit sau o altă procedură care implică lichidarea
acesteia.
(2)
În cazurile prevăzute la lit. a) şi b), instituţia de credit trebuie să
notifice Băncii Naţionale a României decizia sa privind dizolvarea şi
lichidarea sucursalei din România şi să transmită acesteia cel puţin un
plan de lichidare a activului şi de stingere a pasivului, care să
asigure plata integrală a creanţelor deponenţilor şi ale altor
creditori.
(3)
Hotărârea de dizolvare şi lichidare nu produce efecte decât după
confirmarea de către Banca Naţională a României a încetării
valabilităţii autorizaţiei, care se comunică instituţiei de credit în
cauză.
(4)
Dispoziţiile art. 41 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
Art. 76.
-
(1)
Sucursalele instituţiilor de credit din state terţe trebuie să publice
în limba română documentele contabile ale instituţiei de credit de care
aparţin - situaţiile financiare anuale, situaţiile financiare anuale
consolidate, raportul întocmit de organele de administrare şi/sau
conducere şi, după caz, raportul consolidat, întocmit de organele de
administrare şi/sau conducere, opiniile persoanelor responsabile cu
auditarea situaţiilor financiare anuale şi a situaţiilor financiare
anuale consolidate - întocmite şi auditate conform legislaţiei din
statul terţ.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 15. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Dacă cerinţele din statul terţ cu privire la întocmirea documentelor
contabile prevăzute la alin. (1) sunt conforme sau echivalente cu cele
prevăzute de reglementările contabile adoptate la nivelul Uniunii
Europene, sucursala din România a instituţiei de credit din statul terţ
respectiv nu este obligată să publice situaţiile financiare anuale
referitoare la activitatea proprie, dacă, în condiţii de reciprocitate,
instituţiile de credit din statele membre beneficiază de acelaşi
tratament în statul terţ respectiv. Acestor sucursale li se poate
solicita să publice anumite date şi informaţii legate de activitatea
proprie, conform reglementărilor contabile emise în temeiul prevederilor
Legii contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 3. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(3)
În cazul neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. (2), sucursalele
instituţiilor de credit din state terţe trebuie să publice situaţii
financiare anuale referitoare la activitatea proprie.
Art. 77.
-
(1)
Dispoziţiile cuprinse în Titlul II, Partea I se aplică în mod
corespunzător sucursalelor instituţiilor de credit din state terţe cărei
au fost autorizate să-şi desfăşoare activitatea în România, în
condiţiile prevăzute prin reglementările emise în aplicarea prezentei
ordonanţe de urgenţă.
(2)
Banca Naţională a României poate excepta de la aplicarea unor cerinţe
prudenţiale, sucursalele instituţiilor de credit din unele state terţe,
dacă în urma evaluării efectuate se constată că în statul terţ de
origine există un cadru de reglementare prudenţial echivalent celui
stabilit prin prezenta ordonanţă de urgenţă şi prin reglementările emise
în aplicarea acesteia şi că autoritatea competentă din acest stat
exercită o supraveghere adecvată a instituţiei de credit, inclusiv în
ceea ce priveşte activitatea sucursalei din România.
(3)
Regimul prevăzut la alin. (2) poate fi aplicat numai în condiţii de
reciprocitate şi fără ca prin acesta să se instituie un tratament mai
favorabil decât cel prevăzut pentru instituţiile de credit din alte
state membre care desfăşoară activitate în România.
Art. 78.
-
(1)
Instituţiile de credit din state terţe notifică Băncii Naţionale a
României deschiderea de reprezentanţe în România, în condiţiile
prevăzute prin reglementările emise de aceasta.
(2)
Reprezentanţele trebuie să-şi limiteze activitatea la cercetarea pieţei,
reprezentare şi publicitate şi nu pot efectua nici un fel de activităţi
prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 79.
-
Dacă prin acordurile încheiate, la nivelul Uniunii Europene cu state
terţe este prevăzut un alt regim în privinţa instituţiilor de credit din
aceste state care desfăşoară activitate în statele membre, decât cel
prevăzut în prezenta ordonanţă de urgenţă, prevederile acestor acorduri
se aplică cu prioritate.
CAPITOLUL VI
Desfăşurarea activităţii în afara teritoriului României
Secţiunea 1
Înfiinţarea de sucursale şi prestarea de servicii în alte state membre
Art. 80.
-
(1)
Instituţiile de credit autorizate şi supravegheate de Banca Naţională a
României pot desfăşura în alte state membre, activităţile prevăzute la
art. 18 alin. (1) lit. a)-n), prin înfiinţarea de sucursale sau prin
prestarea de servicii în mod direct, fără a fi necesară autorizarea lor
de către autoritatea competentă din statul membru gazdă, dacă
activităţile respective se regăsesc în autorizaţia acordată de Banca
Naţională a României.
(2)
Dispoziţiile art. 45 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
Art. 81.
-
(1)
Instituţia de credit, persoană juridică română, care intenţionează să
înfiinţeze o sucursală într-un alt stat membru, trebuie să transmită
Băncii Naţionale a României o notificare în acest sens, însoţită de
următoarele date şi informaţii:
a)
statul membru pe teritoriul căruia urmează să fie înfiinţată sucursala;
b)
un program de activitate al sucursalei, incluzând cel puţin tipurile de
activităţi care urmează să fie desfăşurate de aceasta şi structura
organizatorică a sucursalei;
c)
adresa sediului sucursalei de unde pot fi obţinute documente;
d)
identitatea persoanelor desemnate să asigure conducerea sucursalei şi
informaţii privind reputaţia şi experienţa profesională a acestora.
___________
Litera d) a fost modificată prin punctul 16. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
În termen de 3 luni de la primirea notificării, Banca Naţională a
României transmite autorităţii competente din statul membru gazdă
informaţiile primite şi informează în consecinţă instituţia de credit,
cu excepţia cazului în care, având în vedere activităţile ce urmează să
fie desfăşurate de sucursală, are motive să considere că structura
administrativă sau situaţia financiară a instituţiei de credit sunt
inadecvate; în acest caz, poate să se opună înfiinţării sucursalei,
refuzând, în consecinţă, să transmită informaţii către autoritatea
competentă din statul membru gazdă.
(3)
Pe lângă informaţiile furnizate de instituţia de credit potrivit alin.
(1), Banca Naţională a României comunică autorităţii competente din
statul membru gazdă şi informaţii privind nivelul fondurilor proprii şi
al cerinţelor de capital ale instituţiei de credit.
(4)
Dacă Banca Naţională a României refuză transmiterea informaţiilor către
autoritatea competentă din statul membru gazdă informează în consecinţă
instituţia de credit şi comunică acesteia motivele care au stat la baza
deciziei sale, în termenul prevăzut la alin. (2).
(5)
Actul prin care se comunică refuzul transmiterii informaţiilor, precum
şi lipsa unui răspuns din partea Băncii Naţionale a României în termen
de 3 luni de la primirea notificării din partea instituţiei de credit,
pot fi contestate în condiţiile prevăzute în Capitolul IX din Titlul
III, Partea I.
Art. 82.
-
(1)
Sucursala poate să înceapă activitatea de la data la care instituţiei de
credit, persoană juridică română, i se comunică de către autoritatea
competentă din statul membru gazdă, dacă este cazul, condiţiile în care,
în scopul protejării interesului general, activităţile pot fi
desfăşurate în statul membru gazdă sau, în lipsa unei asemenea
comunicări, la expirarea unui termen de 2 luni de la primirea de către
autoritatea competentă respectivă a informaţiilor comunicate de Banca
Naţională a României.
(2)
Orice intenţie de modificare a informaţiilor furnizate de instituţia de
credit, persoană juridică română, potrivit art. 81 alin. (1) lit. b)-d)
se notifică de către aceasta Băncii Naţionale a României şi autorităţii
competente din statul membru gazdă, cu cel puţin o lună înainte de data
la care modificarea urmează să fie efectuată; în acest termen, Banca
Naţională a României decide potrivit art. 81 alin. (2), putând să se
opună continuării activităţii sucursalei în noile condiţii.
Art. 83.
-
(1)
Instituţia de credit, persoană juridică română, care intenţionează să
presteze pentru prima dată servicii în mod direct într-un alt stat
membru, notifică acest lucru Băncii Naţionale a României. Notificarea
trebuie să indice statul membru gazdă şi activităţile prevăzute la art.
18 alin. (1) lit. a)-n) pe care instituţia de credit intenţionează să le
desfăşoare în acest stat membru.
(2)
Instituţia de credit, persoană juridică română, poate să presteze
servicii în mod direct într-un alt stat membru din momentul efectuării
notificării prevăzute la alin. (1).
(3)
În termen de o lună de la primirea notificării conform alin. (1), Banca
Naţională a României o transmite autorităţii competente din statul
membru gazdă.
Art. 84.
-
Banca Naţională a României informează Comisia Europeană şi Autoritatea
Bancară Europeană cu privire la numărul şi natura cazurilor în care
aceasta s-a opus înfiinţării de către o instituţie de credit, persoană
juridică română, a unei sucursale într-un alt stat membru sau
continuării desfăşurării activităţii unei astfel de sucursale.
___________
Art. 84. a fost modificat prin punctul 7. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 85.
-
(1)
Dacă Banca Naţională a României este sesizată de către autoritatea
competentă din statul membru gazdă asupra faptului că, deşi avertizată, o
instituţie de credit, persoană juridică română, care are o sucursală
sau care prestează în mod direct servicii pe teritoriul statului membru
respectiv nu respectă prevederile legale adoptate în acei stat membru,
care implică competenţele autorităţii în cauză, Banca Naţională a
României întreprinde, de îndată, măsurile necesare pentru a se asigura
că instituţia de credit în culpă încetează comiterea faptelor sesizate.
Natura acestor măsuri se comunică autorităţii competente din statul
membru gazdă.
(2)
În situaţia în care, contrar măsurilor dispuse de Banca Naţională a
României sau datorită faptului că astfel de măsuri se dovedesc a fi
inadecvate sau nu se pot aplica în statul membru gazdă, instituţia de
credit, persoană juridică română, în culpă persistă în încălcarea
prevederilor legale prevăzute la alin. (1), aceasta este supusă
măsurilor sau sancţiunilor dispuse de către autoritatea competentă din
statul membru respectiv, cu informarea prealabilă a Băncii Naţionale a
României, inclusiv, dacă este cazul, restricţiei de a iniţia noi
tranzacţii pe teritoriul acelui stat membru.
(3)
Actele emise de autorităţile competente din statul membru gazdă prin
care sunt dispuse măsuri sau sunt aplicate sancţiuni asupra instituţiei
de credit, persoană juridică română, potrivit alin. (2) sunt recunoscute
şi produc efecte de plin drept în România.
Art. 86.
-
Instituţia de credit, persoană juridică română, care desfăşoară
activitate pe teritoriul altui stat membru este supusă dispoziţiilor
legale în vigoare în statul membru gazdă, adoptate în scopul protejării
interesului general şi măsurilor sau sancţiunilor dispuse de
autorităţile statului membru respectiv, astfel de măsuri putând să
includă interzicerea desfăşurării de către instituţia de credit în culpă
a oricăror activităţi viitoare pe teritoriul statului membru gazdă.
Art. 87.
-
(1)
Înainte de a urma procedura prevăzută la art. 85, autoritatea competentă
din statul membru gazdă poate lua, în cazuri de urgenţă, măsuri
preventive necesare protejării intereselor deponenţilor, investitorilor
şi altor persoane care beneficiază de serviciile furnizate de o
instituţie de credit, persoană juridică română, care-şi desfăşoară
activitatea pe teritoriul statului membru respectiv, asupra cărora Banca
Naţională a României este informată în cel mai scurt timp.
(2)
La solicitarea Comisiei Europene, Banca Naţională a României comunică
opinia sa cu privire la măsurile preventive adoptate potrivit alin. (1).
Art. 88.
-
Banca Naţională a României informează autorităţile competente din
statele membre gazdă cu privire la retragerea autorizaţiei unei
instituţii de credit persoană juridică română, care desfăşoară
activitate pe teritoriul altor state membre, inclusiv cu privire la
consecinţele retragerii autorizaţiei sau cu privire la încetarea
valabilităţii autorizaţiei, după caz.
Art. 89.
-
(1)
Instituţiile financiare, persoane juridice române, pot desfăşura în alte
state membre, activităţile prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. b)-n),
prin deschiderea de sucursale sau prin prestarea de servicii în mod
direct, dacă:
a)
aceste instituţii financiare sunt filiale ale uneia sau mai multor instituţii de credit, persoane juridice române;
b)
activităţile respective sunt prevăzute în actele constitutive ale instituţiei financiare;
c)
sunt îndeplinite în mod cumulativ condiţiile prevăzute la art. 54 alin. (1) lit. a)-e), care se aplică în mod corespunzător.
(2)
Dispoziţiile art. 45 alin. (2) şi 81-83 se aplică în mod corespunzător
instituţiilor financiare din România prevăzute la alin. (1).
(3)
Verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. (1) se
realizează de către Banca Naţională a României, care atestă îndeplinirea
acestora concomitent cu efectuarea notificării potrivit dispoziţiilor
art. 81, respectiv ale art. 83. Prin excepţie de la dispoziţiile art. 81
alin. (3), notificarea cuprinde informaţii privind nivelul fondurilor
proprii ale instituţiei financiare-filială şi nivelul fondurilor proprii
şi al cerinţelor de capital, la nivel consolidat, ale instituţiei de
credit, persoană juridică română, societate-mamă.
(4)
Supravegherea instituţiei financiare-filială se asigură de către Banca
Naţională a României în conformitate cu dispoziţiile art. 23-31,
172-174, 234-223 şi 225.
(5)
În situaţia în care instituţia financiară nu mai îndeplineşte una dintre
condiţiile prevăzute la alin. (1), Banca Naţională a României notifică
autoritatea competentă din statul membru gazdă, caz în care activităţile
desfăşurate în statul membru gazdă de către respectiva instituţie
financiară intră sub incidenţa legislaţiei acelui stat, dispoziţiile
prezentei ordonanţe de urgenţă nemaifiind incidente.
(6)
Dispoziţiile prezentului articol se aplică în mod corespunzător şi
filialelor din România ale instituţiilor financiare prevăzute la alin.
(1).
(7)
Abrogat prin punctul 12. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
Art. 90.
-
Dispoziţiile art. 84-88 se aplică în mod corespunzător şi în cazul
înfiinţării de sucursale sau prestării de servicii într-un alt stat
membru de către instituţiile financiare cu sediul în România prevăzute
la art. 89.
Secţiunea a 2-a
Deschiderea de sucursale în state terţe
Art. 91.
-
(1)
Instituţiile de credit, persoane juridice române, pot desfăşura
activităţile prevăzute în autorizaţia acordată de Banca Naţională a
României pe teritoriul unui stat terţ, numai prin înfiinţarea unei
sucursale. Pentru scopurile prezentei ordonanţe de urgenţă, toate
unităţile operaţionale înfiinţate pe teritoriul unui stat terţ sunt
considerate o singură sucursală.
(2)
Înfiinţarea unei sucursale într-un stat terţ este supusă aprobării
prealabile a Băncii Naţionale a României, conform reglementărilor emise
de aceasta.
(3)
Banca Naţională a României poate respinge cererea de aprobare a
înfiinţării sucursalei dacă, pe baza informaţiilor deţinute şi a
documentaţiei prezentate de instituţia de credit, persoană juridică
română, consideră ca:
a)
instituţia de credit nu dispune de un management adecvat sau de o
situaţie financiară corespunzătoare, în raport cu activitatea propusă a
fi desfăşurată prin intermediul sucursalei;
b)
cadrul legislativ existent în statul terţ şi/sau modul de aplicare a
acestuia împiedică exercitarea de către Banca Naţională a României a
funcţiilor sale de supraveghere;
c)
instituţia de credit înregistrează o evoluţie necorespunzătoare a
indicatorilor de prudenţă bancară sau nu îndeplineşte alte cerinţe
stabilite prin prezenta ordonanţă de urgenţă sau prin reglementările
emise în aplicarea acesteia.
(4)
Orice modificare a elementelor care sunt avute în vedere la aprobarea
înfiinţării sucursalei este supusă aprobării prealabile a Băncii
Naţionale a României.
CAPITOLUL VII
Autorizarea în situaţii speciale
Secţiunea 1
Fuziunea şi divizarea
Art. 92.
-
Fuziunea sau divizarea instituţiilor de credit, persoane juridice
române, se efectuează potrivit dispoziţiilor legale în materie şi cu
respectarea reglementărilor Băncii Naţionale a României.
Art. 93.
-
(1)
Fuziunea se poate realiza:
a)
între două sau mai multe instituţii de credit;
b)
între instituţii de credit şi instituţii financiare;
c)
între instituţii de credit şi societăţi prestatoare de servicii auxiliare.
(2)
Operaţiunile de fuziune şi de divizare sunt supuse aprobării prealabile a
Băncii Naţionale a României potrivit reglementărilor emise de aceasta.
(3)
Fuziunea sau divizarea pot fi înregistrate în Registrul Comerţului numai
după obţinerea aprobării prealabile din partea Băncii Naţionale a
României.
(4)
În cadrul procesului de aprobare prealabilă, Banca Naţională a României
analizează documentele prezentate, precum şi toate celelalte informaţii
disponibile pentru a se asigura că sunt îndeplinite cerinţele prezentei
ordonanţe de urgenţă.
Art. 94.
-
La evaluarea unei operaţiuni de fuziune sau de divizare se au în vedere, fără a fi limitative, următoarele:
a)
îndeplinirea condiţiilor pentru autorizarea unei instituţii de credit;
b)
adecvarea capitalului la nivelul instituţiei/instituţiilor de credit rezultate;
c)
transparenţa structurii instituţiei/instituţiilor de credit rezultate,
astfel încât aceasta să permită desfăşurarea unei supravegheri
eficiente;
d)
calitatea persoanelor care asigură administrarea şi/sau conducerea instituţiei/instituţiilor de credit rezultate.
___________
Litera d) a fost modificată prin punctul 17. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 95.
-
(1)
Instituţiile de credit, persoane juridice române, care se înfiinţează ca
rezultat al fuziunii sau al divizării, precum şi instituţiile de credit
care continuă să existe în urma unei asemenea operaţiuni, trebuie să
îndeplinească toate condiţiile prevăzute de prezenta ordonanţă de
urgenţă şi de reglementările emise în aplicarea acesteia.
(2)
Instituţiile de credit, persoane juridice române, care se înfiinţează
trebuie să obţină autorizaţie din partea Băncii Naţionale a României.
Art. 96.
-
Dispoziţiile prezentei secţiuni se aplică în mod corespunzător oricărei
operaţiuni în care este implicată o instituţie de credit, persoană
juridică română, care are drept rezultat un transfer total sau
semnificativ al patrimoniului acesteia, indiferent de modalitatea în
care se realizează o astfel de operaţiune.
Secţiunea a 2-a
Abrogată prin punctul 13. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
TITLUL II
CERINŢE OPERAŢIONALE
CAPITOLUL I
Organizare şi conducere
Art. 101.
-
(1)
În activitatea lor, instituţiile de credit se supun reglementărilor şi
măsurilor adoptate de Banca Naţională a României în exercitarea
atribuţiilor sale prevăzute de Legea nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naţionale a României.
(2)
Instituţiile de credit trebuie să-şi organizeze întreaga activitate în
conformitate cu regulile unei practici bancare prudente şi sănătoase, cu
cerinţele legii şi ale reglementărilor emise în aplicarea acesteia.
Art. 102.
-
(1)
Instituţiile de credit se constituie şi funcţionează în condiţiile
prevăzute de legislaţia aplicabilă societăţilor comerciale şi cu
respectarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)
Fiecare instituţie de credit are obligaţia de a deschide cont curent la
Banca Naţională a României, înainte de începerea activităţii, conform
reglementărilor emise de aceasta.
Art. 103.
-
În toate actele sale oficiale, instituţia de credit se identifică
printr-un minim de date, conform legislaţiei aplicabile, cu menţionarea
numărului şi datei de înmatriculare în registrul instituţiilor de credit
prevăzut la art. 417.
Art. 104.
-
Cadrul de administrare al unei instituţii de credit, procesele de
identificare, administrare, monitorizare şi raportare a riscurilor şi
mecanismele de control intern ale acesteia se stabilesc prin actele
constitutive şi reglementările sale interne, în conformitate cu
legislaţia aplicabilă societăţilor comerciale şi cu respectarea
dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor
emise în aplicarea acesteia.
Art. 105.
-
Actul constitutiv şi reglementările interne ale instituţiei de credit se
transmit Băncii Naţionale a României, în condiţiile prevăzute prin
reglementări.
Art. 106.
-
Fără a se aduce atingere principiilor, regulilor şi practicilor agreate
la nivelul Uniunii Europene în materie de guvernanţă corporatistă în
instituţiile de credit, aşa cum rezultă acestea din reglementările emise
de Banca Naţională a României, consiliul de administraţie şi directorii
sau, după caz, comitetul de supraveghere şi directoratul instituţiei de
credit au competenţele şi atribuţiile prevăzute de legislaţia
aplicabilă societăţilor comerciale şi sunt responsabili de ducerea la
îndeplinire a tuturor cerinţelor prevăzute de prezenta ordonanţă de
urgenţă şi de reglementările emise în aplicarea acesteia.
___________
Art. 106. a fost modificat prin punctul 132. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
Art. 107.
-
(1)
Dacă instituţia de credit optează pentru sistemul unitar de
administrare, în conformitate cu legislaţia aplicabilă societăţilor
comerciale, conducerea instituţiei de credit este delegată de către
consiliul de administraţie la cel puţin 2 directori.
(2)
Dacă instituţia de credit optează pentru sistemul dualist de
administrare, directoratul este format din cel puţin 3 membri, în
conformitate cu legislaţia aplicabilă societăţilor comerciale.
(3)
Directorii instituţiei de credit sau, după caz, membrii directoratului
trebuie să exercite exclusiv funcţia pentru care au fost numiţi, cu
excepţia directorilor instituţiei de credit care a optat pentru sistemul
unitar de administrare, care pot fi şi administratori, şi a situaţiei
în care persoana în cauză îndeplineşte alte funcţii în cadrul
entităţilor aflate în acelaşi perimetru de consolidare prudenţială cu
instituţia de credit.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 19. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
(4)
Abrogat prin punctul 20. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
___________
Art. 107. a fost modificat prin punctul 19. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 108.
-
(1)
Membrii consiliului de administraţie şi directorii sau, după caz,
membrii consiliului de supraveghere şi ai directoratului unei instituţii
de credit, precum şi persoanele desemnate să asigure conducerea
structurilor care privesc activităţile de administrare şi control al
riscurilor, audit intern, conformitate, trezorerie, creditare, precum şi
orice alte activităţi care pot expune instituţia de credit unor riscuri
semnificative trebuie să dispună de o bună reputaţie şi experienţă
adecvată naturii, extinderii şi complexităţii activităţii instituţiei de
credit şi responsabilităţilor încredinţate şi trebuie să îşi desfăşoare
activitatea în conformitate cu regulile unei practici bancare prudente
şi sănătoase.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 21. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
(2)
Responsabilităţile de conducere şi/sau administrare pot fi exercitate numai de persoane fizice.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 20. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(3)
Fiecare dintre persoanele prevăzute la alin. (1) trebuie să fie aprobată
de Banca Naţională a României înainte de începerea exercitării
responsabilităţilor, potrivit reglementărilor emise în acest sens.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 21. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
(4)
Membrii consiliului de administraţie sau, după caz, ai consiliului de
supraveghere trebuie să dispună, la nivel colectiv, de calificare şi
competenţă adecvate pentru a fi în măsură să se pronunţe în deplină
cunoştinţă de cauză cu privire la toate aspectele legate de activitatea
desfăşurată de instituţia de credit, asupra cărora trebuie să decidă
potrivit competenţelor lor.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 20. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(5)
Persoanele desemnate în calitate de administratori, directori, membri ai
consiliului de supraveghere sau ai directoratului, după caz, trebuie să
exercite efectiv responsabilităţile de administrare şi/sau de conducere
ce le revin.
___________
Alineatul (5) a fost introdus prin punctul 22. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 109.
-
Banca Naţională a României are autoritatea de a analiza în ce măsură
sunt respectate condiţiile minime prevăzute în prezenta ordonanţă de
urgenţă şi reglementările emise în aplicarea acesteia, de a evalua toate
circumstanţele şi informaţiile legate de activitatea, reputaţia,
integritatea morală şi de experienţa persoanelor prevăzute la art. 108
şi de a decide dacă, atât la nivel individual, cât şi la nivel colectiv,
cerinţele prevăzute sunt îndeplinite.
Art. 110.
-
(1)
În afară de condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare referitoare la
administratorii sau, după caz, la membrii consiliului de supraveghere, o
persoană nu poate fi aleasă în consiliul de administraţie sau, după
caz, în consiliul de supraveghere al unei instituţii de credit, iar dacă
a fost aleasă, decade din mandatul său în următoarele situaţii:
a)
persoana îndeplineşte o altă funcţie în cadrul instituţiei de credit în
cauză, cu excepţia cazului în care, în cazul sistemului unitar, este şi
director al acesteia;
b)
în ultimii 5 ani, persoanei i s-a retras de către autoritatea de
supraveghere aprobarea de a exercita responsabilităţi de administrare
şi/sau conducere într-o instituţie de credit, o instituţie financiară
sau o societate de asigurare/reasigurare sau o altă entitate care
desfăşoară activitate în sectorul financiar ori a fost înlocuită din
funcţia exercitată în astfel de entităţi din motive care îi pot fi
imputate;
c)
îi este interzis, printr-o dispoziţie legală, o hotărâre judecătorească
sau o decizie a unei alte autorităţi, să exercite responsabilităţi de
administrare şi/sau conducere într-o entitate de natura celor prevăzute
la lit. b) ori să desfăşoare activitate în unul dintre domeniile
specifice acestor entităţi.
(2)
Dispoziţiile prevăzute la alin. (1) se aplică, în mod corespunzător, şi
directorilor care nu sunt membri ai consiliului de administraţie şi,
după caz, membrilor directoratului.
___________
Art. 110. a fost modificat prin punctul 21. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
CAPITOLUL II
Secretul profesional în domeniul bancar şi relaţia cu clientela
Art. 111.
-
(1)
Instituţia de credit este obligată să păstreze confidenţialitatea asupra
tuturor faptelor, datelor şi informaţiilor referitoare la activitatea
desfăşurată, precum şi asupra oricărui fapt, dată sau informaţie, aflate
la dispoziţia sa, care privesc persoana, proprietatea, activitatea,
afacerea, relaţiile personale sau de afaceri ale clienţilor ori
informaţii referitoare la conturile clienţilor - solduri, rulaje,
operaţiuni derulate -, la serviciile prestate sau la contractele
încheiate cu clienţii.
(2)
În înţelesul prezentului capitol se consideră client al unei instituţii
de credit, orice persoană cu care, în desfăşurarea activităţilor
prevăzute la art. 18 şi la art. 20, instituţia de credit a negociat o
tranzacţie, chiar dacă respectiva tranzacţie nu s-a finalizat şi orice
persoană care beneficiază de serviciile unei instituţii de credit,
inclusiv persoanele care au beneficiat în trecut de serviciile unei
instituţii de credit.
Art. 112.
-
(1)
Orice persoană care exercită responsabilităţi de administrare şi/sau
conducere ori care participă la activitatea unei instituţii de credit
are obligaţia să păstreze confidenţialitatea asupra oricărui fapt, date
sau informaţii la care se referă art. 111, de care a luat cunoştinţă în
cursul exercitării responsabilităţilor ei în legătură cu instituţia de
credit.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 22. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Persoanele prevăzute la alin. (1) nu au dreptul de a folosi sau de a
dezvălui nici în timpul activităţii şi nici după încetarea acesteia,
fapte sau date care, dacă ar deveni publice, ar dăuna intereselor ori
prestigiului unei instituţii de credit sau ale unui client al acesteia.
(3)
Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică şi persoanelor care obţin
informaţii de natura celor arătate, din rapoarte ori alte documente ale
instituţiei de credit.
Art. 113.
-
(1)
Obligaţia de păstrare a secretului profesional în domeniul bancar nu
poate fi opusă unei autorităţi competente în exercitarea atribuţiilor
sale de supraveghere la nivel individual sau, după caz, consolidat ori
subconsolidat.
(2)
Informaţii de natura secretului bancar pot fi furnizate, în măsura în
care acestea sunt justificate de scopul pentru care sunt cerute ori
furnizate, în următoarele situaţii:
a)
la solicitarea titularului de cont sau a moştenitorilor acestuia,
inclusiv a reprezentanţilor legali şi/sau statutari, ori cu acordul
expres al acestora;
b)
în cazurile în care instituţia de credit justifică un interes legitim;
c)
la solicitarea scrisă a altor autorităţi sau instituţii ori din oficiu,
dacă prin lege specială aceste autorităţi sau instituţii sunt
îndrituite, în scopul îndeplinirii atribuţiilor lor specifice, să
solicite şi/sau să primească astfel de informaţii şi sunt identificate
clar informaţiile care pot fi furnizate de către instituţiile de credit
în acest scop;
d)
la solicitarea scrisă a soţului titularului de cont, atunci când face
dovada că a introdus în instanţa o cerere de împărţire a bunurilor
comune, sau la solicitarea instanţei;
e)
la solicitarea instanţei, în scopul soluţionării diferitelor cauze deduse judecăţii.
f)
la solicitarea executorului bancar, în scopul realizării executării silite, pentru existenţa conturilor debitorilor urmăriţi.
___________
Litera f) a fost introdusă prin punctul 23. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
g)
la solicitarea notarului, în cadrul procedurii succesorale notariale.
___________
Litera g) a fost introdusă prin punctul 1. din Lege nr. 71/2011 începând cu 01.10.2011.
(3)
În cererea scrisă adresată instituţiei de credit, conform alin. (2) lit.
c), trebuie să se precizeze temeiul legal al solicitării de informaţii,
identitatea clientului la care se referă informaţiile confidenţiale
care se solicită, categoria informaţiilor solicitate şi scopul pentru
care se solicită acestea.
(4)
Personalul instituţiei de credit nu poate utiliza în folos personal sau
în folosul altuia, direct ori indirect, informaţii confidenţiale de
natura celor prevăzute la art. 111, pe care le deţine sau de care a luat
cunoştinţă în orice mod.
Art. 114.
-
Instituţiile de credit sunt obligate să furnizeze informaţii de natura
secretului bancar, după începerea urmăririi penale împotriva unui
client, la solicitarea scrisă a procurorului sau a instanţei
judecătoreşti ori, după caz, a organelor de cercetare penală, cu
autorizarea procurorului.
Art. 115.
-
Nu se consideră încălcări ale obligaţiei de păstrare a secretului bancar:
a)
furnizarea de date agregate, astfel încât identitatea şi informaţiile
privind activitatea fiecărui client nu pot fi identificate;
b)
furnizarea de date structurilor constituite sub forma centralei
riscurilor bancare, centralei incidentelor de plată sau fondului de
garantare a depozitelor, organizate în condiţiile legii;
c)
furnizarea de date auditorului financiar al instituţiei de credit;
d)
furnizarea de informaţii la cererea instituţiilor de credit
corespondente, dacă aceste informaţii au legătură cu operaţiunile
derulate prin conturile de corespondent;
e)
furnizarea de date şi informaţii entităţilor aparţinând grupului din
care face parte instituţia de credit, necesare pentru organizarea
supravegherii pe bază consolidată şi pentru combaterea spălării banilor
şi a finanţării terorismului.
f)
transmiterea de către Centrala riscurilor bancare a Băncii Naţionale a
României a informaţiilor existente în baza sa de date instituţiilor de
credit.
___________
Litera f) a fost introdusă prin punctul 14. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 116.
-
Persoanele abilitate să solicite şi/sau să primească informaţii de
natura secretului bancar potrivit prezentului capitol, sunt obligate să
păstreze confidenţialitatea acestora şi le pot utiliza numai în scopul
pentru care le-au solicitat sau le-au fost furnizate, potrivit legii.
Art. 117.
-
(1)
Instituţiile de credit pot derula tranzacţii cu clienţii doar pe baze
contractuale, acţionând într-o manieră prudentă şi cu respectarea
legislaţiei specifice în domeniul protecţiei consumatorului.
(2)
Documentele contractuale trebuie să fie redactate astfel încât să
permită clienţilor înţelegerea tuturor termenilor şi condiţiilor
contractuale, în special a prestaţiilor la care aceştia se obligă
potrivit contractului încheiat. Instituţiile de credit nu pot pretinde
clientului dobânzi, penalităţi, comisioane, ori alte costuri şi speze
bancare, dacă plata acestora nu este stipulată în contract.
(3)
Abrogat prin punctul 15. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
Art. 1171.
-
În vederea aplicării prevederilor art. 1.049 din Codul civil, condiţiile
de formă necesare pentru valabilitatea dispoziţiilor testamentare
privind sumele de bani, valorile sau titlurile de valoare depuse de
clienţii instituţiilor de credit se vor stabili prin ordin al
ministrului justiţiei, după consultarea Băncii Naţionale a României.
___________
Art. 1171. a fost introdus prin punctul 2. din Lege nr. 71/2011 începând cu 01.10.2011.
Art. 118.
Abrogat prin punctul 23. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 119.
-
Instituţiile de credit nu pot condiţiona acordarea de credite sau
furnizarea altor produse/servicii clienţilor de vânzarea sau cumpărarea,
acţiunilor sau a altor titluri de capital/instrumentelor financiare
emise de instituţia de credit sau de o altă entitate aparţinând grupului
din care face parte instituţia de credit ori de acceptarea de către
client a unor alte produse/servicii oferite de instituţia de credit sau
de o entitate aparţinând grupului acesteia, care nu au legătură cu
operaţiunea de creditare sau cu produsul/serviciul solicitat.
Art. 120.
-
Contractele de credit, inclusiv contractele de garanţie reală sau
personală, încheiate de o instituţie de credit constituie titluri
executorii.
Art. 121.
-
Fiecare instituţie de credit întocmeşte şi păstrează la sediul social
sau la sucursalele acesteia un exemplar al documentelor contractuale,
documentaţia internă aferentă tranzacţiilor derulate, evidenţa zilnică a
înregistrărilor pentru fiecare client din care să rezulte cel puţin
caracteristicile tranzacţiilor derulate şi soldul datorat clientului sau
instituţiei de credit şi orice informaţii privitoare la relaţiile sale
de afaceri cu clienţii şi cu alte persoane pe care Banca Naţională a
României le poate prevedea prin reglementări.
CAPITOLUL III
Cerinţe pentru acoperirea riscurilor
Secţiunea 1
Nivelul de aplicare
Art. 122.
-
Instituţiile de credit trebuie să respecte cerinţele prevăzute la art.
24 şi art. 126, în secţiunile a 6-a, a 7-a şi a 8-a din prezentul
capitol şi cele prevăzute în Capitolul V din prezentul titlu, la nivel
individual şi/sau, după caz, consolidat ori sub-consolidat. Aplicarea de
către o instituţie de credit a acestor cerinţe, la nivel individual
şi/sau, după caz, consolidat ori sub-consolidat, se stabileşte prin
reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Secţiunea a 2-a
Fondurile proprii şi nivelul minimul acestora pentru acoperirea riscurilor
Art. 123.
-
În scopul asigurării stabilităţii şi siguranţei activităţii desfăşurate
şi/sau a îndeplinirii obligaţiilor asumate, fiecare instituţie de credit
trebuie să menţină un nivel adecvat al fondurilor sale proprii,
potrivit art. 126.
___________
Art. 123. a fost modificat prin punctul 151. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
Art. 124.
-
Elementele care intră în calculul fondurilor proprii, condiţiile şi
limitele în care acestea pot fi luate în considerare şi situaţiile în
care pot fi depăşite aceste limite, elementele care se deduc la calculul
fondurilor proprii şi orice alte cerinţe de determinare a acestora,
sunt stabilite prin reglementările emise în aplicarea prezentei
ordonanţe de urgenţă, atât la nivel individual, cât şi la nivel
consolidat.
Art. 125.
-
Orice referire la noţiunea de fonduri proprii cuprinsă în prezenta
ordonanţă de urgenţă, în reglementările sau în alte acte de aplicare
emise în baza acestei ordonanţe de urgenţă se consideră a fi făcută la
conceptul de fonduri proprii stabilit prin reglementările emise în acest
sens.
Art. 126.
-
(1)
Fără a se aduce atingere dispoziţiilor art. 23 şi competenţelor Băncii
Naţionale a României prevăzute la art. 226, instituţiile de credit
trebuie să dispună, în măsura şi condiţiile prevăzute prin
reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, de un
nivel al fondurilor proprii, care să se situeze în permanenţă cel puţin
la nivelul cerinţelor de capital stabilite pentru acoperirea, după caz, a
riscului de credit, inclusiv a riscului de credit al contrapartidei, a
riscului de diminuare a valorii creanţei, a riscului de poziţie, a
riscului de decontare/livrare, a riscului valutar, a riscului de marfă
şi a riscului operaţional.
(2)
Prin reglementări se stabilesc metodologiile de determinare a nivelului
cerinţelor de capital pentru acoperirea riscurilor prevăzute la alin.
(1), criteriile în funcţie de care acestea se aplică şi segmentele de
activitate vizate de respectivele metodologii.
Secţiunea a 3-a
Riscul de credit
Art. 127.
-
La calculul cerinţelor de capital pentru acoperirea riscului de credit,
instituţiile de credit pot utiliza, pentru determinarea valorii
ponderate la risc a expunerilor, abordarea standard sau, cu aprobarea
Băncii Naţionale a României, abordarea bazată pe modele interne de
rating.
Art. 128.
-
Metodologia de determinare a valorii ponderate la risc a expunerilor
prin utilizarea abordării standard se stabileşte prin reglementări emise
în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 129.
-
(1)
În cazul abordării standard, calitatea creditului, inclusiv pentru
expunerile securitizate, se poate determina prin raportarea la
evaluările realizate de instituţii externe de evaluare a creditului sau
de către agenţii de creditare a exportului, recunoscute ca eligibile de
către Banca Naţională a României, pe baza unor criterii specifice,
prevăzute în reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de
urgenţă.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 24. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
O instituţie externă de evaluare a creditului care a fost recunoscută ca
eligibilă în acest scop de către autoritatea competentă dintr-un alt
stat membru sau de către Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, poate
fi recunoscută ca eligibilă de Banca Naţională în România, fără a mai fi
necesară o altă evaluare.
(3)
Banca Naţională a României face publică o prezentare a procesului de
evaluare şi lista instituţiilor externe de evaluare a creditului
recunoscute ca eligibile.
Art. 130.
-
(1)
Metodologia de determinare a valorii ponderate la risc a expunerilor
prin utilizarea abordării bazate pe modele interne de rating şi
condiţiile minime în care poate fi aprobată utilizarea acestei metode se
stabilesc prin reglementări emise în aplicarea prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(2)
Instituţiile de credit pot obţine aprobarea în vederea utilizării
abordării bazate pe modele interne de rating, numai dacă demonstrează
Băncii Naţionale a României că sistemele implementate, de administrare
şi de rating pentru riscul de credit, sunt conforme standardelor şi
cerinţelor minime de evaluare a conformităţii, stabilite prin
reglementări emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
(3)
Dacă o instituţie de credit nu mai îndeplineşte condiţiile în care a
obţinut aprobarea pentru utilizarea abordării bazate pe modele interne
de rating trebuie să prezinte Băncii Naţionale a României un plan
adecvat de înlăturare a deficienţelor sau să probeze că efectele
generate de neîndeplinirea condiţiilor nu sunt semnificative.
Art. 131.
-
Dacă o instituţie de credit, persoană juridică romană, este instituţie
de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene sau este o filială a unei
instituţii de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene ori a unei
societăţi financiare holding-mamă la nivelul Uniunii Europene, iar la
nivelul grupului din care face parte se utilizează în mod unitar
abordarea bazată pe modele interne de rating, Banca Naţională a României
poate permite ca îndeplinirea cerinţelor minime stabilite să fie
asigurată de către societatea-mamă şi filialele acesteia considerate
împreună.
Art. 132.
-
Dacă o instituţie de credit, persoană juridică română, este instituţie
de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene sau este filială a unei
instituţii de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene ori a unei
societăţi financiare holding-mamă la nivelul Uniunii Europene şi dacă se
intenţionează utilizarea la nivel de grup a abordării bazate pe modele
interne de rating, Banca Naţională a României cooperează cu autorităţile
competente ale diferitelor entităţi care fac parte din grup, inclusiv
în vederea acordării aprobării pentru utilizarea abordării respective,
în condiţiile prevăzute la art. 182-188.
Art. 133.
-
(1)
Instituţia de credit care a obţinut aprobarea pentru utilizarea
abordării bazate pe modele interne de rating, trebuie să implementeze
această abordare pentru toate expunerile.
(2)
Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1), Banca Naţională a României
poate aproba implementarea graduală a abordării bazate pe modele interne
de rating, în condiţiile stabilite prin reglementările emise în
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. Aceste condiţii trebuie să
asigure că acest tratament nu este utilizat în mod selectiv de către
instituţia de credit, în scopul de a obţine un nivel mai redus al
cerinţelor sale de capital.
(3)
Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1), instituţiile de credit care
au obţinut aprobarea pentru utilizarea abordării bazate pe modele
interne de rating, pot utiliza, cu aprobarea Băncii Naţionale a
României, abordarea standard pentru anumite clase de expuneri, în
condiţiile prevăzute prin reglementări.
Art. 134.
-
Atât în cazul utilizării abordării standard, cât şi în cazul utilizării
abordării bazate pe modele interne de rating, tratamentul specific
aplicabil următoarelor categorii de expuneri se stabileşte prin
reglementări emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă:
a)
expuneri care beneficiază de o protecţie a creditului;
b)
expuneri securitizate şi poziţii din securitizare;
___________
Litera b) a fost modificată prin punctul 25. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
c)
expuneri din tranzacţii cu instrumente financiare derivate, din
tranzacţii de răscumpărare, din tranzacţii cu termen lung de decontare,
din tranzacţii de împrumutări marjă, din operaţiuni de dare de
titluri/mărfuri cu împrumut şi din operaţiuni de luare de
titluri/mărfuri cu împrumut.
Secţiunea a 4-a
Riscurile de piaţă
Art. 135.
-
Metodele de determinare a cerinţelor de capital pentru acoperirea
riscurilor de poziţie, a riscului de decontare/livrare, a riscului
valutar şi a riscului de marfă se stabilesc prin reglementări emise în
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 136.
-
(1)
Banca Naţională a României poate permite unei instituţii de credit să-şi
calculeze cerinţele de capital pentru riscul de poziţie, riscul valutar
şi/sau riscul de marfă utilizând propriile modele interne sau o
combinaţie a acestora cu metodele stabilite prin reglementările emise în
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă şi stabileşte condiţiile în
care pot fi utilizate astfel de modele.
(2)
Fiecare instituţie de credit trebuie să solicite şi să obţină aprobarea
Băncii Naţionale a României pentru utilizarea propriilor modelelor
interne, în condiţiile stabilite prin reglementările emise în aplicarea
prezentei ordonanţe de urgenţă.
Secţiunea a 5-a
Riscul operaţional
Art. 137.
-
Instituţiile de credit trebuie să dispună în permanenţă de fonduri
proprii pentru acoperirea riscului operaţional la care sunt expuse.
Art. 138.
-
(1)
În vederea determinării cerinţei de capital pentru acoperirea riscului
operaţional, instituţiile de credit pot utiliza abordarea de bază sau,
cu aprobarea Băncii Naţionale a României, abordarea standard, abordarea
standard alternativă sau abordarea avansată de evaluare.
(2)
Metodologia de determinare a cerinţei de capital pentru acoperirea
riscului operaţional potrivit abordărilor prevăzute la alin. (1) şi,
după caz, condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească instituţiile de
credit pentru utilizarea abordărilor respective sunt prevăzute în
reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 139.
-
Instituţiile de credit pot să utilizeze, cu acordul Băncii Naţionale a
României, o combinaţie a abordărilor prevăzute la art. 138 alin. (1), în
condiţiile stabilite prin reglementările emise în aplicarea prezentei
ordonanţe de urgenţă.
Art. 140.
-
Dispoziţiile art. 131 şi 132 se aplică în mod corespunzător în cazul
utilizării abordării avansate de evaluare la determinarea cerinţelor de
capital pentru acoperirea riscului operaţional.
Secţiunea a 6-a
Expuneri mari
Art. 141.
-
Instituţiile de credit sunt obligate să respecte în permanenţă cerinţele
privind expunerile mari stabilite prin reglementările emise în
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 142.
-
Fiecare instituţie de credit trebuie să dispună de proceduri
administrative şi contabile riguroase şi de mecanisme adecvate de
control intern pentru identificarea şi înregistrarea tuturor expunerilor
mari şi a modificărilor ulterioare ale acestora, conform dispoziţiilor
prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor aplicabile, şi
pentru monitorizarea acestor expuneri în conformitate cu politicile
proprii privind expunerile.
Secţiunea a 7-a
Participaţii calificate ale instituţiilor de credit
Art. 143.
-
(1)
Valoarea unei participaţii calificate a unei instituţii de credit,
persoană juridică română, într-o entitate, alta decât o instituţie de
credit, o instituţie financiară, o societate de asigurare, o societate
de reasigurare sau o societate ce desfăşoară activităţi care reprezintă o
prelungire directă a activităţii bancare, cum ar fi leasing, factoring,
administrare de fonduri de investiţii, sau care prestează servicii
auxiliare activităţii bancare, cum ar fi servicii de procesare de date,
ori desfăşoară alte activităţi similare, nu poate să depăşească 15% din
fondurile sale proprii.
(2)
Valoarea totală a participaţiilor calificate ale instituţiei de credit,
persoană juridică română, în entităţile prevăzute la alin. (1) nu poate
depăşi 60% din fondurile sale proprii.
(3)
Limitele prevăzute la alin. (1) şi (2) nu pot fi depăşite decât în
situaţii excepţionale, caz în care Banca Naţională a României dispune
instituţiei de credit să-şi majoreze fondurile proprii sau să
întreprindă alte măsuri similare.
(4)
Prevederile alin. (1)-(3) se aplică cu respectarea dispoziţiilor art. 122.
___________
Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 152. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
Art. 144.
-
Instituţiile de credit, persoane juridice române, nu pot dobândi
participaţii calificate într-o entitate de natura celor prevăzute la
art. 143 alin. (1), dacă în acest fel instituţia de credit poate
exercita controlul asupra entităţii respective.
Art. 145.
-
Deţinerile temporare de acţiuni în cursul unei operaţiuni de asistenţă
sau restructurare financiară ori în cursul normal al unei operaţiuni de
subscriere sau deţinerile temporare de acţiuni în numele instituţiei de
credit, persoană juridică română, dar pe contul altor persoane, nu se
consideră participaţii calificate şi nu sunt luate în calculul limitelor
prevăzute la art. 143 alin. (1) şi (2). De asemenea, investiţiile în
acţiuni care nu întrunesc caracteristicile unei imobilizări financiare
nu sunt incluse în acest calcul.
Art. 146.
-
(1)
Este supusă aprobării prealabile a Băncii Naţionale a României
dobândirea de către instituţia de credit, persoană juridică română, a
oricărei participaţii calificate într-o entitate dintr-un stat terţ
dacă, în urma dobândirii, entitatea ar intra în sfera de consolidare
prudenţială a instituţiei de credit, persoană juridică română, conform
reglementărilor aplicabile.
(2)
Criteriile care stau la baza evaluării intenţiei de dobândire a
participaţiilor calificate prevăzute la alin. (1), au în vedere
următoarele:
a)
dobândirea participaţiei calificate să nu supună instituţia de credit,
persoană juridică română, la riscuri nejustificate sau să nu împiedice
realizarea unei supravegheri eficiente pe bază consolidată;
b)
instituţia de credit, persoană juridică română, să dispună de suficiente
resurse financiare şi de natură organizatorică pentru dobândirea şi
administrarea participaţiei calificate.
(3)
În cazul în care entitatea din statul terţ prevăzută la alin. (1) este
entitate reglementată, Banca Naţională a României poate colabora cu
autoritatea de supraveghere implicată, în condiţiile prevăzute la art.
262.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 24. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 147.
-
Participaţiile calificate, altele decât cele supuse aprobării prealabile
a Băncii Naţionale a României conform art. 146, inclusiv cele care, în
situaţii excepţionale depăşesc limitele stabilite în condiţiile art. 143
alin. (3), se notifică acesteia în termen de 5 zile de la data
dobândirilor de către instituţia de credit, persoană juridică română.
(2)
În cazul în care o instituţie de credit, persoană juridică română, sau,
după caz, societatea-mamă a acesteia ori persoana fizică sau juridică ce
controlează instituţia de credit decide să achiziţioneze ori să
majoreze o participaţie calificată, direct sau indirect, într-o altă
instituţie de credit, o societate de asigurări de viaţă, o societate de
asigurări generale, o societate de reasigurare, o firmă de investiţii
sau o societate de administrare a investiţiilor, autorizată într-un alt
stat membru sau, după caz, în alt sector al sistemului financiar, Banca
Naţională a României asigură colaborarea prin consultare reciprocă în
toate privinţele cu celelalte autorităţi de supraveghere naţionale sau
din alte state membre implicate, la sesizarea acestora. În acest sens,
Banca Naţională a României furnizează la cerere orice informaţie
relevantă şi din oficiu orice informaţie esenţială şi comunică
celorlalte autorităţi de supraveghere implicate opinia sa şi orice
rezervă cu privire la decizia de achiziţie.
___________
Alineatul (2) a fost introdus prin punctul 25. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Secţiunea a 8-a
Procesul intern de evaluare a adecvării capitalului la riscuri
Art. 148.
-
(1)
Fiecare instituţie de credit trebuie să dispună de strategii şi procese
interne formalizate, solide, eficiente şi complete de evaluare şi
menţinere în permanenţă a nivelului, structurii şi distribuţiei
capitalului, care, din perspectiva instituţiei de credit, sunt
considerate adecvate pentru acoperirea tuturor riscurilor la care
aceasta este sau poate fi expusă, într-un mod corespunzător naturii şi
nivelului acestor riscuri. În acest sens, instituţia de credit trebuie
să aibă în vedere, pe lângă riscurile prevăzute la art. 126, orice alte
riscuri aferente activităţii desfăşurate, precum şi cele datorate unor
factori externi acesteia.
(11)
Prevederile alin. (1) se aplică cu respectarea dispoziţiilor art. 122.
___________
Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 153. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
(2)
Procesele şi strategiile prevăzute la alin. (1) trebuie să fie supuse
unor revizuiri interne regulate de către instituţia de credit, astfel
încât să se asigure că ele rămân în permanenţă cuprinzătoare şi
proporţionale în raport cu natura, extinderea şi complexitatea
activităţilor desfăşurate de respectiva instituţie de credit.
Art. 149.
-
Instituţiile de credit sunt responsabile pentru procesul intern de evaluare a adecvării capitalului la profilul de risc propriu.
___________
Art. 149. a fost modificat prin punctul 154. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
Secţiunea a 9-a
Alte cerinţe prudenţiale
Art. 150.
-
(1)
Banca Naţională a României poate stabili prin reglementări şi alte
cerinţe de natură prudenţială, precum şi nivelul de aplicare al acestora
la instituţiile de credit. Aceste cerinţe pot viza, fără a fi
limitative, următoarele:
a)
riscul de lichiditate;
b)
operaţiunile instituţiei de credit cu persoanele aflate în relaţii speciale cu aceasta;
c)
externalizarea activităţilor instituţiei de credit;
d)
ajustările prudenţiale de valoare;
___________
Litera d) a fost modificată prin punctul 4. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
e)
modificările operate la nivelul instituţiei de credit faţă de condiţiile care au stat la baza autorizării acesteia.
(2)
În aplicarea dispoziţiilor alin. (1) lit. e), modificările pentru care
este necesară obţinerea aprobării prealabile a Băncii Naţionale a
României, respectiv cele pentru care notificarea ulterioară este
suficientă se stabilesc prin reglementările emise în baza prezentei
ordonanţe de urgenţă. Înregistrarea în registrul comerţului a
menţiunilor corespunzătoare modificărilor supuse aprobării prealabile,
se realizează numai după obţinerea acestei aprobări.
(3)
Prevederile art. 37 alin. (4) se aplică şi în privinţa solicitării de
informaţii referitoare la persoanele sau entităţile implicate ori având
legătură cu modificările operate în situaţia instituţiei de credit faţă
de condiţiile care au stat la baza autorizării.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 155. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
Art. 151.
-
Înfiinţarea de sucursale pe teritoriul României de către instituţiile de
credit, persoane juridice române, şi deschiderea de reprezentanţe în
ţară sau în străinătate de către acestea se realizează în condiţiile
prevăzute de reglementările Băncii Naţionale a României. Dispoziţiile
art. 53 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
CAPITOLUL IV
Situaţii financiare şi audit
Art. 152.
-
(1)
Instituţiile de credit trebuie să organizeze şi să conducă contabilitatea în conformitate cu prevederile Legii contabilităţii nr. 82/1991,
republicată, şi să întocmească situaţii financiare anuale şi, după caz,
situaţii financiare anuale consolidate, care să ofere o imagine fidelă a
poziţiei financiare, a performanţei financiare, a fluxurilor de
trezorerie şi a celorlalte aspecte legate de activitatea desfăşurată.
Evidenţa contabilă şi situaţiile financiare ale unei instituţii de
credit trebuie să reflecte, de asemenea, operaţiunile şi situaţia
financiară a sucursalelor şi a filialelor, pe bază individuală şi,
respectiv, pe bază consolidată.
(2)
Situaţiile financiare anuale ale instituţiilor de credit şi, după caz,
situaţiile financiare anuale consolidate, trebuie să fie auditate de
auditori financiari, în conformitate cu standarde şi practici acceptate
pe plan internaţional.
(3)
Abrogat prin punctul 26. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 153.
-
Instituţiile de credit sunt obligate să prezinte Băncii Naţionale a
României situaţiile lor financiare, precum şi alte date şi informaţii
cerute la termenele şi în forma stabilite prin reglementări şi
instrucţiuni de către Banca Naţională a României, în calitate de
autoritate de supraveghere.
Art. 154.
-
Banca Naţională a României poate stabili prin reglementări efectuarea de
activităţi de audit la instituţiile de credit în alte scopuri decât cel
prevăzut la art. 152 alin. (2) şi standardele aplicabile în aceste
cazuri.
Art. 155.
-
(1)
Auditorii financiari ai instituţiilor de credit trebuie să fie aprobaţi de Banca Naţională a României.
(2)
Banca Naţională a României poate respinge numirea unui auditor financiar
dacă apreciază că acesta nu dispune de experienţă şi/sau independenţă
adecvate pentru îndeplinirea sarcinilor specifice sau dacă există
constatări potrivit cărora acesta nu a respectat cerinţele de conduită
etică şi profesională specifice.
(3)
Instituţiile de credit au obligaţia să înlocuiască periodic auditorul
financiar sau să solicite auditorului financiar înlocuirea periodică a
coordonatorului echipei care realizează auditul financiar, conform
cerinţelor Băncii Naţionale a României.
Art. 156.
-
(1)
Auditorul financiar al unei instituţii de credit trebuie să informeze
Banca Naţională a României de îndată ce, în exercitarea atribuţiilor
sale, a luat cunoştinţă despre orice fapt sau decizie în legătură cu
instituţia de credit care:
a)
reprezintă o încălcare semnificativă a legii şi/sau a reglementărilor
ori a altor acte emise în aplicarea acesteia, prin care sunt stabilite
condiţiile de autorizare sau cerinţe privind desfăşurarea activităţii;
b)
este de natură să afecteze capacitatea instituţiei de credit de a funcţiona în continuare;
c)
poate conduce la un refuz din partea auditorului financiar de a-şi
exprima opinia asupra situaţiilor financiare sau la exprimarea de către
acesta a unei opinii cu rezerve.
(2)
La solicitarea Băncii Naţionale a României, auditorul financiar al
instituţiei de credit are obligaţia să furnizeze orice detalii,
clarificări, explicaţii legate de activitatea de audit financiar
desfăşurată.
(3)
Obligaţiile prevăzute la alin. (1) şi (2) revin auditorului financiar al
instituţiei de credit şi în situaţia în care exercită sarcini specifice
într-o entitate care are legături strânse decurgând dintr-o relaţie de
control cu instituţia de credit.
(4)
Îndeplinirea cu bună-credinţă de către auditorul financiar a obligaţiei
de a informa Banca Naţională a României conform alin. (1)-(3) nu
constituie o încălcare a obligaţiei de păstrare a secretului
profesional, care revine acestuia potrivit legii sau clauzelor
contractuale, şi nu poate atrage răspunderea de orice natură a acestuia.
(5)
Banca Naţională a României are acces la orice documente întocmite de auditorii financiari pe parcursul acţiunii de audit.
Art. 157.
-
Banca Naţională a României poate retrage aprobarea acordată unui auditor
financiar, în situaţia în care acesta nu îşi îndeplineşte în mod
corespunzător atribuţiile prevăzute de lege sau nu respectă cerinţele de
conduită etică şi profesională specifice.
Art. 158.
-
Banca Naţională a României poate emite reglementări specifice cu privire la relaţia auditor financiar - autoritate competentă.
CAPITOLUL V
Cerinţe de publicare pentru instituţiile de credit
Art. 159.
-
(1)
În scopul asigurării disciplinei şi transparenţei pieţei, instituţiile
de credit trebuie să facă publice date şi informaţii referitoare la
activitatea desfăşurată, în măsura şi condiţiile prevăzute în
reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)
Instituţiile de credit trebuie să adopte politici formale pentru a se
conforma cerinţelor de transparenţă şi de publicare stabilite şi trebuie
să dispună de politici de evaluare a gradului de adecvare a datelor şi
informaţiilor publicate, inclusiv în ceea ce priveşte verificarea şi
frecvenţa lor. De asemenea, instituţiile de credit trebuie să adopte
politici pentru a evalua dacă informaţiile publicate oferă
participanţilor la piaţă o imagine completă asupra profilului lor de
risc; în caz contrar, instituţiile de credit trebuie să publice
informaţiile necesare suplimentar faţă de informaţiile obligatorii
publicate potrivit alin. (1), obligaţie care priveşte însă numai
informaţii semnificative şi care nu sunt considerate ca fiind
proprietatea instituţiei de credit sau confidenţiale, potrivit
criteriilor tehnice stabilite prin reglementările prevăzute la alin.
(1).
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 156. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.12.2011.
Art. 160.
-
Întreprinderile mici şi mijlocii sau orice alte societăţi, solicitante
ale unui credit, pot cere instituţiei de credit să le furnizeze o
explicaţie în scris cu privire la încadrarea lor într-un anumit rating.
Art. 161.
-
(1)
Instituţiile de credit trebuie să facă publice datele şi informaţiile
prevăzute la art. 159 cel puţin anual, imediat ce acestea sunt
disponibile.
(2)
Pe baza criteriilor prevăzute în reglementările emise în aplicarea
prezentei ordonanţe de urgenţă, instituţiile de credit trebuie să
determine dacă este necesară publicarea cu o frecventă mai mare decât
cea prevăzută la alin. (1).
Art. 162.
-
(1)
Modalităţile de publicare a datelor şi informaţiilor necesare, locaţia
unde acestea sunt disponibile şi mijloacele de verificare a respectării
cerinţelor de publicare se stabilesc de către fiecare instituţie de
credit. În măsura în care este posibil, instituţiile de credit trebuie
să asigure utilizarea aceloraşi mijloace sau a aceleiaşi locaţii pentru
publicarea tuturor datelor şi informaţiilor.
(2)
Prezentările echivalente de date şi informaţii realizate de instituţia
de credit către piaţă în baza cerinţelor privind publicarea situaţiilor
financiare, listarea la bursă sau alte asemenea cerinţe, pot fi
considerate ca asigurând respectarea cerinţelor de publicare potrivit
prezentei ordonanţe de urgenţă. Dacă datele şi informaţiile nu sunt
incluse în situaţiile financiare, instituţiile de credit trebuie să
indice unde pot fi găsite.
Art. 163.
-
(1)
Pentru asigurarea transparenţei şi disciplinei de piaţă, Banca Naţională
a României poate impune unei instituţii de credit măsuri specifice
referitoare la:
a)
conţinutul datelor şi informaţiilor pe care trebuie să le publice;
b)
frecvenţa cu care trebuie să publice unele date şi informaţii şi stabilirea termenelor de publicare;
c)
modalităţile şi formele de publicare, altele decât situaţiile financiare;
___________
Litera c) a fost modificată prin punctul 26. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
d)
utilizarea anumitor mijloace de verificare a datelor şi informaţiilor publicate care nu intră în sfera auditului financiar.
Art. 1631.
-
Prevederile art. 159-163 se aplică cu respectarea dispoziţiilor art. 122.
___________
Art. 1631. a fost introdus prin punctul 157. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
TITLUL III
SUPRAVEGHEREA ŞI CERINŢE DE PUBLICARE PENTRU BANCA NAŢIONALĂ A ROMÂNIEI
CAPITOLUL I
Supravegherea instituţiilor de credit, persoane juridice române
Art. 164.
-
În scopul protejării intereselor deponenţilor şi al asigurării
stabilităţii şi viabilităţii întregului sistem bancar, Banca Naţională a
României asigură supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit
persoane juridice române, inclusiv a sucursalelor acestora înfiinţate în
alte state membre ori în state terţe, prin stabilirea unor norme şi
indicatori de prudenţă bancară şi urmărirea respectării acestora şi a
altor cerinţe prevăzute de lege şi de reglementările aplicabile, atât la
nivel individual, cât şi la nivel consolidat sau sub-consolidat, după
caz, în vederea prevenirii şi limitării riscurilor specifice activităţii
bancare.
Art. 165.
-
Instituţiile de credit, persoane juridice române, sunt obligate să
raporteze Băncii Naţionale a României datele şi informaţiile necesare
pentru evaluarea respectării dispoziţiilor cuprinse în prezenta
ordonanţă de urgenţă şi în reglementările emise în aplicarea acesteia,
la termenele şi în forma stabilite de aceasta.
Art. 166.
-
(1)
Banca Naţională a României asigură verificarea cadrului de administrare,
a strategiilor, proceselor şi mecanismelor implementate de fiecare
instituţie de credit, persoană juridică română, pentru respectarea
dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor
emise în aplicarea acesteia şi realizează propria evaluare a riscurilor
la care instituţia de credit este sau poate fi expusă.
(2)
Pe baza verificării şi evaluării efectuate, Banca Naţională a României
determină în ce măsură cadrul de administrare, strategiile, procesele şi
mecanismele implementate de instituţia de credit, persoană juridică
română, şi fondurile proprii deţinute de aceasta asigură o administrare
prudentă şi o acoperire adecvată a riscurilor în raport cu profilul de
risc ai instituţiei de credit.
(3)
Banca Naţională a României stabileşte frecvenţa şi gradul de detaliere a
verificărilor şi evaluărilor, cu luarea în considerare a principiului
proporţionalităţii, respectiv având în vedere mărimea, importanţa
sistemică, natura, extinderea şi complexitatea activităţilor desfăşurate
de fiecare instituţie de credit, persoană juridică română.
Verificările şi evaluările se realizează cel puţin o dată pe an.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 27. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 167.
-
Banca Naţională a României urmăreşte realizarea unei comunicări
eficiente cu fiecare instituţie de credit, persoană juridică română,
care să asigure o cunoaştere aprofundată a activităţii, organizării şi
procesului intern al instituţiei de credit de evaluare a adecvării
capitalului la profilul său de risc.
Art. 168.
-
(1)
Banca Naţională a României poate face recomandări instituţiei de credit,
persoană juridică română, în vederea adoptării de măsuri
corespunzătoare de către aceasta pentru îmbunătăţirea cadrului de
administrare, a strategiilor, proceselor şi mecanismelor implementate,
pentru asigurarea unei organizări adecvate a activităţii desfăşurate ori
pentru restabilirea sau susţinerea situaţiei sale financiare, inclusiv
în cazul constatării deteriorării indicatorilor financiari şi de
prudenţă ai acesteia. Instituţia de credit trebuie să comunice Băncii
Naţionale a României măsurile întreprinse, în termenele stabilite de
aceasta.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 27. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
(2)
Independent de formularea unor recomandări, Banca Naţională a României
poate dispune măsuri de supraveghere şi/sau aplicarea de sancţiuni
potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 169.
-
Urmărirea respectării de către instituţiile de credit, persoane juridice
române, a cerinţelor de natură prudenţială şi a altor cerinţe
prevăzute, de prezenta ordonanţa de urgenţă şi de reglementările
aplicabile se realizează de către Banca Naţională a României pe baza
raportărilor transmise de instituţiile de credit şi prin verificări la
faţa locului desfăşurate la sediul instituţiilor de credit şi al
sucursalelor acestora din ţară şi din străinătate.
Art. 170.
-
(1)
Verificările la faţa locului se efectuează de către personalul Băncii
Naţionale a României, împuternicit în acest sens, sau de către auditori
financiari sau experţi numiţi de Banca Naţională a României.
(2)
Banca Naţională a României poate stabili, în anumite situaţii, scopul
auditului financiar şi standardele ce trebuie luate în considerare, în
condiţiile menţinerii acestuia în aria de competenţă a auditorului
financiar.
Art. 171.
-
(1)
Instituţiile de credit, persoane juridice române, sunt obligate să
permită personalului Băncii Naţionale a României şi altor persoane
împuternicite să efectueze verificarea să le examineze evidenţele,
conturile şi operaţiunile şi să furnizeze toate documentele şi
informaţiile legate de desfăşurarea activităţii, după cum sunt
solicitate de către aceştia.
(2)
Instituţiile de credit, persoane juridice române, sunt obligate să
transmită Băncii Naţionale a României orice informaţii solicitate de
aceasta, în scopul exercitării competenţelor sale prevăzute de lege.
Art. 172.
-
(1)
Supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit, persoane juridice
române, care desfăşoară activităţi în alte state membre în condiţiile
prevăzute în Capitolul VI din Titlul I, Partea I, în special prin
înfiinţarea unei sucursale, este asigurată de Banca Naţională a
României, având în vedere dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)
Dispoziţiile alin. (1) nu împiedică exercitarea de către autoritatea
competentă din statul membru gazdă a competenţelor ce îi revin pe linia
implementării politicii sale monetare, a cerinţelor de raportare în
scopuri statistice şi a celor care rezultă din dispoziţiile alin. (3).
(21)
În exercitarea atribuţiilor sale generale de supraveghere prudenţială,
Banca Naţională a României are în vedere, în mod corespunzător, impactul
potenţial al deciziilor sale asupra stabilităţii sistemului financiar
din toate celelalte state membre în cauză, în special în situaţii de
urgenţă, pe baza informaţiilor disponibile la momentul respectiv.
___________
Alineatul (21) a fost introdus prin punctul 16. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
(3)
Supravegherea cerinţelor de lichiditate la nivelul sucursalelor
înfiinţate în alte state membre de instituţiile de credit, persoane
juridice române, este asigurată de autoritatea competentă din statul
membru gazdă în cooperare cu Banca Naţională a României.
Art. 173.
-
(1)
Pentru supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit din România,
care desfăşoară activitate în alte state membre, în special printr-o
sucursală, Banca Naţională a României colaborează cu autorităţile
competente din statele membre gazdă.
(2)
În cadrul colaborării prevăzute la alin. (1) se asigură schimbul tuturor
informaţiilor referitoare la administrarea şi la acţionariatul
instituţiei de credit, persoană juridică română de natură să faciliteze
supravegherea acesteia şi evaluarea îndeplinirii condiţiilor care au
stat la baza autorizării, precum şi schimbul tuturor informaţiilor de
natură să faciliteze verificarea pe o bază continuă a activităţii
instituţiei fie credit, în special în ceea ce priveşte, lichiditatea,
solvabilitatea, schema de garantare a depozitelor, limitarea expunerilor
mari, procedurile administrative şi contabile şi mecanismele de control
intern.
(3)
Banca Naţională a României poate sesiza, cu privire la situaţiile în
care o cerere de colaborare, în special în vederea schimbului de
informaţii, a fost respinsă sau acesteia nu i s-a dat curs într-un
termen rezonabil, Autoritatea Bancară Europeană, care va acţiona
potrivit competenţelor atribuite în temeiul art. 19 din Regulamentul
(UE) nr. 1.093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 8. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 1731.
-
(1)
În cazul în care i se solicită considerarea unei sucursale dintr-un alt
stat membru a unei instituţii de credit, persoană juridică română, ca
fiind semnificativă, Banca Naţională a României trebuie să depună toate
diligenţele pentru a ajunge la o decizie comună cu autoritatea
competentă din statul membru gazdă şi, dacă este cazul, cu autoritatea
competentă cu supravegherea consolidată, în considerarea atribuţiilor
acesteia din urmă similare celor prevăzute la art. 181 alin. (1).
(2)
Prevederile art. 2101 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
(3)
Dacă nu se ajunge la o decizie comună potrivit prevederilor alin. (1),
decizia luată de autorităţile competente din statul membru gazdă este
definitivă şi opozabilă Băncii Naţionale a României, care trebuie să o
aplice în mod corespunzător.
(4)
Desemnarea unei sucursale ca fiind semnificativă nu aduce atingere
drepturilor şi responsabilităţilor autorităţilor competente implicate.
___________
Art. 1731. a fost introdus prin punctul 17. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1732.
-
(1)
Banca Naţională a României comunică autorităţilor competente din statul
membru gazdă pe teritoriul căruia este înfiinţată o sucursală
semnificativă de către o instituţie de credit, persoană juridică română,
informaţiile prevăzute la art. 186 alin. (4) lit. c) şi d) şi
îndeplineşte atribuţiile prevăzute la art. 181 alin. (1) lit. c), în
cooperare cu autorităţile competente din statul membru gazdă.
(2)
În cazul în care Banca Naţională a României constată prezenţa unei
situaţii de urgenţă la nivelul unei instituţii de credit, potrivit
prevederilor art. 183 alin. (1), aceasta alertează în cel mai scurt timp
posibil autorităţile prevăzute la art. 222 alin. (6) şi la art. 2221 alin. (1).
___________
Art. 1732. a fost introdus prin punctul 17. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1733.
-
(1)
În cazul unei instituţii de credit, persoană juridică română, având
sucursale semnificative în alte state membre, dacă nu se aplică
prevederile art. 1851-1855, Banca Naţională a
României stabileşte şi conduce un colegiu al supraveghetorilor pentru a
facilita cooperarea potrivit prevederilor art. 173 şi 1732.
(2)
Stabilirea şi funcţionarea colegiului se bazează pe acorduri scrise
stabilite, după consultarea celorlalte autorităţi competente implicate,
de către Banca Naţională a României. Stabilirea modului de funcţionare
operaţională a colegiilor de supraveghetori are în vedere şi ghidurile
elaborate în acest sens de Comitetul Supraveghetorilor Bancari Europeni.
(3)
Banca Naţională a României decide autorităţile competente participante la o reuniune sau activitate a colegiului.
(4)
Decizia Băncii Naţionale a României trebuie să aibă în vedere relevanţa
activităţii de supraveghere ce urmează a fi planificată sau coordonată
de aceste autorităţi, în special impactul potenţial asupra stabilităţii
financiare a sistemului financiar al statelor membre în cauză, prevăzut
la art. 172 alin. (21), precum şi obligaţiile Băncii Naţionale a României prevăzute la art. 1732.
(5)
Banca Naţională a României îi informează complet, în prealabil, pe toţi
membrii colegiului cu privire la organizarea reuniunilor, la aspectele
principale de discutat şi la activităţile ce urmează a fi analizate. De
asemenea, Banca Naţională a României îi informează complet şi la timp pe
toţi membrii colegiului în legătură cu măsurile şi acţiunile
întreprinse în cadrul respectivelor reuniuni.
___________
Art. 1733. a fost introdus prin punctul 17. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1734.
-
În exercitarea competenţelor sale, Banca Naţională a României trebuie să
aibă în vedere convergenţa instrumentelor şi practicilor de
supraveghere în aplicarea legii, reglementărilor şi cerinţelor
autorităţilor competente, adoptate în domeniu la nivel naţional şi
comunitar. În acest scop:
a)
Banca Naţională a României trebuie să participe la activităţile Autorităţii Bancare Europene;
___________
Litera a) a fost modificată prin punctul 29. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
b)
Banca Naţională a României trebuie să urmeze ghidurile, recomandările,
standardele şi celelalte măsuri agreate la nivelul Autorităţii Bancare
Europene sau trebuie să declare motivele pentru care nu le urmează;
___________
Litera b) a fost modificată prin punctul 29. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
c)
atribuţiile prevăzute de lege, conferite Băncii Naţionale a României în
calitate de autoritate competentă la nivel naţional, nu împiedică
respectarea obligaţiilor care îi revin în calitate de membru al
Autorităţii Bancare Europene sau a altor obligaţii la nivelul Uniunii
Europene în domeniul supravegherii prudenţiale a instituţiilor de
credit.
___________
Litera c) a fost modificată prin punctul 29. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
___________
Art. 1734. a fost introdus prin punctul 17. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 174.
-
(1)
Pentru verificarea activităţii sucursalelor înfiinţate în alte state
membre de către instituţiile de credit, persoane juridice române, Banca
Naţională a României poate efectua verificări la sediul acestor
sucursale, cu informarea prealabilă a autorităţilor competente din
statele membre gazdă sau poate solicita efectuarea verificării de către
aceste autorităţi, situaţie în care poate participa la efectuarea
verificării, dacă consideră necesar.
(2)
Autoritatea competentă din statul membru gazdă poate efectua, în
exercitarea competenţelor sale, verificări la sediul sucursalelor
înfiinţate pe teritoriul statului membru respectiv de instituţiile de
credit, persoane juridice române.
Art. 175.
-
Pentru supravegherea activităţii sucursalelor înfiinţate în state terţe
de instituţiile de credit, persoane juridice române, Banca Naţională a
României cooperează cu autorităţile competente din aceste state, în
condiţiile prevăzute prin acorduri de cooperare încheiate cu acestea.
CAPITOLUL II
Supravegherea pe bază consolidată
Secţiunea 1
Autoritatea competentă cu supravegherea pe bază consolidată
Art. 176.
-
(1)
Supravegherea pe bază consolidată a unei instituţii de credit, persoană
juridică română, este exercitată de Banca Naţională a României în
următoarele situaţii:
a)
instituţia de credit autorizată de Banca Naţională a României este
instituţie de credit-mamă la nivelul României sau instituţie de
credit-mamă la nivelul Uniunii Europene;
b)
instituţia de credit autorizată de Banca Naţională a României are ca
societate-mamă o societate financiară holding-mamă la nivelul României
sau o societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii Europene,
fără ca, în acest din urmă caz, societatea-mamă să mai aibă ca filiale
alte instituţii de credit în statele membre;
c)
instituţia de credit autorizată de Banca Naţională a României are ca
societate-mamă, înfiinţată în România, o societate financiară
holding-mamă la nivelul României sau o societate financiară holding-mamă
la nivelul Uniunii Europene şi care este societate-mamă pentru cel
puţin încă o instituţie de credit autorizată într-un alt stat membru;
d)
există instituţii de credit autorizate în două sau mai multe state
membre, printre care şi România, ce au ca societăţi-mamă mai multe
societăţi financiare holding având sediul social în state membre
diferite şi există o instituţie de credit filială în fiecare dintre
aceste state, iar dintre aceste filiale, instituţia de credit, persoană
juridică română, are cel mai mare total al activului bilanţier;
e)
instituţia de credit autorizată de Banca Naţională a României are ca
societate-mamă o societate financiară holding care este societate-mamă
şi pentru cel puţin o altă instituţie de credit autorizată în oricare
alt stat membru, niciuna dintre aceste instituţii de credit nefiind
autorizată în statul membru în care este înfiinţată societatea
financiară holding, iar instituţia de credit autorizată în România are
cel mai mare total al activului bilanţier; această instituţie de credit
este considerată, pentru scopurile supravegherii pe bază consolidată,
instituţie de credit controlată de către o societate financiară
holding-mamă la nivelul Uniunii Europene.
(2)
În anumite cazuri, Banca Naţională a României poate, de comun acord cu
autorităţile competente din alte state membre, să nu aplice criteriile
prevăzute la alin. (1) lit. c)-e), dacă aplicarea acestora ar fi
necorespunzătoare, având în vedere instituţiile de credit respective şi
importanţa activităţii desfăşurate de acestea în diferite state, şi să
desemneze o altă autoritate responsabilă cu exercitarea supravegherii pe
bază consolidată. În aceste cazuri, înaintea luării unei decizii,
autorităţile competente trebuie să acorde posibilitatea de a-şi exprima
opinia asupra deciziei respective instituţiei de credit-mamă la nivelul
Uniunii Europene sau societăţii financiare holding-mamă la nivelul
Uniunii Europene ori instituţiei de credit cu cel mai mare total al
activului bilanţier, după caz. Autorităţile competente notifică Comisiei
Europene şi Autorităţii Bancare Europene orice acord încheiat potrivit
prevederilor prezentului alineat.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 9. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 177.
-
Instituţiile de credit, persoane juridice române, filiale în România,
sunt supravegheate pe bază sub-consolidată de către Banca Naţională a
României, dacă ele însele sau societăţile-mamă ale acestora, în cazul în
care acestea sunt societăţi financiare holding şi supravegherea pe bază
consolidată este exercitată de Banca Naţională a României, potrivit
dispoziţiilor art. 176 alin. (1) lit. c), d) sau e), au într-un stat
terţ o filială instituţie de credit, instituţie financiară sau societate
de administrare a investiţiilor sau deţin o participaţie în astfel de
entităţi.
Art. 178.
-
Aria de cuprindere a consolidării prudenţiale, inclusiv cazurile de
excludere din consolidare, precum şi metodele de consolidare utilizate
în scop prudenţial se stabilesc prin reglementările emise în aplicarea
prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 179.
-
(1)
Societăţile financiare holding sunt incluse în supravegherea pe bază consolidată.
(2)
Fără a se aduce atingere prevederilor art. 196 alin. (1), dispoziţiile
alin. (1) nu pot fi interpretate în sensul că Banca Naţională a României
are atribuţii de supraveghere pe bază individuală a societăţii
financiare holding.
Art. 180.
-
(1)
În cazul în care o instituţie de credit filială, persoană juridică
română, nu este inclusă în aria de cuprindere a supravegherii pe bază
consolidată exercitată de o autoritate competentă dintr-un alt stat
membru, Banca Naţională a României poate solicita societăţii-mamă
informaţii care pot facilita supravegherea respectivei instituţii de
credit.
(2)
În cazul în care, în supravegherea pe bază consolidată a unei instituţii
de credit, persoană juridică română, nu este inclusă o instituţie de
credit filială dintr-un alt stat membru, instituţia de credit-mamă la
nivelul României sau societatea financiară holding-mamă la nivelul
României, după caz, trebuie să furnizeze informaţii care pot facilita
supravegherea respectivei instituţii de credit filială, la solicitarea
autorităţilor competente din acel stat membru.
(3)
Banca Naţională a României, în calitate de autoritate responsabilă cu
supravegherea pe bază consolidată, poate solicita filialelor unei
instituţii de credit sau ale unei societăţii financiare holding, care nu
sunt incluse în aria de cuprindere a consolidării prudenţiale,
informaţii de natura celor prevăzute la art. 194. În acest caz, se
aplică procedurile pentru transmiterea şi verificarea informaţiilor
prevăzute la art. 194 şi 195.
(4)
Filialele, persoane juridice române, ale unei instituţii de credit sau
ale unei societăţi financiare holding, care nu sunt incluse în aria de
cuprindere a consolidării prudenţiale, trebuie să furnizeze informaţii
de natura celor prevăzute la art. 194, la solicitarea autorităţii
responsabile cu supravegherea pe bază consolidată, inclusiv în situaţia
în care aceasta este o autoritate competentă dintr-un alt stat membru.
Art. 181.
-
(1)
Banca Naţională a României, în calitate de autoritate responsabilă cu
supravegherea pe bază consolidată a instituţiilor de credit-mamă la
nivelul Uniunii Europene, persoane juridice române, şi a instituţiilor
de credit, persoane juridice române, controlate de societăţi financiare
holding-mamă la nivelul Uniunii Europene, are următoarele atribuţii:
a)
coordonează colectarea şi difuzarea informaţiilor relevante sau
esenţiale în condiţiile desfăşurării normale a activităţii şi în
situaţii de urgenţă;
b)
planifică şi coordonează activităţile de supraveghere în condiţiile
desfăşurării normale a activităţii, inclusiv în legătură cu activităţile
prevăzute la art. 24, 148, 159-163, 166, 226, în cooperare cu
autorităţile competente implicate;
c)
planifică şi coordonează activităţile de supraveghere, în cooperare cu
autorităţile competente implicate şi, dacă este necesar, cu băncile
centrale, pentru pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi pe parcursul
acestora, inclusiv pentru cazul unor evoluţii nefavorabile la nivelul
instituţiilor de credit sau al pieţelor financiare, utilizând, dacă este
posibil, canalele de comunicare existente, pentru a facilita
managementul respectivelor situaţii de criză.
(11)
În cazul în care Banca Naţională a României, în calitate de
supraveghetor consolidant, nu îşi îndeplineşte atribuţiile prevăzute la
alin. (1) sau dacă autorităţile competente nu colaborează cu aceasta în
măsura necesară îndeplinirii atribuţiilor prevăzute la alin. (1), Banca
Naţională a României şi oricare dintre celelalte autorităţi competente
implicate pot supune cazul spre soluţionare Autorităţii Bancare
Europene, potrivit prevederilor art. 19 din Regulamentul (UE) nr.
1.093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului.
___________
Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 10. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(2)
Planificarea şi coordonarea activităţilor de supraveghere prevăzute la
alin. (1) lit. c) includ măsurile excepţionale prevăzute la art. 188
alin. (1) lit. b), pregătirea evaluărilor comune, punerea în aplicare a
planurilor de urgenţă şi comunicările adresate publicului.
___________
Art. 181. a fost modificat prin punctul 18. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 182.
-
(1)
În cazul cererilor pentru obţinerea aprobării în vederea utilizării
modelelor interne pentru calculul cerinţelor de capital, depuse de o
instituţie de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene şi filialele
acesteia, sau depuse împreună de filialele unei societăţi financiare
holding-mamă la nivelul Uniunii Europene, în condiţiile în care din grup
face parte cel puţin o instituţie de credit, persoană juridică română,
Banca Naţională a României şi autorităţile competente cooperează pentru a
decide sau nu aprobarea, precum şi, dacă este cazul, termenii şi
condiţiile în care se acordă aprobarea.
(2)
Orice cerere formulată în condiţiile prevăzute la alin. (1) trebuie
depusă doar la Banca Naţională a României, dacă aceasta este autoritatea
competentă în sensul art. 181.
(3)
Banca Naţională a României trebuie să depună diligenţe pentru a ajunge
la o decizie comună cu celelalte autorităţi competente într-un termen de
6 luni. Decizia comună trebuie motivată în scris şi comunicată
solicitantului de către Banca Naţională a României, dacă aceasta este
autoritatea competentă în sensul art. 181.
(4)
Termenul de 6 luni prevăzut la alin. (3) începe să curgă de la data
primirii de către Banca Naţională a României, în calitate de autoritate
competentă în sensul art. 181, a cererii de aprobare, însoţită de
documentaţia aferentă, completă din perspectiva reglementărilor emise în
aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă. Banca Naţională a României
transmite fără întârziere respectiva cerere şi documentaţia aferentă
celorlalte autorităţi competente.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 19. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
(5)
În cazul în care nu se ajunge la o decizie comună între autorităţile
competente în termen de 6 luni, Banca Naţională a României, în calitate
de autoritate competentă în sensul art. 181, trebuie să decidă singură
cu privire la cererea depusă. Decizia adoptată trebuie motivată în
scris, luând în considerare şi punctele de vedere şi rezervele exprimate
de celelalte autorităţi competente pe parcursul perioadei de 6 luni.
Decizia este definitivă şi se comunică solicitantului şi celorlalte
autorităţi competente de către Banca Naţională a României.
(51)
Dacă, până la împlinirea termenului de 6 luni, oricare dintre
autorităţile competente implicate a supus cazul spre soluţionare
Autorităţii Bancare Europene, potrivit procedurii de soluţionare a
dezacordurilor prevăzute la art. 19 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010
al Parlamentului European şi al Consiliului, Banca Naţională a
României, în calitate de supraveghetor consolidant, va amâna luarea unei
decizii în aşteptarea deciziei pe care Autoritatea Bancară Europeană o
poate lua potrivit prevederilor art. 19 alin. (3) din regulamentul
menţionat. Banca Naţională a României va lua decizia în conformitate cu
decizia Autorităţii Bancare Europene. Termenul de 6 luni se consideră
fază de conciliere în sensul art. 19 din Regulamentul (UE) nr.
1.093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului. Potrivit
prevederilor art. 9 pct. (1) lit. b) din Directiva 2010/78/UE a
Parlamentului European şi a Consiliului din 24 noiembrie 2010 de
modificare a directivelor 98/26/CE, 2002/87/CE, 2003/6/CE, 2003/41/CE,
2003/71/CE, 2004/39/CE, 2004/109/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE, 2006/49/CE
şi 2009/65/CE cu privire la competenţele Autorităţii europene de
supraveghere (Autoritatea bancară europeană), ale Autorităţii europene
de supraveghere (Autoritatea europeană pentru asigurări şi pensii
ocupaţionale) şi ale Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea
europeană pentru valori mobiliare şi pieţe), Autoritatea Bancară
Europeană va lua o decizie în termen de o lună. Cazul nu va fi supus
spre soluţionare Autorităţii Bancare Europene după împlinirea termenului
de 6 luni sau după luarea unei decizii comune de către autorităţile
competente implicate.
___________
Alineatul (51) a fost introdus prin punctul 11. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(6)
Deciziile luate în conformitate cu prevederile alin. (3), precum şi cele
luate de autorităţile competente cu supravegherea pe bază consolidată,
în situaţia în care nu s-a ajuns la o decizie comună, sunt definitive şi
opozabile Băncii Naţionale a României, care trebuie să le aplice în mod
corespunzător.
___________
Alineatul (6) a fost modificat prin punctul 28. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 1821.
-
(1)
Banca Naţională a României, în calitate de supraveghetor consolidant,
trebuie să depună toate diligenţele pentru a ajunge la o decizie comună
cu autorităţile responsabile cu supravegherea filialelor unei instituţii
de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene sau ale unei societăţi
financiare holding-mamă la nivelul Uniunii Europene, în ceea ce priveşte
aplicarea prevederilor art. 148 şi 166, pentru a determina adecvarea
fondurilor proprii la nivel consolidat, deţinute de grup, raportat la
situaţia financiară şi profilul de risc ale acestuia, precum şi la
nivelul fondurilor proprii solicitat, potrivit celor prevăzute la art.
226 alin. (3), pentru fiecare entitate din cadrul grupului bancar şi la
nivel consolidat.
(2)
Prevederile alin. (1) sunt aplicabile şi în cazul în care Banca
Naţională a României este autoritate responsabilă cu supravegherea la
nivel individual a instituţiilor de credit, persoane juridice române,
care sunt filiale ale unei instituţii de credit-mamă la nivelul Uniunii
Europene sau ale unei societăţi financiare holding-mamă la nivelul
Uniunii Europene.
___________
Art. 1821. a fost introdus prin punctul 20. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1822.
-
(1)
Decizia comună prevăzută la art. 1821 alin. (1) trebuie luată
în termen de 6 luni de la data transmiterii de către Banca Naţională a
României, în calitate de supraveghetor consolidant, către celelalte
autorităţi competente relevante a unui raport referitor la evaluarea
riscului la nivel de grup, în sensul prevederilor art. 148 şi 166.
Decizia comună ia în considerare în mod corespunzător evaluarea riscului
filialelor, realizată de autorităţile competente implicate, în sensul
prevederilor art. 148 şi 166.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010 până la 31.12.2012.
(2)
Decizia comună prevăzută la art. 1821 alin. (1) este inclusă
într-un document care cuprinde motivele pe care se întemeiază şi este
transmisă instituţiei de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene de
către Banca Naţională a României, în calitate de supraveghetor
consolidant.
(3)
În cazul în care nu se ajunge la acord, Banca Naţională a României, în
calitate de supraveghetor consolidant, la cererea oricăreia dintre
celelalte autorităţi competente implicate, va consulta Autoritatea
Bancară Europeană. Banca Naţională a României, în calitate de autoritate
competentă cu supravegherea consolidată, poate consulta Autoritatea
Bancară Europeană din proprie iniţiativă.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 29. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
___________
Art. 1822. a fost introdus prin punctul 20. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1823.
-
În cazul în care nu se ajunge la o decizie comună între autorităţile
competente în termen de 6 luni, decizia cu privire la aplicarea
prevederilor art. 148, 166 şi ale art. 226 alin. (3) trebuie luată, pe
bază consolidată, de Banca Naţională a României, în calitate de
supraveghetor consolidant, după luarea în considerare în mod
corespunzător a evaluării riscului filialelor, efectuată de autorităţile
competente relevante.
___________
Alineatul a fost modificat prin alineatul din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010 până la 31.12.2012.
(2)
Dacă, până la împlinirea termenului de 4 luni prevăzut la alin. (1),
oricare dintre autorităţile competente implicate a supus cazul spre
soluţionare Autorităţii Bancare Europene, potrivit procedurii de
soluţionare a dezacordurilor prevăzute la art. 19 din Regulamentul (UE)
nr. 1.093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului, Banca
Naţională a României, în calitate de supraveghetor consolidant, va amâna
luarea unei decizii în aşteptarea deciziei pe care Autoritatea Bancară
Europeană o poate lua potrivit prevederilor art. 19 alin. (3) din
regulamentul menţionat. Banca Naţională a României va lua decizia în
conformitate cu decizia Autorităţii Bancare Europene. Termenul de 4 luni
se consideră fază de conciliere în sensul art. 19 din Regulamentul (UE)
nr. 1.093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului. Potrivit
prevederilor art. 9 pct. (1) lit. b) din Directiva 2010/78/UE a
Parlamentului European şi a Consiliului, Autoritatea Bancară Europeană
va lua o decizie în termen de o lună. Cazul nu va fi supus spre
soluţionare Autorităţii Bancare Europene după împlinirea termenului de 4
luni sau după luarea unei decizii comune de către autorităţile
competente implicate.
___________
Alineatul (2) a fost introdus prin punctul 12. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
___________
Art. 1823. a fost introdus prin punctul 20. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1824.
-
Decizia referitoare la aplicarea prevederilor art. 148, 166 şi ale art.
226 alin. (3) se ia, pe bază individuală sau subconsolidată, după caz,
de Banca Naţională a României, în calitate de autoritate responsabilă cu
supravegherea la nivel individual a instituţiilor de credit, persoane
juridice române, care sunt filiale ale unei instituţii de credit-mamă la
nivelul Uniunii Europene sau ale unei societăţi financiare holding-mamă
la nivelul Uniunii Europene, cu luarea în considerare a punctelor de
vedere şi a rezervelor exprimate de supraveghetorul consolidant.
(2)
Prevederile art. 1823 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
___________
Alineatul (2) a fost introdus prin punctul 13. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
___________
Art. 1824. a fost introdus prin punctul 20. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1825.
-
Deciziile prevăzute la art. 1822-1824 sunt incluse
într-un document care cuprinde motivele pe care se întemeiază şi iau în
considerare evaluările de risc, punctele de vedere şi rezervele
celorlalte autorităţi competente exprimate în cursul celor 4 luni
prevăzute la art. 1822 alin. (1). Documentul este transmis de
Banca Naţională a României tuturor autorităţilor competente implicate,
precum şi instituţiei de creditmamă la nivelul Uniunii Europene.
___________
Art. 1825. a fost introdus prin punctul 20. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1826.
-
(1)
În cazul în care consultă Autoritatea Bancară Europeană potrivit prevederilor art. 1822 alin. (3), Banca Naţională a României ţine seama de opinia acestuia şi explică orice abatere semnificativă de la aceasta.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 29. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(2)
Banca Naţională a României ţine seama de opiniile Comitetului
Supraveghetorilor Bancari Europeni şi explică orice abatere
semnificativă de la acestea, inclusiv în cazul în care consultarea se
realizează de altă autoritate competentă, în calitate de supraveghetor
consolidant.
___________
Art. 1826. a fost introdus prin punctul 20. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1827.
-
(1)
Deciziile comune adoptate potrivit prevederilor art. 1821 şi deciziile adoptate potrivit prevederilor art. 1823 şi 1824 sunt definitive.
(2)
În cazul în care Banca Naţională a României nu are calitatea de
supraveghetor consolidant, deciziile comune adoptate în mod similar
celor prevăzute la art. 1821, precum şi deciziile adoptate în mod similar celor prevăzute la art. 1823 şi 1824
de către un supraveghetor consolidant, respectiv de către autorităţi
responsabile cu supravegherea la nivel individual a instituţiilor de
credit, filiale ale unei instituţii de credit-mamă la nivelul Uniunii
Europene sau ale unei societăţi financiare holding-mamă la nivelul
Uniunii Europene, sunt definitive şi opozabile Băncii Naţionale a
României, care trebuie să le aplice în mod corespunzător.
___________
Art. 1827. a fost introdus prin punctul 20. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1828.
-
(1)
Deciziile comune adoptate potrivit prevederilor art. 1821 şi deciziile adoptate potrivit prevederilor art. 1823 şi 1824
trebuie să fie actualizate anual sau în situaţii excepţionale, în cazul
în care o autoritate responsabilă cu supravegherea filialelor unei
instituţii de credit-mamă la nivelul Uniunii Europene sau ale unei
societăţi financiare holding-mamă la nivelul Uniunii Europene solicită
în scris şi motivat Băncii Naţionale a României, în calitate de
supraveghetor consolidant, actualizarea deciziei referitoare la
aplicarea prevederilor art. 226 alin. (3).
(2)
Banca Naţională a României, în calitate de autoritate responsabilă cu
supravegherea la nivel individual a instituţiilor de credit, persoane
juridice române, filiale ale unei instituţii de credit-mamă la nivelul
Uniunii Europene sau ale unei societăţi financiare holding-mamă la
nivelul Uniunii Europene, poate solicita în scris şi motivat
supraveghetorului consolidant actualizarea deciziilor comune adoptate
potrivit prevederilor art. 1821, precum şi a celor adoptate în mod similar celor prevăzute la art. 1823 şi 1824
la nivel consolidat de supraveghetorul consolidant şi, respectiv, la
nivel individual sau subconsolidat de către o altă autoritate
responsabilă cu supravegherea filialelor unei instituţii de credit-mamă
la nivelul Uniunii Europene sau ale unei societăţi financiare
holding-mamă la nivelul Uniunii Europene.
(3)
În cazul solicitărilor de actualizare formulate potrivit prevederilor
alin. (1) şi (2), acestea pot fi tratate pe bază bilaterală, între Banca
Naţională a României şi autoritatea responsabilă cu supravegherea
filialelor unei instituţii de creditmamă la nivelul Uniunii Europene sau
ale unei societăţi financiare holding-mamă la nivelul Uniunii Europene
sau între Banca Naţională a României şi supraveghetorul consolidant,
după caz.
___________
Art. 1828. a fost introdus prin punctul 20. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 183.
-
(1)
În cazul apariţiei unei situaţii de urgenţă, inclusiv în cazul unor
evoluţii nefavorabile ale pieţelor financiare, care ar putea pune în
pericol lichiditatea pieţei şi stabilitatea sistemului financiar în
oricare dintre statele membre în care entităţile unui grup au fost
autorizate sau în care au fost înfiinţate sucursale semnificative, Banca
Naţionale a României, în calitate de supraveghetor consolidant,
alertează în cel mai scurt timp posibil, cu respectarea cerinţelor
referitoare la păstrarea secretului profesional, Autoritatea Bancară
Europeană, Comitetul European pentru Risc Sistemic, înfiinţat prin
Regulamentul (UE) nr. 1.092/2010 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind supravegherea macroprudenţială
la nivelul Uniunii Europene a sistemului financiar şi de instituire a
Comitetului european pentru risc sistemic, şi autorităţile prevăzute la
art. 222 alin. (6) şi art. 2221 alin. (1) şi le comunică toate informaţiile esenţiale îndeplinirii atribuţiilor acestora.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 14. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(11)
Dacă Banca Naţională a României, în exercitarea atribuţiilor acesteia de
bancă centrală, constată existenţa unei situaţii descrise la alin. (1),
alertează în cel mai scurt timp posibil autorităţile competente cu
exercitarea supravegherii pe bază consolidată a instituţiilor de credit
şi Autoritatea Bancară Europeană.
___________
Alineatul (11) a fost modificat prin punctul 14. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(12)
În aplicarea prevederilor alin. (1) şi (11), dacă este posibil, se utilizează canalele de comunicare existente.
___________
Alineatul (12) a fost introdus prin punctul 22. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
(2)
În situaţia în care informaţii care au fost furnizate deja altei
autorităţi competente sunt necesare Băncii Naţionale a României, în
calitate de autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază
consolidată, aceasta contactează, dacă este posibil, autoritatea
competentă respectivă pentru a evita duplicarea raportărilor către
diversele autorităţi implicate în procesul de supraveghere.
Secţiunea a 2-a
Cooperarea cu alte autorităţi competente
Art. 184.
-
(1)
Pentru a pune bazele şi a facilita o supraveghere eficientă, Banca
Naţională a României, în calitate de autoritate responsabilă cu
supravegherea pe bază consolidată şi/sau individuală, încheie acorduri
scrise de coordonare şi cooperare cu autorităţile competente din alte
state membre.
(2)
Aceste acorduri pot prevedea că Banca Naţională a României, în calitate
de autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată, poate
reţine în sarcina sa atribuţii suplimentare şi pot include proceduri
privind procesul decizional şi cooperarea cu celelalte autorităţi
competente.
Art. 185.
-
(1)
Banca Naţională a României, în calitate de autoritate competentă
responsabilă cu autorizarea unei instituţii de credit, persoană juridică
română, filială a unei instituţii de credit dintr-un alt stat membru,
poate, prin acorduri bilaterale, potrivit prevederilor art. 28 din
Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010 al Parlamentului European şi al
Consiliului, să delege responsabilitatea de supraveghere autorităţii
competente care a autorizat şi supraveghează societatea-mamă, astfel
încât responsabilităţile ce revin pe linia supravegherii filialei
respective potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă să revină acesteia
din urmă.
(2)
Banca Naţională a României notifică Autorităţii Bancare Europene existenţa şi conţinutul acestor acorduri.
___________
Art. 185. a fost modificat prin punctul 15. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 1851.
-
(1)
Banca Naţională a României, în calitate de supraveghetor consolidant,
stabileşte colegii de supraveghetori pentru a facilita exercitarea
atribuţiilor prevăzute la art. 181 şi art. 183 alin. (1)-(12)
şi, cu respectarea cerinţelor referitoare la păstrarea secretului
profesional şi a legislaţiei Uniunii Europene, pentru a asigura
coordonarea şi cooperarea corespunzătoare cu autorităţile competente din
state terţe, dacă este cazul.
(2)
Autorităţile competente din state terţe pot participa în cadrul
colegiilor de supraveghetori dacă cerinţele referitoare la păstrarea
secretului profesional sunt considerate echivalente celor stabilite în
Uniunea Europeană de către toate autorităţile competente implicate.
(21)
Pentru a contribui la promovarea şi monitorizarea funcţionării efective,
eficiente şi coerente a colegiilor de supraveghetori, potrivit
prevederilor art. 21 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010 al
Parlamentului European şi al Consiliului, Autoritatea Bancară Europeană
poate participa în colegiile de supraveghetori şi va fi considerată, în
acest scop, autoritate competentă.
___________
Alineatul (21) a fost introdus prin punctul 16. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(3)
Colegiile de supraveghetori asigură Băncii Naţionale a României,
Autorităţii Bancare Europene şi celorlalte autorităţi competente
implicate cadrul pentru exercitarea următoarelor atribuţii:
a)
schimbul de informaţii dintre autorităţile competente implicate şi,
potrivit prevederilor art. 21 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010 al
Parlamentului European şi al Consiliului, cu Autoritatea Bancară
Europeană;
___________
Litera a) a fost modificată prin punctul 17. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
b)
convenirea asupra încredinţării voluntare de atribuţii şi a delegării voluntare de responsabilităţi, dacă este cazul;
c)
determinarea programelor de supraveghere pe baza evaluării riscului la
nivel de grup în cadrul procesului desfăşurat de autorităţile
competente, de verificare a cadrului de administrare, a strategiilor,
proceselor şi mecanismelor implementate de instituţiile de credit şi de
evaluare a riscurilor la care instituţiile de credit sunt sau ar putea
fi expuse;
d)
creşterea eficienţei supravegherii prin eliminarea suprapunerii inutile a
cerinţelor de supraveghere, inclusiv în ceea ce priveşte solicitările
de informaţii potrivit prevederilor art. 183 alin. (2) şi ale art. 187;
e)
aplicarea uniformă a cerinţelor prudenţiale prevăzute la nivel comunitar
în privinţa tuturor entităţilor din cadrul unui grup bancar, fără a se
aduce atingere opţiunilor naţionale şi ale autorităţilor de
supraveghere, prevăzute de legislaţia Uniunii Europene;
f)
aplicarea prevederilor art. 181 alin. (1) lit. c), cu luarea în
considerare a lucrărilor altor forumuri ce ar putea fi stabilite în
acest domeniu.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 17. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(4)
În cadrul colegiilor de supraveghetori, Banca Naţională a României
colaborează în mod strâns cu celelalte autorităţi competente
participante şi cu Autoritatea Bancară Europeană. Cerinţele referitoare
la păstrarea secretului profesional nu împiedică Banca Naţională a
României să schimbe informaţii cu celelalte autorităţi competente în
cadrul colegiilor de supraveghetori.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 17. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(5)
Înfiinţarea şi funcţionarea colegiilor de supraveghetori nu aduc
atingere drepturilor şi responsabilităţilor Băncii Naţionale a României
în domeniul supravegherii prudenţiale, prevăzute de prezenta ordonanţă
de urgenţă.
___________
Art. 1851. a fost introdus prin punctul 23. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1852.
-
(1)
Înfiinţarea şi funcţionarea colegiilor de supraveghetori se
fundamentează pe acordurile scrise prevăzute la art. 184 şi 185,
stabilite în urma consultării autorităţilor competente implicate de
către Banca Naţională a României, în calitate de supraveghetor
consolidant.
(2)
Stabilirea modului de funcţionare operaţională a colegiilor de
supraveghetori are în vedere şi ghidurile elaborate în acest sens de
Comitetul Supraveghetorilor Bancari Europeni.
___________
Art. 1852. a fost introdus prin punctul 23. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1853.
-
(1)
Banca Naţională a României, în calitate de supraveghetor consolidant,
conduce reuniunile colegiului de supraveghetori şi decide autorităţile
competente participante la o reuniune sau activitate a colegiului.
(2)
Decizia Băncii Naţionale a României luată potrivit prevederilor alin.
(1) trebuie să aibă în vedere importanţa activităţii de supraveghere
care urmează să fie planificată sau coordonată pentru aceste autorităţi
şi, în special, impactul potenţial asupra stabilităţii financiare în
statele membre, prevăzut la art. 172 alin. (21), precum şi obligaţiile prevăzute la art. 1732.
(3)
Banca Naţională a României, în calitate de supraveghetor consolidant, îi
informează complet şi în prealabil pe toţi membrii colegiului în
legătură cu organizarea reuniunilor, aspectele principale de discutat şi
activităţile ce urmează a fi analizate. De asemenea, Banca Naţională a
României îi informează complet şi la timp pe toţi membrii colegiului în
legătură cu măsurile şi acţiunile întreprinse în cadrul respectivelor
reuniuni.
___________
Art. 1853. a fost introdus prin punctul 23. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 1854.
-
Banca Naţională a României, în calitate de supraveghetor consolidant,
informează Autoritatea Bancară Europeană, cu respectarea cerinţelor
referitoare la păstrarea secretului profesional, în legătură cu
activităţile colegiilor de supraveghetori pe care le stabileşte,
inclusiv în situaţii de urgenţă, şi comunică acestei autorităţi toate
informaţiile care prezintă o relevanţă deosebită pentru asigurarea
convergenţei supravegherii.
___________
Art. 1854. a fost modificat prin punctul 5. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
Art. 1855.
-
(1)
Banca Naţională a României, în cazul în care este autoritate
responsabilă cu supravegherea instituţiilor de credit, persoane juridice
române, filiale ale unei instituţii de credit-mamă la nivelul Uniunii
Europene sau ale unei societăţi financiare holding-mamă la nivelul
Uniunii Europene, sau în cazul în care sucursalele din România ale unor
instituţii de credit din alte state membre sunt semnificative potrivit
prevederilor art. 2101, poate participa în colegii de supraveghetori.
(2)
Prevederile art. 1851 se aplică în mod corespunzător.
___________
Art. 1855. a fost introdus prin punctul 23. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 186.
-
(1)
Banca Naţională a României cooperează în mod strâns cu celelalte
autorităţi competente. În acest sens, pentru exercitarea atribuţiilor de
supraveghere pe bază individuală şi/sau consolidată ale respectivelor
autorităţi, sunt furnizate la cerere toate informaţiile relevante şi din
oficiu toate informaţiile esenţiale.
(11)
Banca Naţională a României cooperează în mod strâns cu Autoritatea
Bancară Europeană, potrivit Regulamentului (UE) nr. 1.093/2010 al
Parlamentului European şi al Consiliului. Banca Naţională a României
furnizează Autorităţii Bancare Europene, potrivit prevederilor art. 35
din regulamentul menţionat, toate informaţiile necesare acesteia pentru
îndeplinirea atribuţiilor stabilite de Directiva 2006/48/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului din 14 iunie 2006 privind
iniţierea şi exercitarea activităţii instituţiilor de credit şi de
regulamentul menţionat.
___________
Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 18. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(2)
Informaţiile prevăzute la alin. (1) sunt considerate esenţiale dacă pot
influenţa în mod semnificativ evaluarea stabilităţii financiare a unei
instituţii de credit sau a unei instituţii financiare dintr-un alt stat
membru.
(3)
În cazul în care Banca Naţională a României este autoritate responsabilă
cu supravegherea pe bază consolidată a unei instituţii de credit-mamă
la nivelul Uniunii Europene sau a unei instituţii de credit controlată
de o societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii Europene,
aceasta furnizează autorităţilor competente din alte state membre, care
supraveghează filialele acestor societăţi-mamă, toate informaţiile
relevante. Pentru a determina gradul de detaliere al informaţiilor
relevante este luată în considerare importanţa acestor filiale în cadrul
sistemelor financiare din respectivele state membre.
(4)
Informaţiile esenţiale la care se referă alin. (2) includ, în special, următoarele elemente:
a)
identificarea structurii grupului, a tuturor instituţiilor de credit
semnificative din grup, precum şi a autorităţilor competente ale
instituţiilor de credit din grup;
b)
procedurile pentru colectarea informaţiilor de la instituţiile de credit din grup şi pentru verificarea acestor informaţii;
c)
evoluţiile nefavorabile în cadrul instituţiilor de credit sau în cadrul
altor entităţi din grup, care ar putea afecta în mod semnificativ
instituţiile de credit din cadrul grupului;
d)
principalele sancţiuni şi măsurile excepţionale luate de Banca Naţională
a României, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă,
inclusiv cele constând în impunerea, potrivit art. 226, a unei cerinţe
suplimentare de capital, precum şi în impunerea oricărei limitări în
utilizarea abordării avansate de evaluare pentru calculul cerinţelor de
capital pentru acoperirea riscului operaţional.
(5)
Banca Naţională a României poate notifica Autorităţii Bancare Europene situaţiile în care:
a)
o autoritate competentă nu i-a comunicat informaţii esenţiale;
b)
o solicitare de colaborare, în special prin schimb de informaţii
relevante, a fost respinsă sau nu s-a răspuns unei astfel de solicitări
într-un termen rezonabil.
___________
Alineatul (5) a fost introdus prin punctul 19. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 187.
-
Banca Naţională a României, în calitate de autoritate responsabilă cu
supravegherea pe bază individuală a unei instituţii de credit, persoană
juridică română, controlate de o instituţie de credit-mamă la nivelul
Uniunii Europene, contactează, ori de câte ori este posibil, autoritatea
competentă cu exercitarea supravegherii pe bază consolidată dacă îi
sunt necesare informaţii referitoare la implementarea abordărilor şi
metodologiilor prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă şi în
reglementările emise în aplicarea acesteia, informaţii pe care
respectiva autoritate le-ar putea deţine deja.
Art. 188.
-
(1)
Banca Naţională a României se consultă cu celelalte autorităţi
responsabile cu supravegherea pe bază individuală şi/sau consolidată a
instituţiilor de credit, înaintea luării unei decizii care este
importantă pentru exercitarea atribuţiilor de supraveghere ale
autorităţilor competente respective. Consultarea are în vedere
următoarele elemente:
a)
modificări în structura acţionariatului, în structura organizatorică, de
administrare şi conducere a instituţiilor de credit dintr-un grup, care
necesită aprobare sau autorizare din partea Băncii Naţionale a
României;
___________
Litera a) a fost modificată prin punctul 28. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
b)
principalele sancţiuni şi măsurile excepţionale ce urmează a fi luate de
Banca Naţională a României, inclusiv cele constând în impunerea,
potrivit art. 226, a unei cerinţe suplimentare de capital, precum şi în
impunerea oricărei limitări în utilizarea abordării avansate de evaluare
pentru calculul cerinţelor de capital pentru acoperirea riscului
operaţional.
(2)
În aplicarea prevederilor alin. (1) lit. b), autoritatea competentă
responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată trebuie să fie
consultată în toate cazurile.
(3)
Banca Naţională a României poate decide să nu consulte celelalte
autorităţi în cazuri de urgenţă sau dacă o astfel de consultare poate
periclita eficienţa deciziilor. În acest caz, Banca Naţională a României
informează fără întârziere asupra deciziilor luate celelalte autorităţi
competente.
Secţiunea a 3-a
Colaborarea între Banca Naţională a României şi Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare şi atribuţiile acestor autorităţi la nivel naţional
Art. 189.
-
(1)
Pentru a pune bazele şi pentru a facilita o supraveghere eficientă la
nivel naţional a instituţiilor de credit şi a societăţilor de servicii
de investiţii financiare, Banca Naţională a României şi Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare încheie acorduri scrise de coordonare şi
cooperare.
(2)
Aceste acorduri pot prevedea atribuţii suplimentare în sarcina
autorităţii responsabile cu supravegherea pe bază consolidată şi pot
include proceduri privind procesul decizional.
(3)
Banca Naţională a României, respectiv Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare, în calitate de autorităţi responsabile cu autorizarea unei
instituţii de credit, respectiv a unei societăţi de servicii de
investiţii financiare, care sunt filiale ale unei instituţii de credit,
persoană juridică română, sau ale unei societăţi de servicii de
investiţii financiare persoană juridică română, pot să-şi delege
reciproc, pe bază de acord, responsabilitatea de supraveghere
individuală a filialei respective. Delegarea responsabilităţii se face
întotdeauna către autoritatea competentă cu supravegherea consolidată.
Art. 190.
-
Pentru exercitarea atribuţiilor lor de supraveghere pe bază individuală
şi/sau consolidată, Banca Naţională a României şi Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare îşi furnizează, la cerere, toate informaţiile
relevante şi din oficiu toate informaţiile esenţiale. Prevederile art.
186 se aplică în mod corespunzător.
Art. 191.
-
(1)
Banca Naţională a României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare se
consultă reciproc, înaintea luării unei decizii care este importantă
pentru exercitarea atribuţiilor lor de supraveghere pe bază individuală
şi/sau consolidată. Consultarea are în vedere următoarele elemente:
a)
modificări în structura acţionariatului, în structura organizatorică de
administrare şi conducere a instituţiilor de credit, respectiv a
societăţilor de servicii de investiţii financiare dintr-un grup, care
necesită aprobare sau autorizare din partea Băncii Naţionale a României,
respectiv a Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare;
___________
Litera a) a fost modificată prin punctul 29. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
b)
principalele sancţiuni şi măsurile excepţionale ce urmează a fi luate de
Banca Naţională a României, respectiv de Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare, inclusiv cele constând în impunerea, potrivit art. 226, a
unei cerinţe suplimentare de capital, precum şi a oricărei limitări în
utilizarea abordării avansate de evaluare pentru calculul cerinţelor de
capital pentru acoperirea riscului operaţional.
(2)
Banca Naţională a României sau Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
poate să nu îndeplinească cerinţa referitoare la consultarea prealabilă,
prevăzută la alin. (1), în cazuri de urgenţă sau dacă o astfel de
consultare poate periclita eficienţa deciziilor. În acest caz, se
procedează la informarea fără întârziere a celeilalte autorităţi asupra
deciziilor luate.
Art. 192.
-
Banca Naţională a României, în calitate de autoritate responsabilă cu
supravegherea pe bază consolidată a instituţiilor de credit-mamă la
nivelul României şi a instituţiilor de credit, persoane juridice române,
controlate de societăţi financiare holding-mamă la nivelul României,
respectiv Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare în calitate de
autoritate responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată a firmelor
de investiţii-mamă la nivelul României au următoarele atribuţii:
a)
coordonează, la nivel naţional, colectarea şi diseminarea informaţiilor
relevante sau esenţiale în condiţiile desfăşurării normale a activităţii
şi în situaţii de urgenţă;
b)
planifică şi coordonează activităţile de supraveghere la nivel naţional,
în condiţiile desfăşurării normale a activităţii şi în situaţii de
urgenţă, inclusiv în legătură cu activităţile prevăzute la art. 166,
colaborând în acest sens.
Art. 193.
-
(1)
În cazul cererilor pentru obţinerea aprobării în vederea utilizării
modelelor interne pentru calculul cerinţelor de capital, depuse de o
instituţie de credit-mamă la nivelul României şi filialele acesteia,
dintre care cel puţin o societate de servicii de investiţii financiare,
respectiv depuse de o firmă de investiţii-mamă la nivelul României şi
filialele acesteia, dintre care cel puţin o instituţie de credit
persoană juridică română sau depuse împreună de filialele, instituţii de
credit şi firme de investiţii, ale unei societăţi financiare
holding-mamă la nivelul României, atunci când entităţile de mai sus sunt
exclusiv persoane juridice române, Banca Naţională a României şi
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare cooperează pentru a decide sau
nu aprobarea, precum şi termenii şi condiţiile în care aceasta se
acordă, dacă este cazul.
(2)
Orice cerere formulată în condiţiile prevăzute la alin. (1) trebuie
depusă doar la Banca Naţională a României sau doar la Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare, după caz, în calitatea acestora de autoritate
responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată.
(3)
Banca Naţională a României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
trebuie să depună diligenţele necesare pentru a ajunge la o decizie
comună într-un termen de 6 luni. Decizia comună trebuie motivată în
scris şi comunicată solicitantului de către autoritatea competentă cu
supravegherea pe bază consolidată.
(4)
Termenul de 6 luni prevăzut la alin. (3) începe să curgă de la momentul
primirii cererii de aprobare, însoţită de documentaţia aferentă,
completă din perspectiva reglementărilor emise în aplicarea prezentei
ordonanţe de urgenţă. Autoritatea competentă cu supravegherea pe bază
consolidată transmite, fără întârziere, cererea primită potrivit alin.
(2) şi documentaţia aferentă autorităţii competente cu supravegherea la
nivel individual.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 24. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
(5)
În cazul în care nu se ajunge la o decizie comună în privinţa cererii
depuse potrivit alin. (3), autoritatea competentă cu supravegherea pe
bază consolidată decide singură cu privire la cererea depusă. Decizia
adoptată este definitivă şi trebuie motivată în scris, luând în
considerare şi punctul de vedere şi rezervele exprimate de cealaltă
autoritate competentă din România pe parcursul perioadei de 6 luni şi
trebuie comunicată solicitantului şi acestei autorităţi de către
autoritatea responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată.
(6)
Deciziile luate în conformitate cu prevederile alin. (3) şi cele luate
de autoritatea responsabilă cu supravegherea pe bază consolidată în
situaţia în care nu s-a ajuns la o decizie comună sunt definitive şi
opozabile celeilalte autorităţi şi trebuie aplicate în mod corespunzător
de către aceasta.
___________
Alineatul (6) a fost modificat prin punctul 24. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Secţiunea a 4-a
Furnizarea de informaţii
Art. 194.
-
(1)
Dacă societatea-mamă a uneia sau a mai multor instituţii de credit,
persoane juridice române, este societate holding cu activitate mixtă,
Banca Naţională a României solicită societăţii holding cu activitate
mixtă şi filialelor acesteia, inclusiv în situaţia în care sunt situate
pe teritoriul unui alt stat membru, direct sau prin intermediul
instituţiilor de credit filiale, orice informaţii care ar putea fi
relevante pentru scopul supravegherii instituţiilor de credit, persoane
juridice române, filiale ale societăţii holding cu activitate mixtă.
(2)
O societate holding cu activitate mixtă, persoană juridică română, şi
filialele acesteia, persoane juridice române, trebuie să furnizeze
informaţii de natura celor prevăzute la alin. (1), atât la solicitarea
Băncii Naţionale a României, în calitate de autoritate responsabilă cu
autorizarea şi supravegherea unei instituţii de credit, persoană
juridică română, filială a societăţii holding cu activitate mixtă, cât
şi la solicitarea autorităţii responsabilă cu autorizarea şi
supravegherea unei instituţii de credit dintr-un alt stat membru,
filială a societăţii holding cu activitate mixtă.
Art. 195.
-
Banca Naţională a României poate efectua inspecţii, pentru a verifica
informaţiile furnizate de societăţile holding cu activitate mixtă şi
filialele acestora, direct sau prin intermediul unor terţe persoane
împuternicite în acest scop. Dacă societatea holding cu activitate mixtă
sau una dintre filialele acesteia este o societate de asigurare poate
fi utilizată şi procedura prevăzută la art. 202. Dacă societatea holding
cu activitate mixtă sau una dintre filialele acesteia au sediul într-un
alt stat membru, verificarea informaţiilor se efectuează potrivit
procedurii prevăzute la art. 203.
Secţiunea a 5-a
Societăţile financiare holding
Art. 196.
-
(1)
Administrarea şi/sau conducerea activităţii unei societăţi financiare
holding, persoană juridică română, trebuie să fie asigurată de cel puţin
două persoane.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 30. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(11)
Persoanele cărora le sunt încredinţate responsabilităţi de administrare
şi/sau conducere, în calitate de administratori, directori, membri ai
consiliului de supraveghere sau ai directoratului, după caz, trebuie să
aibă reputaţie adecvată şi experienţă suficientă pentru exercitarea
responsabilităţilor încredinţate.
___________
Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 31. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Societăţile financiare holding prevăzute la alin. (1) trebuie să
notifice Băncii Naţionale a României în calitate de autoritate
responsabilă cu exercitarea supravegherii pe bază consolidată, numirea
în funcţie a persoanelor prevăzute la alin. (1), în condiţiile stabilite
prin reglementările emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
(3)
Banca Naţională a României urmăreşte în permanenţă îndeplinirea
cerinţelor de la alin. (1), dispunând măsurile sau sancţiunile care se
impun în caz de nerespectare a acestora, prevăzute la art. 204.
Art. 197.
-
Dispoziţiile Capitolului IV din Titlul II, Partea I, precum şi
reglementările aplicabile instituţiilor de credit, emise de Banca
Naţională a României în temeiul prevederilor Legii contabilităţii nr. 82/1991,
republicată, se aplică în mod corespunzător şi societăţilor financiare
holding persoane juridice române care sunt societăţi-mamă ale unor
instituţii de credit ce sunt supravegheate la nivel consolidat de Banca
Naţională a României în calitate de autoritate competentă sau de către o
autoritate competentă dintr-un alt stat membru, pentru situaţiile
financiare anuale consolidate.
Secţiunea a 6-a
Tranzacţiile intra-grup cu societăţile holding cu activitate mixtă
Art. 198.
-
Fără a se aduce atingere cerinţelor prudenţiale referitoare la
expunerile mari, dacă societatea-mamă a uneia sau mai multor instituţii
de credit, persoane juridice române, este o societate holding cu
activitate mixtă, Banca Naţională a României exercită o supraveghere
generală a tranzacţiilor dintre respectivele instituţii de credit, pe de
o parte, şi societatea holding cu activitate mixtă şi filialele
acesteia, pe de altă parte, în condiţiile stabilite prin reglementările
emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
Secţiunea a 7-a
Măsuri de facilitare a supravegherii pe bază consolidată
Art. 199.
-
Entităţile incluse în aria de cuprindere a consolidării prudenţiale,
societăţile holding ou activitate mixtă şi filialele acestora, sau
filialele prevăzute la art. 180 alin. (3) trebuie să-şi comunice
reciproc orice informaţii care ar putea fi relevante pentru scopurile
supravegherii individuale şi/sau pe bază consolidată.
Art. 200.
-
(1)
Banca Naţională a României, în calitate de autoritate competentă cu
supravegherea pe bază consolidată, solicită entităţilor incluse în aria
de cuprindere a consolidării prudenţiale, orice informaţii care ar putea
fi relevante pentru scopul supravegherii pe bază consolidată a
instituţiilor de credit, persoane juridice române.
(2)
Entităţile, persoane juridice române, incluse în aria de cuprindere a
consolidării prudenţiale a unei instituţii de credit, trebuie să
furnizeze, la cerere, orice informaţii care ar putea fi relevante pentru
scopurile supravegherii pe bază consolidată exercitate de Banca
Naţională a României sau de o autoritate competentă dintr-un alt stat
membru.
(3)
În cazul în care societatea-mamă şi oricare dintre filialele acesteia,
instituţii de credit, sunt situate în state membre diferite, iar cel
puţin una este persoană juridică română, Banca Naţională a României
comunică, în condiţii de reciprocitate, autorităţilor competente din
celelalte state membre toate informaţiile relevante care pot permite sau
facilita exercitarea supravegherii pe bază consolidată.
(4)
În cazul în care societatea-mamă are sediul pe teritoriul unui alt stat
membru, iar Banca Naţională a României exercită supravegherea pe bază
consolidată, aceasta poate cere autorităţii competente din respectivul
stat membru să solicite societăţii-mamă orice informaţii care ar putea
fi relevante pentru scopurile supravegherii pe bază consolidată şi să le
transmită Băncii Naţionale a României.
(5)
În cazul în care societatea-mamă are sediul în România, iar Banca
Naţională a României nu exercită supravegherea pe bază consolidată,
aceasta din urmă la cererea autorităţii competente responsabile cu
exercitarea supravegherii pe bază consolidată solicită societăţii-mamă
orice informaţii care ar putea fi relevante pentru scopurile
supravegherii pe bază consolidată şi le transmite respectivei
autorităţi.
(6)
Colectarea şi deţinerea de informaţii potrivit dispoziţiilor alin. (1),
(4) şi (5) nu implică în nici un fel obligaţia pentru Banca Naţională a
României de a exercita un rol de supraveghere pe bază individuală a
societăţilor financiare holding, a instituţiilor financiare sau a
societăţilor prestatoare de servicii auxiliare.
Art. 201.
-
(1)
Banca Naţională a României comunică autorităţilor competente din
celelalte state membre, în condiţii de reciprocitate, informaţiile
prevăzute la art. 194.
(2)
Colectarea şi deţinerea de informaţii potrivit alin. (1) nu implică în
niciun fel obligaţia pentru Banca Naţională a României de a exercita un
rol de supraveghere pe bază individuală a societăţilor holding cu
activitate mixtă, a filialelor acestora care nu sunt instituţii de
credit sau a filialelor prevăzute la art. 80 alin. (3).
Art. 202.
-
(1)
În cazul în care o instituţie de credit, o societate financiară holding
sau o societate holding cu activitate mixtă controlează una sau mai
multe filiale, care sunt societăţi de asigurare sau alte entităţi care
furnizează servicii de investiţii financiare, care sunt supuse
autorizării, Banca Naţională a României cooperează cu Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare şi cu Comisia de Supraveghere a Asigurărilor,
precum şi cu autorităţile din alte state membre, responsabile cu
supravegherea societăţilor de asigurare sau a altor entităţi care
furnizează servicii de investiţii financiare. Fără a se aduce atingere
responsabilităţilor Băncii Naţionale a României, aceasta furnizează
celorlalte autorităţi menţionate orice informaţie care ar facilita
îndeplinirea atribuţiilor ce le revin şi care ar permite supravegherea
activităţii şi a situaţiei financiare generale a entităţilor pe care le
supraveghează.
(2)
Informaţiile primite de Banca Naţională a României în cadrul
supravegherii pe bază consolidată precum şi orice schimb de informaţii
la care aceasta participă, potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă, sunt
supuse obligaţiei de păstrare a secretului profesional conform
dispoziţiilor Capitolului V din Titlul III, Partea I.
(3)
Banca Naţională a României, în calitate de autoritate responsabilă
pentru exercitarea supravegherii pe bază consolidată, întocmeşte o listă
a societăţilor financiare holding-mamă la nivelul României, care este
transmisă autorităţilor competente din celelalte state membre,
Autorităţii Bancare Europene şi Comisiei Europene.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 20. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 203.
-
(1)
Dacă în aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi a
reglementărilor emise în aplicarea acesteia, Banca Naţională a României
doreşte, în anumite cazuri, să verifice informaţiile privitoare la o
instituţie de credit, o societate financiară holding, o instituţie
financiară, o societate prestatoare de servicii auxiliare, o societate
holding cu activitate mixtă, o filială de tipul celor prevăzute la art.
194 sau o filială de tipul celor prevăzute la art. 180 alin. (3),
situate într-un alt stat membru, aceasta solicită autorităţilor
competente din respectivul stal membru efectuarea verificării.
(2)
Verificarea prevăzută la alin. (1) poate fi efectuată fie de către
autoritatea competentă din respectivul stat membru, fie, cu acordul
acesteia, de către Banca Naţională a României. Banca Naţională a
României poate efectua verificarea în mod direct sau prin intermediul
unui auditor financiar sau expert împuternicit în acest scop.
(3)
Când nu efectuează verificarea ea însăşi, Banca Naţională a României
poate participa la verificarea efectuată de autoritatea competentă din
respectivul stat membru.
(4)
În cazul în care Banca Naţională a României primeşte o solicitare
referitoare la verificarea, pentru aspecte determinate, a informaţiilor
privind entităţile prevăzute la alin. (1), situate în România, aceasta,
în limitele competenţelor ce îi revin, fie efectuează verificarea în mod
direct, fie permite autorităţii competente solicitante sau unui auditor
financiar sau expert împuternicit să efectueze verificarea. Autoritatea
competentă solicitantă poate, dacă nu efectuează verificarea ea însăşi,
să participe la verificarea efectuată de Banca Naţională a României.
Art. 204.
-
(1)
În cazul în care o societate financiară holding, o societate holding cu
activitate mixtă sau persoanele care exercită responsabilităţi de
administrare şi/sau conducere a acestora nu se conformează dispoziţiilor
art. 166 şi ale art. 176-203 şi ale reglementărilor sau măsurilor
adoptate în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă, Banca Naţională a
României, în calitate de autoritate responsabilă cu supravegherea pe
bază consolidată, poate dispune, în ceea ce priveşte respectiva
societate, următoarele măsuri, prevăzute la lit. a)-c), sau sancţiuni,
prevăzute la lit. d)-h):
a)
încheierea unui acord cu administratorii sau, după caz, cu membrii
directoratului societăţii, care să cuprindă un program de măsuri de
remediere;
___________
Litera a) a fost modificată prin punctul 32. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
b)
solicitarea de informaţii auditorului financiar;
c)
dispunerea înlocuirii auditorului financiar de către societate;
d)
avertisment scris;
e)
suspendarea din funcţie a uneia sau a mai multor persoane care exercită
responsabilităţi de administrare şi/sau conducere a societăţii;
___________
Litera e) a fost modificată prin punctul 32. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
f)
dispunerea înlocuirii, de către societatea financiară holding sau de
către societatea holding cu activitate mixtă, după caz, a
persoanei/persoanelor care exercită responsabilităţi de administrare
şi/sau conducere a societăţii;
___________
Litera f) a fost modificată prin punctul 32. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
g)
amendă aplicată societăţii, între 0,05% şi 1% din capitalul iniţial
minim reglementat al instituţiei, filială a societăţii financiare
holding sau a societăţii holding cu activitate mixtă, supuse
supravegherii pe bază consolidată sau individuală;
h)
amendă aplicată persoanelor care exercită responsabilităţi de
administrare şi/sau conducere a societăţii, între 1-6 remuneraţii nete,
conform nivelului acestora în luna precedentă datei la care s-a
constatat fapta.
___________
Litera h) a fost modificată prin punctul 32. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 32. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Cuantumul amenzii trebuie să fie raportat la gravitatea faptei săvârşite. Amenzile încasate se fac venit la bugetul de stat.
(3)
Pe perioada suspendării din funcţie, dispusă de Banca Naţională a
României, în baza alin. (1) lit. e), se asigură de către societatea
financiară holding, respectiv de către societatea holding cu activitate
mixtă desemnarea persoanei/persoanelor care să exercite interimar
responsabilităţi de administrare şi/sau conducere, cu respectarea
prevederilor art. 196.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 33. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 205.
-
Banca Naţională a României cooperează cu celelalte autorităţi competente
implicate pentru ca măsurile sau sancţiunile luate, potrivit
prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, împotriva societăţilor
financiare holding, a societăţilor holding cu activitate mixtă sau a
persoanelor care exercită responsabilităţi de administrare şi/sau
conducerea acestor societăţi să producă efectele urmărite, mai ales în
cazul în care o societate financiară holding, respectiv o societate
holding cu activitate mixtă, având sediul social pe teritoriul României,
au administraţia centrală sau sediul principal pe teritoriul altui stat
membru.
___________
Art. 205. a fost modificat prin punctul 34. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Secţiunea a 8-a
Societăţi-mamă în state terţe
Art. 206.
-
(1)
În cazul în care o instituţie de credit, persoană juridică română, care
are drept societate-mamă o instituţie de credit sau o societate
financiară holding cu sediul într-un stat terţ, nu face obiectul
supravegherii pe bază consolidată exercitată de o autoritate competentă
dintr-un stat membru, Banca Naţională a României verifică dacă
instituţia de credit respectivă este supusă unei supravegheri pe bază
consolidată exercitată de autoritatea competentă din statul terţ,
echivalentă cu cea guvernată de principiile prevăzute în prezenta
ordonanţă de urgenţă.
(2)
Verificarea este efectuată la solicitarea societăţii-mamă sau a oricărei
entităţi reglementate şi autorizate într-un stat membru sau din oficiu,
de către Banca Naţională a României, dacă, potrivit dispoziţiilor art.
207, aceasta ar fi autoritatea responsabilă cu supravegherea pe bază
consolidată. Banca Naţională a României se consultă cu celelalte
autorităţi competente implicate.
(3)
Pentru efectuarea verificării potrivit prevederilor alin. (1), Banca
Naţională a României are în vedere principiile generale de evaluare a
echivalenţei supravegherii pe bază consolidată exercitate de
autorităţile competente din state terţe asupra instituţiilor de credit
având societatea-mamă într-un stat terţ, principii elaborate de
Comitetul Bancar European la solicitarea Comisiei Europene. Banca
Naţională a României consultă Autoritatea Bancară Europeană înaintea
luării unei decizii.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 21. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 207.
-
(1)
În absenţa unei supravegheri echivalente potrivit art. 206, prevederile
referitoare la supravegherea pe bază consolidată cuprinse în prezenta
ordonanţă de urgenţă şi în reglementările emise în aplicarea acesteia se
aplică, prin analogie, instituţiei de credit prevăzute la art. 206
alin. (1) sau Banca Naţională a României poate să aplice alte tehnici de
supraveghere adecvate pentru atingerea obiectivelor supravegherii pe
bază consolidată a instituţiei de credit.
(2)
Banca Naţională a României, în situaţia în care ar fi autoritate
competentă cu supravegherea pe bază consolidată decide aplicarea
tehnicilor de supraveghere alternative prevăzute la alin. (1), după
consultarea cu celelalte autorităţi competente implicate.
(3)
În situaţia prevăzută la alin. (2), Banca Naţională a României poate
solicita constituirea unei societăţi financiare holding cu sediul
central pe teritoriul României sau al altui stat membru şi, în situaţia
în care, după constituirea acesteia rămâne autoritate competentă cu
supravegherea pe bază consolidată, aplică prevederile referitoare la
supravegherea pe bază consolidată poziţiei consolidate a respectivei
societăţi financiare holding.
(4)
Tehnicile de supraveghere trebuie să permită atingerea obiectivelor
supravegherii pe bază consolidată, potrivit prezentei ordonanţe de
urgenţă şi reglementărilor emise în aplicarea acesteia, şi trebuie să
fie comunicate celorlalte autorităţi competente implicate, Autorităţii
Bancare Europene şi Comisiei Europene.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 22. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
CAPITOLUL III
Supravegherea instituţiilor de credit din alte state membre care desfăşoară activitate în România
Art. 208.
-
(1)
Supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit din alte state
membre, inclusiv în ceea ce priveşte activităţile desfăşurate pe
teritoriul României, în condiţiile prevăzute în Capitolul IV din Titlul
I, Partea I, se asigură de autoritatea competentă din statul membru de
origine, fără a se aduce atingere competenţelor Băncii Naţionale a
României prevăzute de prezenta ordonanţa de urgenţă.
(2)
Dispoziţiile alin. (1) nu împiedică exercitarea supravegherii pe baze consolidate potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 209.
-
(1)
Banca Naţională a României asigură, în cooperare cu autorităţile
competente din statele membre de origine, supravegherea cerinţelor de
lichiditate la nivelul sucursalelor din România ale instituţiilor de
credit din alte state membre.
(2)
Fără a se aduce atingere măsurilor întreprinse în vederea consolidării
Sistemului Monetar European, Banca Naţională a României are competenţe
depline în stabilirea măsurilor necesare pentru implementarea politicii
sale monetare. Prin astfel de măsuri nu poate fi instituit un tratament
discriminator sau restrictiv pe considerente legate de faptul că o
instituţie de credit este autorizată în alt stat membru.
Art. 210.
-
(1)
Pentru supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit dintr-un alt
stat membru, care desfăşoară activitate în România, în special printr-o
sucursală, Banca Naţională a României colaborează cu autorităţile
competente din statul membru de origine şi din alte state membre în care
instituţia de credit desfăşoară activitate.
(2)
În cadrul colaborării prevăzute la alin. (1), se asigură schimbul de
informaţii în condiţiile prevăzute la art. 173 alin. (2), care se aplică
în mod corespunzător.
(3)
Prevederile art. 173 alin. (3) se aplică în mod corespunzător.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 23. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 2101.
-
(1)
Banca Naţională a României poate solicita autorităţii competente cu
supravegherea consolidată, în considerarea atribuţiilor acesteia
similare celor prevăzute la art. 181 alin. (1), sau autorităţilor
competente din statul membru de origine să considere sucursala din
România a unei instituţii de credit dintr-un alt stat membru ca fiind
semnificativă.
(2)
Solicitarea va specifica motivele pentru care sucursala este considerată
semnificativă, avându-se în vedere în special următoarele elemente:
a)
cota de piaţă a sucursalei instituţiei de credit, în ceea ce priveşte depozitele, depăşeşte 2% în România;
b)
impactul probabil al suspendării sau închiderii operaţiunilor din
România ale instituţiei de credit asupra lichidităţii pieţei şi asupra
sistemelor de plăţi şi a celor de compensare şi decontare din România;
c)
dimensiunea şi importanţa sucursalei din perspectiva numărului de clienţi, în contextul sistemului financiar-bancar din România.
___________
Art. 2101. a fost introdus prin punctul 25. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 2102.
-
(1)
Banca Naţională a României trebuie să depună toate diligenţele pentru a
ajunge la o decizie comună cu autorităţile competente prevăzute la art.
2101 alin. (1) cu privire la desemnarea unei sucursale ca fiind semnificativă.
(2)
În cazul în care nu se ajunge la o decizie comună în termen de două luni
de la primirea solicitării trimise potrivit prevederilor art. 2101
alin. (1), Banca Naţională a României decide, în termen de alte două
luni, cu privire la desemnarea sucursalei ca fiind semnificativă. În
luarea deciziei, Banca Naţională a României va avea în vedere orice
opinii şi rezerve ale autorităţii competente cu supravegherea
consolidată sau ale autorităţilor competente din statul membru de
origine.
(21)
Dacă, până la împlinirea termenului iniţial de două luni prevăzut la
alin. (2), oricare dintre autorităţile competente implicate a supus
cazul spre soluţionare Autorităţii Bancare Europene, potrivit procedurii
de soluţionare a dezacordurilor prevăzute la art. 19 din Regulamentul
(UE) nr. 1.093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului, Banca
Naţională a României va amâna luarea unei decizii în aşteptarea deciziei
pe care Autoritatea Bancară Europeană o poate lua potrivit prevederilor
art. 19 alin. (3) din regulamentul menţionat. Banca Naţională a
României va lua decizia în conformitate cu decizia Autorităţii Bancare
Europene.
___________
Alineatul (21) a fost introdus prin punctul 24. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(22)
Termenul de două luni prevăzut la alin. (2) se consideră fază de
conciliere în sensul art. 19 din Regulamentul (UE) nr. 1.093/2010 al
Parlamentului European şi al Consiliului. Autoritatea Bancară Europeană
va lua o decizie în termen de o lună.
___________
Alineatul (22) a fost introdus prin punctul 24. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(23)
Cazul nu va fi supus spre soluţionare Autorităţii Bancare Europene după
împlinirea termenului iniţial de două luni prevăzut la alin. (2) sau
după luarea unei decizii comune de către autorităţile competente
implicate.
___________
Alineatul (23) a fost introdus prin punctul 24. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(3)
Deciziile prevăzute la alin. (1) şi (2) sunt incluse într-un document
care cuprinde motivele pe care se întemeiază şi sunt transmise
autorităţilor competente implicate. Deciziile luate potrivit
prevederilor alin. (1) sunt definitive şi opozabile Băncii Naţionale a
României, care trebuie să le aplice în mod corespunzător.
___________
Art. 2102. a fost introdus prin punctul 25. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 2103.
-
Desemnarea unei sucursale ca fiind semnificativă nu aduce atingere
drepturilor şi responsabilităţilor Băncii Naţionale a României prevăzute
de prezenta ordonanţă de urgenţă.
___________
Art. 2103. a fost introdus prin punctul 25. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
Art. 211.
-
(1)
Autoritatea competentă din statul membru de origine al unei instituţii
de credit poate realiza verificarea informaţiilor primite potrivit art.
210 alin. (2) la sediul sucursalei din România a instituţiei de credit.
Verificarea poate fi realizată direct sau prin intermediul unor terţe
persoane împuternicite în acest scop şi cu informarea prealabilă a
Băncii Naţionale a României.
(2)
Autoritatea competentă din statul membru de origine poate solicita
Băncii Naţionale a României să efectueze verificări la sediul sucursalei
din România a unei instituţii de credit autorizată în statul membru
respectiv, caz în care Banca Naţională a României procedează la
efectuarea acestei verificări, în mod direct sau prin intermediul unei
terţe persoane împuternicite în acest sens. Autoritatea competentă
solicitantă poate participa la efectuarea verificării respective, dacă
nu o realizează ea însăşi potrivit alin. (1).
(3)
Dispoziţiile alin. (1) şi (2) nu afectează dreptul Băncii Naţionale a
României de a efectua verificări asupra sucursalelor înfiinţate pe
teritoriul României, în exercitarea competenţelor ce îi revin potrivit
prezentei ordonanţe de urgenţă.
CAPITOLUL IV
Supravegherea sucursalelor din România ale instituţiilor de credit din state terţe
Art. 212.
-
(1)
Pentru supravegherea activităţii din România a sucursalelor
instituţiilor de credit din state terţe, Banca Naţională a României
cooperează cu autorităţile competente din aceste state. În acest sens,
Banca Naţională a României încheie acorduri de cooperare cu autoritatea
competentă din statul terţ de origine al instituţiei de credit. Prin
aceste acorduri se stabilesc cel puţin condiţiile în care se realizează
schimbul de informaţii, cu respectarea dispoziţiilor privind secretul
profesional.
(2)
La verificările efectuate la sediul sucursalei din România a instituţiei
de credit din statul terţ pot participa şi reprezentanţi ai autorităţii
competente din statul terţ de origine, conform acordurilor de cooperare
încheiate de Banca Naţională a României cu autoritatea respectivă.
Art. 213.
-
Dispoziţiile art. 164-171 se aplică în mod corespunzător pentru
realizarea supravegherii sucursalelor din România ale instituţiilor de
credit din state terţe de către Banca Naţională a României.
CAPITOLUL V
Schimbul de informaţii şi secretul profesional
Art. 214.
-
(1)
Membrii consiliului de administraţie, salariaţii Băncii Naţionale a
României, precum şi auditorii financiari sau experţii numiţi de Banca
Naţională a României pentru efectuarea de verificări la sediul
instituţiilor de credit, potrivit prevederilor art. 170, sunt obligaţi
să păstreze secretul profesional asupra oricărei informaţii
confidenţiale de care iau cunoştinţă în cursul exercitării atribuţiilor
lor. Membrii consiliului de administraţie şi salariaţii Băncii Naţionale
a României sunt obligaţi să păstreze secretul profesional şi după
încetarea activităţii în cadrul băncii.
(2)
Persoanele prevăzute la alin. (1) nu pot divulga informaţii
confidenţiale niciunei persoane sau autorităţi, cu excepţia furnizării
acestor informaţii în formă sumară sau agregată, astfel încât instituţia
de credit să nu poată fi identificată.
(3)
Dacă o instituţie de credit a fost declarată în faliment sau este supusă
lichidării forţate, informaţiile confidenţiale care nu se referă la
terţii implicaţi în acţiuni de salvgardare a instituţiei de credit pot
fi divulgate în cadrul procedurilor civile sau comerciale.
(4)
Dispoziţiile alin. (1)-(3) nu aduc în niciun fel atingere prevederilor
legislaţiei penale potrivit cărora se poate impune divulgarea de
informaţii confidenţiale în anumite situaţii.
Art. 215.
-
(1)
Banca Naţională a României poate să schimbe informaţii cu autorităţile
competente din celelalte state membre, potrivit prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă şi ale altor acte normative aplicabile
instituţiilor de credit, şi să transmită informaţii Autorităţii Bancare
Europene, potrivit prevederilor art. 31 şi 35 din Regulamentul (UE) nr.
1.093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 25. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(2)
Informaţiile primite de Banca Naţională a României potrivit prevederilor
alin. (1) sunt supuse cerinţelor referitoare la secretul profesional
prevăzute la art. 214.
(3)
Banca Naţională a României poate furniza informaţii autorităţilor
competente din alte state membre, potrivit dispoziţiilor alin. (1), dacă
informaţiile primite de respectivele autorităţi sunt supuse unor
cerinţe de păstrare a secretului profesional similare celor prevăzute la
art. 214.
Art. 216.
-
Banca Naţională a României poate utiliza informaţiile primite potrivit
art. 214 şi art. 215 doar în exercitarea atribuţiilor sale de
supraveghere a instituţiilor de credit şi numai în următoarele situaţii:
a)
examinarea îndeplinirii condiţiilor de autorizare a instituţiilor de
credit şi facilitarea verificării, pe bază individuală şi/sau
consolidată, a condiţiilor de desfăşurare a activităţii instituţiilor de
credit, în special cu privire la lichiditate, solvabilitate, expuneri
mari, proceduri administrative şi contabile şi mecanisme de control
intern;
b)
aplicarea de sancţiuni;
c)
contestarea actelor emise de Banca Naţională a României;
d)
în cadrul unor proceduri judiciare iniţiate în baza prevederilor art.
275 alin. (2) sau a prevederilor altor legi aplicabile instituţiilor de
credit.
Art. 217.
-
(1)
Banca Naţională a României poate încheia acorduri de colaborare
referitoare la schimbul de informaţii cu autorităţile competente din
state terţe sau cu alte autorităţi ori organisme din state terţe
prevăzute la art. 218-220, în condiţiile în care informaţiile furnizate
sunt supuse unor cerinţe de păstrare a secretului profesional cel puţin
echivalente celor prevăzute la art. 214. Schimbul de informaţii trebuie
să fie circumscris scopului îndeplinirii atribuţiilor de supraveghere
ale autorităţilor sau organismelor menţionate.
(2)
Informaţiile primite de Banca Naţională a României de la o autoritate
competentă dintr-un alt stat membru nu vor fi furnizate, potrivit
prevederilor alin. (1), decât cu acordul expres al respectivei
autorităţi şi, dacă este cazul, doar pentru scopurile pentru care
acordul a fost obţinut.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 26. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 218.
-
(1)
Banca Naţională a României poate să schimbe informaţii cu:
a)
autorităţile responsabile cu supravegherea altor organizaţii financiare,
a societăţilor de asigurare şi a pieţelor financiare din România şi din
celelalte state membre;
b)
organismele din România şi din celelalte state membre, implicate în
falimentul şi lichidarea instituţiilor de credit, precum şi în alte
proceduri similare;
c)
auditorii financiari, din România şi din celelalte state membre, ai instituţiilor de credit şi ai altor instituţii financiare.
(2)
Autorităţile, organismele şi auditorii financiari din România, prevăzuţi
la alin. (1) pot să schimbe informaţii cu autorităţi competente din
celelalte state membre.
(3)
Schimbul de informaţii prevăzut la alin. (1) şi (2) are în vedere
exercitarea atribuţiilor de supraveghere ale Băncii Naţionale a
României, ale autorităţilor competente din alte state membre şi ale
autorităţilor, organismelor şi auditorilor financiari prevăzuţi la alin.
(1).
(4)
Banca Naţională a României poate să furnizeze organismelor care
administrează scheme de garantare a depozitelor din România şi din alte
state membre informaţii necesare exercitării funcţiilor acestora.
(5)
Informaţiile primite de autorităţile, organismele şi auditorii
financiari din România potrivit prevederilor alin. (1) şi (3) sunt
supuse cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute la art.
214.
(6)
Banca Naţională a României schimbă informaţii cu autorităţile,
organismele şi auditorii financiari din alte state membre, potrivit
prevederilor alin. (1) şi (3), numai dacă informaţiile primite de
respectivele autorităţi, organisme sau de auditorii financiari sunt
supuse unor cerinţe de păstrare a secretului profesional similare celor
prevăzute la art. 214.
(7)
Autorităţile, organismele şi auditorii financiari din România schimbă
informaţii cu autorităţile competente din alte state membre, potrivit
prevederilor alin. (2) şi (3), numai dacă informaţiile primite de
respectivele autorităţi competente sunt supuse unor cerinţe de păstrare a
secretului profesional similare celor prevăzute la art. 214.
Art. 219.
-
(1)
Banca Naţională a României poate schimba informaţii cu autorităţi din România sau din alte state membre, responsabile cu:
a)
supravegherea organismelor implicate în falimentul şi lichidarea instituţiilor de credit sau în alte proceduri similare;
b)
supravegherea auditorilor financiari ai instituţiilor de credit, ai
firmelor de investiţii, ai societăţilor de asigurare şi ai altor
instituţii financiare.
(2)
Schimbul de informaţii prevăzut la alin. (1) se realizează cu respectarea următoarelor condiţii:
a)
informaţiile trebuie să fie destinate îndeplinirii atribuţiilor de supraveghere prevăzute la alin. (1);
b)
informaţiile primite de autorităţile din România sunt supuse cerinţelor
referitoare la secretul profesional prevăzute la art. 214, respectiv
informaţiile primite de autorităţile din alte state membre sunt supuse
unor cerinţe de păstrare a secretului profesional similare celor
prevăzute la art. 214;
c)
dacă informaţiile provin de la o autoritate competentă dintr-un alt stat
membru, ele pot fi furnizate potrivit alin. (1) numai cu acordul expres
al acestei autorităţi şi doar în scopurile pentru care acest acord a
fost obţinut.
(3)
Autorităţile din România prevăzute la alin. (1) pot schimba informaţii
cu autorităţile competente din alte state membre, cu respectarea
condiţiilor prevăzute la alin. (2).
Art. 220.
-
(1)
În scopul întăririi stabilităţii sistemului financiar, inclusiv
integrităţii acestuia, Banca Naţională a României poate schimba
informaţii cu autorităţile sau organismele din România sau din celelalte
state membre cu competenţe legale în domeniul depistării şi
investigării încălcărilor legislaţiei privind societăţile comerciale.
(2)
Schimbul de informaţii prevăzut la alin. (1) se realizează cu respectarea următoarelor condiţii:
a)
informaţiile trebuie să fie destinate exercitării competenţelor prevăzute la alin. (1);
b)
informaţiile primite de autorităţile sau organismele din România sunt
supuse cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute la art.
214, respectiv informaţiile primite de autorităţile sau organismele din
alte state membre sunt supuse unor cerinţe de păstrare a secretului
profesional similare celor prevăzute la art. 214;
c)
dacă informaţiile provin de la o autoritate competentă dintr-un alt stat
membru, ele pot fi furnizate potrivit alin. (1) numai cu acordul expres
al acestei autorităţi şi doar în scopurile pentru care acordul a fost
obţinut, dacă acesta vizează furnizarea de informaţii doar în anumite
scopuri.
(3)
Autorităţile sau organismele din România având competenţele prevăzute la
alin. (1) pot schimba informaţii cu autorităţile competente din alte
state membre, cu respectarea condiţiilor prevăzute la alin. (2),
inclusiv în situaţia în care aceste autorităţi sau organisme desfăşoară
activitatea de detectare şi investigare cu ajutorul unor persoane anume
desemnate în acest scop, care nu au calitatea de angajat în sectorul
public.
(4)
Autorităţile sau organismele din România, prevăzute la alin. (1)
comunică autorităţilor competente care le furnizează informaţii, numele
şi responsabilităţile precis determinate ale persoanelor cărora li se
transmit respectivele informaţii.
Art. 221.
-
Ministerul Finanţelor Publice transmite Comisiei Europene şi celorlalte
state membre numele autorităţilor din România care pot primi informaţii
potrivit prevederilor art. 219 şi 220.
Art. 222.
-
(1)
În exercitarea atribuţiilor de supraveghere a instituţiilor de credit,
Banca Naţională a României poate transmite următoarelor autorităţi
informaţii destinate îndeplinirii atribuţiilor acestora:
a)
băncile centrale aparţinând Sistemului European al Băncilor Centrale şi
alte organisme cu funcţii similare, în calitate de autorităţi monetare,
dacă aceste informaţii sunt relevante pentru exercitarea atribuţiilor
statutare care le revin, inclusiv coordonarea politicii monetare şi
furnizarea de lichidităţi, supravegherea sistemelor de plăţi, a
sistemelor de compensare şi decontare şi menţinerea stabilităţii
sistemului financiar;
___________
Litera a) a fost modificată prin punctul 26. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
b)
dacă este cazul, altor autorităţi publice responsabile cu monitorizarea sistemelor de plăţi.
c)
Comitetului European pentru Risc Sistemic, dacă informaţiile sunt
relevante pentru exercitarea atribuţiilor sale statutare prevăzute de
Regulamentul (UE) nr. 1.092/2010 al Parlamentului European şi al
Consiliului.
___________
Litera c) a fost introdusă prin punctul 27. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(2)
Banca Naţională a României poate primi informaţii de la autorităţile
prevăzute la alin. (1), În măsura în care îi sunt necesare în situaţiile
prevăzute la art. 216.
(3)
În îndeplinirea atribuţiilor sale în calitate de autoritate monetară şi a
celor privind monitorizarea sistemelor de plăţi, Banca Naţională a
României poate transmite autorităţilor competente din celelalte state
membre informaţii pe care acestea le-ar putea solicita în situaţii
similare celor prevăzute la art. 216.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 28. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
(4)
Informaţiile primite potrivit prevederilor alin. (2) sunt supuse
cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute la art. 214.
(5)
Banca Naţională a României furnizează informaţii potrivit prevederilor
alin. (1) numai dacă informaţiile primite de respectivele autorităţi
sunt supuse unor cerinţe de păstrare a secretului profesional similare
celor prevăzute la art. 214.
(6)
În cazul apariţiei unei situaţii de urgenţă, astfel cum este prevăzută
la art. 183 alin. (1), Banca Naţională a României poate transmite
informaţii băncilor centrale aparţinând Sistemului European al Băncilor
Centrale, dacă aceste informaţii sunt relevante pentru exercitarea
atribuţiilor statutare care le revin, inclusiv coordonarea politicii
monetare şi furnizarea de lichidităţi, supravegherea sistemelor de
plăţi, a sistemelor de compensare şi decontare şi menţinerea
stabilităţii sistemului financiar, precum şi Comitetului European pentru
Risc Sistemic, potrivit Regulamentului (UE) nr. 1.092/2010 al
Parlamentului European şi al Consiliului, dacă astfel de informaţii sunt
relevante pentru exercitarea atribuţiilor sale statutare.
___________
Alineatul (6) a fost modificat prin punctul 28. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 31.12.2011.
Art. 2221.
-
(1)
Fără a se aduce atingere dispoziţiilor art. 214 şi 216, Banca Naţională a
României poate furniza anumite informaţii departamentelor din
administraţia centrală responsabile cu legislaţia în domeniul
supravegherii instituţiilor de credit, instituţiilor financiare,
serviciilor de investiţii financiare şi societăţilor de asigurări,
precum şi inspectorilor care acţionează în numele acestor departamente.
(2)
Furnizarea informaţiilor prevăzută la alin. (1) poate fi făcută numai pentru scopuri de control prudenţial.
(3)
În cazul apariţiei unei situaţii de urgenţă, astfel cum este prevăzută
la art. 183 alin. (1), Banca Naţională a României poate furniza
informaţii relevante pentru departamentele prevăzute la alin. (1) din
toate statele membre în cauză.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 28. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 31.10.2010.
___________
Art. 2221. a fost introdus prin punctul 29. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 2222.
-
În situaţia prevăzută la art. 2221, informaţiile primite de
Banca Naţională a României potrivit art. 215 şi 218 şi cele obţinute ca
urmare a verificărilor la faţa locului, efectuate în condiţiile art. 174
alin. (1), nu pot fi divulgate de către aceasta fără acordul expres al
autorităţii competente de la care s-au primit informaţiile, respectiv al
autorităţii competente din statul membru în care a fost efectuată
verificarea la faţa locului.
___________
Art. 2222. a fost introdus prin punctul 29. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 223.
-
(1)
Banca Naţională a României poate să furnizeze informaţiile la care se
referă prevederile art. 214-217 caselor de compensare sau altor
structuri similare constituite în conformitate cu prevederile legii în
vederea asigurării serviciilor de compensare şi decontare pentru orice
piaţă din România, dacă consideră că este necesar să comunice aceste
informaţii în scopul asigurării funcţionării corespunzătoare a
respectivelor structuri, având în vedere riscurile ca participanţii pe
piaţă să nu-şi îndeplinească obligaţiile de plată.
(2)
Informaţiile primite potrivit prevederilor alin. (1) sunt supuse
cerinţelor referitoare la secretul profesional prevăzute la art. 214.
(3)
În situaţiile prevăzute la alin. (1), informaţiile primite potrivit
dispoziţiilor art. 215 nu pot fi divulgate de Banca Naţională a României
fără acordul expres al autorităţii competente de la care s-au primit.
CAPITOLUL VI
Cerinţe de publicare pentru Banca Naţională a României
Art. 224.
-
(1)
Banca Naţională a României trebuie să facă publice următoarele informaţii:
a)
textul legilor şi reglementărilor adoptate în domeniul reglementării
prudenţiale a instituţiilor de credit şi al instrucţiunilor şi
precizărilor emise în aplicarea acestora;
b)
modul de exercitare a opţiunilor prevăzute în legislaţia comunitară în domeniu;
c)
criteriile generale şi metodologiile utilizate pentru analizarea
cadrului de administrare, a strategiilor, proceselor şi mecanismelor
implementate de instituţiile de credit în vederea respectării
dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor
emise în aplicarea acesteia şi pentru evaluarea riscurilor la care
instituţiile de credit sunt sau pot fi expuse;
d)
date statistice agregate privind aspectele principale ale aplicării cadrului legal şi de reglementare în domeniul prudenţial.
(2)
Informaţiile publicate de Banca Naţională a României potrivit alin. (1)
trebuie să fie suficiente, astfel încât să permită o comparare
semnificativă a abordărilor adoptate de autorităţile competente din
diferite state membre. Informaţiile se publică şi sunt accesibile pe
pagina de Internet a Băncii Naţionale a României şi se actualizează
periodic.
CAPITOLUL VII
Măsuri de supraveghere şi sancţiuni
Art. 225.
-
Banca Naţională a României este competentă să dispună, faţă de o
instituţie de credit, persoană juridică română, sau faţă de persoanele
responsabile, care încalcă dispoziţiile legii, ale reglementărilor sau
ale altor acte emise în aplicarea legii, referitoare la supraveghere sau
la condiţiile de desfăşurare a activităţii, măsurile necesare şi/sau să
aplice sancţiuni, în scopul înlăturării deficienţelor şi a cauzelor
acestora.
(2)
Măsurile şi sancţiunile prevăzute la alin. (1), de natură pecuniară sau
de altă natură, trebuie să fie eficace şi proporţionale cu faptele şi
deficienţele constatate, avându-se în vedere gravitatea şi consecinţele
acestora, precum şi circumstanţele personale şi reale ale săvârşirii
faptei, şi să fie de natură a avea un efect descurajant.
___________
Alineatul (2) a fost introdus prin punctul 281. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.01.2011.
Art. 226.
-
(1)
Banca Naţională a României dispune ca orice instituţie de credit,
persoană juridică română, care nu respectă cerinţele prevăzute în
prezenta ordonanţă de urgenţă, în reglementările ori în alte acte emise
în aplicarea acesteia sau nu dă curs unei recomandări a Băncii Naţionale
a României, să întreprindă măsurile necesare pentru a asigura
redresarea situaţiei în cel mai scurt timp.
(2)
Banca Naţională a României poate să dispună, fără a se limita la acestea, următoarele măsuri:
a)
să oblige instituţia de credit să dispună de fonduri proprii la un nivel mai mare decât cel prevăzut la art. 126;
b)
să solicite instituţiei de credit îmbunătăţirea cadrului de
administrare, a strategiilor, proceselor şi mecanismelor implementate în
vedere respectării dispoziţiilor art. 24 şi 148;
c)
să solicite instituţiei de credit să aplice o politică specifică de
provizionare sau un tratament specific al expunerilor din perspectiva
cerinţelor de fonduri proprii;
d)
să restricţioneze sau să limiteze activitatea, operaţiunile sau reţeaua
de sucursale ale instituţiei de credit, inclusiv prin retragerea
aprobării acordate pentru înfiinţarea sucursalelor din străinătate;
e)
să solicite instituţiei de credit reducerea riscurilor aferente operaţiunilor, produselor şi/sau sistemelor acesteia;
e1)
să dispună instituţiei de credit limitarea componentei variabile a
remuneraţiei la un procentaj din veniturile totale nete, dacă nivelul
acesteia nu este în concordanţă cu menţinerea unei baze de capital
sănătoase;
___________
Litera e1) a fost introdusă prin punctul 282. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.01.2011.
e2)
să dispună instituţiei de credit să utilizeze profiturile nete pentru întărirea bazei de capital;
___________
Litera e2) a fost introdusă prin punctul 282. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.01.2011.
f)
să dispună instituţiei de credit înlocuirea persoanelor desemnate să asigure conducerea sucursalelor instituţiei de credit;
___________
Litera f) a fost modificată prin punctul 30. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
g)
să instituie supravegherea specială sau, după caz, administrarea
specială asupra instituţiei de credit ori să dispună măsuri de
stabilizare, potrivit dispoziţiilor cuprinse în prezenta ordonanţă de
urgenţă;
___________
Litera g) a fost modificată prin punctul 6. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
h)
să limiteze participaţiile calificate în entităţi financiare sau
nefinanciare, situaţie în care instituţia de credit este obligată la
înstrăinarea acestora.
i)
să dispună instituţiei de credit elaborarea şi aprobarea unui plan de
redresare a activităţii, care trebuie să detalieze măsurile şi acţiunile
ce vor fi întreprinse pentru a asigura administrarea adecvată a
riscurilor la care este expusă instituţia de credit şi/sau pentru a
înlătura deficienţele constatate în activitatea acesteia şi care să
stabilească termenul de implementare a respectivelor măsuri şi acţiuni.
___________
Litera i) a fost introdusă prin punctul 29. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
(3)
Măsura prevăzută la alin. (2) lit. a) este dispusă de Banca Naţională a
României cu privire la o instituţie de credit, persoană juridică română,
cel puţin în cazul în care aceasta nu îndeplineşte cerinţele prevăzute
la art. 24, 142 şi 148 şi ale reglementărilor emise în aplicarea
acestora sau în legătură cu care, pe baza verificării şi evaluării
efectuate conform art. 166 alin. (3), Banca Naţională a României
consideră că nivelul fondurilor proprii deţinute de instituţia de credit
nu asigură o administrare prudentă şi acoperirea adecvată a riscurilor
în raport cu profilul de risc al acesteia. Această măsura se dispune
doar atunci când numai aplicarea altor măsuri nu este susceptibilă să
conducă la o îmbunătăţire satisfăcătoare şi în timp util a cadrului de
administrare, a strategiilor, a proceselor şi a mecanismelor
implementate de instituţia de credit, persoană juridică română.
(31)
În scopul determinării nivelului adecvat al fondurilor proprii, pe baza
verificării şi evaluării efectuate conform art. 166, Banca Naţională a
României determină dacă este necesară impunerea unei cerinţe specifice
de fonduri proprii, peste nivelul minim necesar pentru acoperirea
riscurilor la care instituţia de credit este sau ar putea fi expusă,
luând în considerare următoarele elemente:
a)
aspectele cantitative şi calitative ale procesului intern de evaluare al instituţiei de credit, prevăzut la art. 148;
b)
cadrul de administrare, procesele şi mecanismele instituţiei de credit, prevăzute la art. 24;
c)
rezultatele verificărilor şi evaluărilor efectuate conform art. 166.
___________
Alineatul (31) a fost introdus prin punctul 291. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.01.2011.
(4)
Planul de redresare prevăzut la alin. (2) lit. i) poate să includă, fără
a se limita la acestea, oricare dintre măsurile prevăzute la alin. (2)
lit. a)-f) şi h) sau o combinare a acestor măsuri şi poate fi pus în
aplicare dacă Banca Naţională a României îl consideră adecvat pentru
atingerea scopului stabilit.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 30. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
(5)
Adoptarea măsurilor prevăzute la alin. (2) este supusă dispoziţiilor
privind schimbul de informaţii şi secretul profesional, potrivit
Capitolului V din prezentul titlu.
Art. 227.
-
Banca Naţională a României urmăreşte să prevină reducerea nivelului
capitalului unei instituţii de credit, persoană juridică română, sub
nivelul minim necesar pentru acoperirea riscurilor specifice activităţii
desfăşurate de aceasta şi solicită adoptarea de către instituţia de
credit a unor măsuri urgente de remediere, dacă acest nivel nu este
menţinut sau restabilit.
Art. 228.
-
Banca Naţională a României poate aplica sancţiuni, potrivit prevederilor
prezentei ordonanţe de urgenţă, în cazurile în care constată că o
instituţie de credit, persoană juridică română, şi/sau oricare dintre
persoanele prevăzute la art. 108 alin. (1) sau persoanele desemnate să
asigure conducerea sucursalelor instituţiei de credit se fac vinovate de
următoarele fapte:
a)
încălcarea unei prevederi a prezentei ordonanţe de urgenţă, a
reglementărilor emise în aplicarea acesteia ori a reglementărilor
proprii ale instituţiilor de credit, respectiv a regulamentelor de
directă aplicare adoptate la nivelul Uniunii Europene în domeniile
reglementate de prezenta ordonanţă de urgenţă;
b)
nerespectarea măsurilor dispuse de Banca Naţională a României;
c)
încălcarea oricărei condiţii sau restricţii prevăzute în autorizaţia acordată;
d)
efectuarea de operaţiuni fictive şi fără acoperire reală, în scopul
prezentării incorecte a poziţiei financiare sau expunerii instituţiei de
credit;
e)
neraportarea, raportarea cu întârziere sau raportarea de date şi informaţii eronate către Banca Naţională a României.
f)
periclitarea credibilităţii şi/sau viabilităţii instituţiei de credit prin administrarea necorespunzătoare a fondurilor.
___________
Litera f) a fost introdusă prin punctul 32. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
___________
Alineatul a fost modificat prin punctul 31. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
___________
Art. 228. a fost modificat prin punctul 36. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 229.
-
(1)
În cazurile prevăzute la art. 228, Banca Naţională a României poate aplica următoarele sancţiuni:
a)
avertisment scris;
b)
amendă aplicabilă instituţiei de credit, între 0,05% şi 1% din capitalul social al acesteia;
c)
amendă aplicabilă persoanelor prevăzute la art. 108 alin. (1) şi
persoanelor desemnate să asigure conducerea sucursalelor instituţiei de
credit, între 1-6 salarii medii nete pe instituţia de credit, conform
situaţiei salariale existente în luna precedentă datei la care s-a
constatat fapta;
___________
Litera c) a fost modificată prin punctul 33. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
d)
retragerea aprobării acordate persoanelor prevăzute la art. 108 alin. (1);
___________
Litera d) a fost modificată prin punctul 33. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
e)
retragerea autorizaţiei acordate instituţiei de credit.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 37. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Sancţiunile prevăzute la alin. (1) pot fi aplicate concomitent cu
dispunerea de măsuri conform art. 226 alin. (2) şi art. 230 sau
independent de acestea.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 37. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(3)
Abrogat prin punctul 301. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.01.2011.
(4)
Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. c) şi d) se aplică persoanelor
cărora le poate fi imputată fapta, întrucât aceasta nu s-ar fi produs
dacă persoanele respective şi-ar fi exercitat în mod corespunzător
responsabilităţile care decurg din îndatoririle funcţiei lor stabilite
conform legislaţiei aplicabile societăţilor comerciale, reglementărilor
emise în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă şi cadrului intern de
administrare ori, după caz, persoanelor în privinţa cărora Banca
Naţională a României constată că acestea nu îşi desfăşoară activitatea
în conformitate cu regulile unei practici bancare prudente şi sănătoase
şi/sau că nu mai corespund cerinţelor de reputaţie şi competenţă
adecvată naturii, extinderii şi complexităţii activităţii instituţiei de
credit şi responsabilităţilor încredinţate.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 34. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 230.
-
(1)
În cazul în care persoanele care deţin participaţii calificate la
instituţia de credit, persoană juridică română, nu mai îndeplinesc
cerinţele prevăzute de lege şi de reglementările emise în aplicarea
acesteia privind calitatea acţionariatului unei instituţii de credit sau
exercită o influenţă de natură să pericliteze administrarea prudentă a
instituţiei de credit, Banca Naţională a României dispune măsurile
adecvate pentru încetarea acestei situaţii. În acest sens, independent
de alte măsuri sau sancţiuni care pot fi aplicate instituţiei de credit
ori persoanelor care exercită responsabilităţi de administrare şi/sau
conducere a acesteia, Banca Naţională a României poate dispune
suspendarea exercitării drepturilor de vot aferente acţiunilor deţinute
de acţionarii sau membrii respectivi şi/sau instituirea administrării
speciale ori implementarea unor măsuri de stabilizare, potrivit
dispoziţiilor cuprinse în cap. VIII din prezentul titlu.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 7. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(2)
Acţionarii faţă de care s-a dispus măsura prevăzută la alin. (1) nu mai
pot achiziţiona noi acţiuni ale instituţiei de credit, persoană juridică
română.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 341. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 16.07.2009.
(3)
Acţionarii al căror exerciţiu al drepturilor de vot nu este suspendat
pot ţine adunare generală şi pot să ia orice hotărâre de competenţa
acesteia, cu majoritatea prevăzută de lege sau, după caz, de actul
constitutiv, majoritatea respectivă fiind raportată în acest caz la
totalul capitalului social deţinut de acţionarii în cauză.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 342. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 16.07.2009.
(4)
Dacă măsura suspendării drepturilor de vot prevăzută la alin. (1) este
aplicată acţionarilor reprezentând întregul capital social, Banca
Naţională a României poate hotărî retragerea autorizaţiei instituţiei de
credit, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 255.
___________
Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 32. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2301.
-
(1)
În scopul remedierii unei situaţii de deteriorare semnificativă a
indicatorilor prudenţiali şi de performanţă financiară ai unei
instituţii de credit, persoană juridică română, sau al prevenirii
apariţiei unei deteriorări semnificative previzibile a acestora, de
natură să pericliteze în perspectivă apropiată capacitatea instituţiei
de credit de a respecta cerinţele prudenţiale, Banca Naţională a
României este abilitată să adopte următoarele măsuri:
a)
să solicite persoanelor care deţin participaţii calificate să susţină
financiar instituţia de credit prin majorarea capitalului social;
b)
să solicite persoanelor care deţin participaţii calificate să susţină
financiar instituţia de credit, prin acordarea de împrumuturi eligibile
pentru a fi incluse în calculul fondurilor proprii conform
reglementărilor în materie emise de Banca Naţională a României şi/sau
convertirea în acţiuni a unor astfel de împrumuturi;
c)
să interzică repartizarea totală sau parţială a profitului pe alte
destinaţii decât cele prevăzute de lege ca fiind obligatorii, până când
Banca Naţională a României constată remedierea situaţiei financiare a
instituţiei de credit.
(2)
Dacă persoanele care deţin participaţii calificate nu se conformează, în
termenele indicate de Banca Naţională a României, măsurilor dispuse
potrivit prevederilor alin. (1) lit. a) sau b), devin incidente
prevederile art. 230 alin. (1) şi (3).
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 8. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(3)
În cazul în care s-a dispus suspendarea exercitării drepturilor de vot
ale persoanelor care deţin participaţii calificate, Banca Naţională a
României revocă măsura numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele
condiţii:
a)
circumstanţele prevăzute la alin. (1) au încetat să mai existe;
b)
prin conduita sa, persoana în cauză nu a exercitat o influenţă de natură
să pericliteze administrarea prudentă a instituţiei de credit,
aprecierea fiind raportată inclusiv, dar fără a se limita la
receptivitatea în ceea ce priveşte îndeplinirea, în termenele indicate, a
recomandărilor făcute potrivit prevederilor art. 168, a măsurilor
dispuse potrivit prevederilor art. 226 sau, după caz, a prezentului
articol;
c)
Banca Naţională a României nu a dispus între timp aplicarea unor măsuri
în privinţa instituţiei de credit, conform prevederilor cuprinse în cap.
VIII din prezentul titlu.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 9. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
___________
Art. 2301. a fost introdus prin punctul 343. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 16.07.2009.
Art. 231.
-
(1)
Exerciţiul drepturilor de vot ale persoanelor care nu s-au conformat
obligaţiei de notificare, potrivit art. 25 alin. (1), ori care au
achiziţionat o participaţie calificată fără a ţine seama de opoziţia
formulată de Banca Naţională a României, potrivit art. 26 alin. (2),
este suspendat de drept.
(2)
Pentru ţinerea unei adunări generale a acţionarilor sunt aplicabile prevederile art. 230 alin. (3).
(3)
Suspendarea exercitării drepturilor de vot încetează de la data la care
achiziţionarea unei participaţii calificate sau majorarea acesteia este
aprobată în condiţiile prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, cu
aplicarea corespunzătoare a procedurii prevăzute la art. 25 alin.
(3)-(9).
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 321. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
___________
Art. 231. a fost modificat prin punctul 344. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 16.07.2009.
Art. 2311.
-
(1)
Dispoziţiile art. 231 alin. (1) şi (3) se aplică şi în cazul unui
achizitor potenţial care s-a conformat obligaţiei de notificare,
potrivit prevederilor art. 25 alin. (1), dar achiziţionează participaţia
calificată înainte ca achiziţia propusă să fie aprobată în condiţiile
prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă, precum şi în cazul unui
achizitor care realizează notificarea potrivit prevederilor art. 25
alin. (11).
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 10. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(2)
Dacă, în urma evaluării efectuate, Banca Naţională a României se opune
în scris achiziţiei propuse, devin incidente prevederile art. 232 alin.
(1)-(3).
___________
Art. 2311. a fost introdus prin punctul 322. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
Art. 232
-
(1)
Persoanele care au achiziţionat o participaţie calificată fără a ţine
seama de opoziţia formulată de Banca Naţională a României trebuie să-şi
vândă, în termen de 3 luni de la data comunicării opoziţiei, acţiunile
aferente participaţiei calificate astfel achiziţionate. Dacă după
expirarea termenului acţiunile nu au fost vândute, Banca Naţională a
României dispune instituţiei de credit, persoană juridică română,
anularea acţiunilor respective, emiterea unor noi acţiuni purtând
acelaşi număr şi vânzarea acestora, urmând ca preţul încasat din vânzare
să fie consemnat la dispoziţia deţinătorului iniţial, după reţinerea
cheltuielilor ocazionate de vânzare.
(2)
Consiliul de administraţie, respectiv directoratul instituţiei de
credit, răspunde de îndeplinirea măsurilor necesare pentru anularea
acţiunilor, potrivit alin. (1), şi vânzarea acţiunilor nou-emise.
(3)
Dacă din lipsă de cumpărători vânzarea nu are loc sau se realizează
numai o vânzare parţială a acţiunilor nou-emise, instituţia de credit
procedează la reducerea capitalului social cu diferenţa dintre capitalul
social înregistrat şi cel deţinut de acţionarii cu drept de vot.
(4)
Prevederile alin. (1)-(3) se aplică în mod corespunzător şi în cazul
persoanelor care nu s-au conformat obligaţiei de notificare a achiziţiei
unei participaţii calificate conform prevederilor art. 25 alin. (1) şi
care, în termenul prevăzut de Banca Naţională a României, nu furnizează
acesteia informaţiile şi documentaţia necesare evaluării prevăzute la
art. 26 alin. (1). În acest caz, Banca Naţională a României se poate
opune achiziţiei conform prevederilor art. 26 alin. (2).
___________
Art. 232 a fost modificat prin punctul 345. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 16.07.2009.
Art. 233.
-
(1)
Constatarea faptelor descrise în prezentul capitol, care constituie
încălcări ale disciplinei bancare, se face de către personalul Băncii
Naţionale a României, împuternicit în acest sens, pe baza raportărilor
făcute de instituţia de credit, persoană juridică română, potrivit legii
sau la solicitarea expresă a Băncii Naţionale a României ori în cursul
verificărilor desfăşurate la sediile acestora.
(2)
Actele cu privire la o instituţie de credit, prin care sunt dispuse
măsuri sau sunt aplicate sancţiuni potrivit prezentului capitol se emit
de către guvernatorul, prim-viceguvernatorul sau viceguvernatorii Băncii
Naţionale a României, cu excepţia măsurilor prevăzute la art. 226 alin.
(2) lit. g) şi a sancţiunilor prevăzute la art. 229 alin. (1) lit. d)
şi e), a căror aplicare este de competenţa consiliului de administraţie.
Art. 234.
-
(1)
Aplicarea sancţiunilor se prescrie în termen de un an de la data
constatării faptei, dar nu mai mult de 3 ani de la data săvârşirii
faptei.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 41. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Amenzile încasate se fac venit la bugetul de stat.
(3)
Aplicarea sancţiunilor nu înlătură răspunderea materială, civilă sau penală, după caz.
Art. 235.
-
Banca Naţională a României poate lua, în privinţa instituţiilor de
credit din alte state membre care desfăşoară activitate în România,
măsurile corespunzătoare pentru prevenirea faptelor de încălcare a legii
comise pe teritoriul României şi/sau pentru sancţionarea unor asemenea
fapte, în condiţiile prevăzute în Secţiunea a 3-a din Capitolul IV al
Titlului I, Partea I. Astfel de măsuri pot include interzicerea
iniţierii de noi tranzacţii pe teritoriul României de către instituţia
de credit în culpă.
Art. 236.
-
(1)
Dispoziţiile prezentului capitol se aplică în mod corespunzător şi
sucursalelor din România ale instituţiilor de credit din state terţe.
(2)
Faptele de încălcare a legislaţiei speciale în materia acordării de
credite ipotecare finanţate din emisiune de obligaţiuni ipotecare intră,
de asemenea, sub incidenţa dispoziţiilor prezentului capitol, în măsura
în care legislaţia specială nu cuprinde prevederi de sancţionare a
faptelor respective.
CAPITOLUL VIII
Proceduri speciale
Secţiunea 1
Supravegherea specială
Art. 237.
-
(1)
Banca Naţională a României poate dispune instituirea măsurii de
supraveghere specială asupra unei instituţii de credit, persoană
juridică română, pentru încălcarea legii sau a reglementărilor emise în
aplicarea acesteia, constatată în urma verificărilor efectuate la faţa
locului şi/sau a analizării raportărilor transmise de instituţia de
credit, precum şi în cazul constatării unei situaţii financiare precare a
acesteia, dacă nu hotărăşte instituirea administrării speciale.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 33. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
(2)
Supravegherea specială se asigură printr-o comisie instituită în acest
scop, formată din maximum 7 specialişti din cadrul Băncii Naţionale a
României, dintre care unul asigură îndeplinirea funcţiei de preşedinte
al comisiei şi unul, pe cea de vicepreşedinte al acesteia.
Art. 238.
-
(1)
Atribuţiile comisiei de supraveghere specială se stabilesc de către Banca Naţională a României şi se referă, în principal, la:
a)
urmărirea modului în care consiliul de administraţie şi directorii
instituţiei de credit ori, după caz, consiliul de supraveghere şi
directoratul acţionează pentru stabilirea şi aplicarea măsurilor
necesare remedierii deficienţelor sau, după caz, a recomandărilor
formulate sau a măsurilor dispuse de Banca Naţională a României,
potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă;
___________
Litera a) a fost modificată prin punctul 42. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
b)
suspendarea aplicării unor acte de decizie ale organelor sau persoanelor
având atribuţii de administrare şi/sau de conducere a instituţiei de
credit, care sunt contrare unei practici bancare prudente şi sănătoase,
cerinţelor legii şi reglementărilor emise în aplicarea acesteia ori care
conduc la deteriorarea situaţiei financiare a instituţiei de credit;
___________
Litera b) a fost modificată prin punctul 34. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
c)
formularea de solicitări privind modificarea/completarea cadrului de
conducere, a strategiilor, proceselor şi mecanismelor implementate de
instituţia de credit;
d)
limitarea şi/sau suspendarea unor activităţi şi operaţiuni pe o anumită perioadă;
e)
orice alte măsuri considerate necesare pentru remedierea situaţiei instituţiei de credit;
f)
formularea de propuneri către Banca Naţională a României pentru
dispunerea anumitor măsuri sau pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute
de lege, în situaţia în care consiliul de administraţie sau directorii
instituţiei de credit ori, după caz, consiliul de supraveghere şi
directoratul nu respectă măsurile dispuse de comisie.
___________
Litera f) a fost modificată prin punctul 42. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Comisia de supraveghere specială nu se substituie directorilor sau, după
caz, directoratului instituţiei de credit, în ceea ce priveşte
conducerea activităţii şi competenţa de a angaja instituţia de credit.
Răspunderea pentru legalitatea, realitatea, exactitatea şi oportunitatea
operaţiunilor efectuate şi a documentelor întocmite de instituţia de
credit revine exclusiv directorilor sau, după caz, directoratului
instituţiei de credit şi/sau persoanelor care întocmesc şi semnează
documentele în cauză, potrivit atribuţiilor şi competenţelor acestora.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 43. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(3)
În perioada exercitării supravegherii speciale, adunarea generală a
acţionarilor, consiliul de administraţie şi directorii instituţiei de
credit ori, după caz, consiliul de supraveghere şi directoratul nu pot
hotărî măsuri contrare celor dispuse de comisia de supraveghere
specială.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 43. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(4)
Membrii comisiei de supraveghere specială au acces la toate documentele
şi registrele instituţiei de credit, fiind obligaţi să păstreze secretul
profesional privind operaţiunile acesteia.
Art. 239.
-
(1)
Comisia de supraveghere specială prezintă rapoarte periodice Băncii Naţionale a României asupra situaţiei instituţiei de credit.
(2)
În funcţie de concluziile rezultate din aceste rapoarte, Banca Naţională
a României decide cu privire la continuarea sau încetarea supravegherii
speciale, fără a se depăşi însă o perioadă de 3 luni de la data
instituirii măsurii de supraveghere specială.
(3)
În cazul în care în activitatea instituţiei de credit se constată în
continuare deficienţe grave, Banca Naţională a României poate hotărî, de
la caz la caz, instituirea măsurii de administrare specială a
instituţiei de credit sau adoptarea altor măsuri prevăzute de lege,
inclusiv retragerea autorizaţiei.
Secţiunea a 2-a
Administrarea specială
Art. 240.
-
(1)
Banca Naţională a României poate să hotărască instituirea administrării
speciale asupra unei instituţii de credit, persoană juridică română, în
cazurile în care:
a)
instituirea măsurii de supraveghere specială nu a dat rezultate într-o perioadă de până la 3 luni;
b)
se constată sau este previzibilă o deteriorare semnificativă a
indicatorilor prudenţiali şi de performanţă financiară, de natură să
pericliteze capacitatea instituţiei de credit de a respecta cerinţele
prudenţiale, şi acţionarii nu au întreprins şi/sau nu demonstrează că
sunt în măsură să întreprindă, în timp util, demersurile necesare pentru
remedierea situaţiei;
___________
Litera b) a fost modificată prin punctul 11. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
c)
se constată deficienţe grave în administrarea şi/sau conducerea
instituţiei de credit sau încălcări grave şi repetate ale dispoziţiilor
legii şi/sau ale reglementărilor ori ale altor acte emise în aplicarea
acesteia, care periclitează în mod grav interesele deponenţilor;
d)
instituţia de credit nu a asigurat implementarea în totalitate şi în
termenele stabilite a unora sau a mai multora dintre măsurile dispuse
faţă de aceasta, potrivit art. 226 alin. (2) lit. a)-f) şi h), situaţie
care este de natură să pună în pericol lichiditatea instituţiei de
credit şi/sau nivelul adecvat al fondurilor proprii;
e)
operaţiunile instituţiei de credit pun în pericol stabilitatea ori
nivelul fondurilor proprii ale acesteia sau instituţia de credit
înregistrează o criză de lichiditate care e de natură să pericliteze
interesele deponenţilor săi sau ale altor creditori;
___________
Litera e) a fost modificată prin punctul 11. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
f)
instituţia de credit nu a prezentat, în termenul indicat de Banca
Naţională a României, un plan de redresare a activităţii, potrivit art.
226 alin. (2) lit. i), sau Banca Naţională a României constată că planul
prezentat nu este fezabil ori că instituţia de credit nu şi-a
îndeplinit, în termenele stabilite, angajamentele asumate printr-un
asemenea plan ori că deficienţele constatate legate de lichiditatea sau
de nivelul fondurilor proprii ale instituţiei de credit nu pot fi
înlăturate printr-un plan de redresare;
g)
instituirea administrării speciale este solicitată în mod justificat de
consiliul de administraţie sau, după caz, de consiliul de supraveghere
ori de către adunarea generală a acţionarilor;
h)
Banca Naţională a României a declarat indisponibile depozitele
instituţiei de credit, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 39/1996
privind înfiinţarea şi funcţionarea Fondului de garantare a depozitelor
în sistemul bancar, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
(2)
Deosebit de situaţiile prevăzute la alin. (1), dacă fondurile proprii
ale unei instituţii de credit se situează la un nivel care nu depăşeşte
75% din nivelul minim al cerinţelor de capital calculate potrivit
reglementărilor emise în aplicarea art. 126, Banca Naţională a României
este obligată să instituie administrarea specială, cu excepţia cazurilor
în care hotărăşte fie adoptarea unor măsuri de stabilizare, conform
prevederilor cuprinse în secţiunea a 21-a a cap. VIII din
prezentul titlu, fie retragerea autorizaţiei, cu sesizarea instanţei
competente pentru deschiderea procedurii falimentului, după caz.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 12. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(3)
În cazul instituirii administrării speciale, potrivit alin. (1) şi (2),
şi ţinând seama de circumstanţele concrete care au determinat adoptarea
acestei măsuri, Banca Naţională a României decide, după caz, şi cu
privire la următoarele:
a)
retragerea aprobărilor acordate persoanelor care exercită
responsabilităţi de administrare şi/sau de conducere în instituţia de
credit, potrivit prevederilor art. 228 coroborate cu cele ale art. 229;
b)
retragerea aprobării auditorului financiar al instituţiei de credit, potrivit art. 157;
c)
suspendarea drepturilor de vot ale acţionarilor care deţin participaţii calificate în instituţia de credit.
(4)
La adoptarea măsurii prevăzute la alin. (3) lit. c), Banca Naţională a
României are în vedere influenţa exercitată de persoanele în cauză
asupra instituţiei de credit, de natură să pericliteze administrarea
prudentă a instituţiei de credit, ţinând seama, în special, de
receptivitatea la recomandările făcute potrivit art. 168, la măsurile
dispuse potrivit art. 226 sau, după caz, art. 2301.
___________
Art. 240. a fost modificat prin punctul 35. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2401.
-
(1)
Măsura administrării speciale vizează inclusiv activitatea sucursalelor din străinătate ale instituţiei de credit.
(2)
Cu excepţia situaţiei prevăzute la art. 2402 alin. (1), un
anunţ privind instituirea administrării speciale se publică de către
Banca Naţională a României în Monitorul Oficial al României, Partea a
IV-a, şi se notifică celorlalte autorităţi de supraveghere din România.
___________
Art. 2401. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2402.
-
(1)
Administrarea specială se poate institui şi în cazul şi pe perioada în
care la nivelul instituţiei de credit nu mai este asigurată exercitarea
responsabilităţilor de administrare şi/sau de conducere.
(2)
În situaţia prevăzută la alin. (1), atribuţia principală a
administratorului special o constituie luarea măsurilor necesare pentru
numirea consiliului de administraţie şi a directorilor instituţiei de
credit sau, după caz, a membrilor consiliului de supraveghere şi ai
directoratului. În cursul acestei administrări, administratorul special
poate lua orice alte măsuri care pot fi luate de către consiliul de
administraţie şi directori, respectiv de către consiliul de supraveghere
şi directorat, potrivit legii.
___________
Art. 2402. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2403.
-
(1)
În cazul în care administrarea specială se instituie cu privire la o
instituţie de credit, persoană juridică română, care are deschise
sucursale în alte state membre, Banca Naţională a României notifică fără
întârziere, prin orice mijloace disponibile, autorităţile competente
din toate statele membre gazdă cu privire la hotărârea de instituire a
administrării speciale şi la efectele pe care le poate avea aceasta,
dacă este posibil înainte de adoptarea hotărârii sau imediat după.
(2)
În situaţiile prevăzute la alin. (1), procedura administrării speciale
este guvernată de legea română, cu excepţiile prevăzute la art. 266-274,
care se aplică în mod corespunzător.
(3)
Administrarea specială se instituie cu privire la toate sucursalele
instituţiei de credit, persoană juridică română, deschise în alte state
membre de la data hotărârii Băncii Naţionale a României sau de la o dată
ulterioară specificată în hotărâre. Măsurile adoptate în cursul
administrării speciale produc efecte conform legii române, fără altă
formalitate, în toate statele membre în care instituţia de credit are
deschise sucursale, inclusiv în acele state membre în care legislaţia
aplicabilă nu prevede astfel de măsuri ori condiţionează implementarea
lor de îndeplinirea anumitor cerinţe.
___________
Art. 2403. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2404.
-
(1)
Administrarea specială se instituie pe o perioadă de 4 luni de la data
hotărârii Băncii Naţionale a României, cu excepţia cazului în care prin
hotărâre se stabileşte o perioadă mai scurtă.
(2)
Banca Naţională a României poate prelungi perioada prevăzută la alin.
(1), dacă o astfel de prelungire este necesară pentru finalizarea
măsurilor de restructurare a instituţiei de credit.
___________
Art. 2404. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2405.
-
(1)
Pentru exercitarea atribuţiilor administratorului special, Banca
Naţională a României poate desemna una sau mai multe persoane fizice ori
o persoană juridică, care poate fi Fondul de garantare a depozitelor în
sistemul bancar.
(2)
Hotărârea Băncii Naţionale a României privind instituirea administrării
speciale cuprinde nominalizarea persoanelor desemnate în calitate de
administrator special, obiectivele şi atribuţiile specifice, care se
stabilesc în conformitate cu dispoziţiilor prezentei ordonanţe de
urgenţă, remuneraţia administratorului special, nivelul permis al
cheltuielilor ce pot fi angajate în îndeplinirea atribuţiilor şi orice
alte condiţii considerate importante de către Banca Naţională a
României.
(3)
La desemnarea persoanelor potrivit alin. (2), Banca Naţională a României trebuie să aibă în vedere următoarele:
a)
persoana fizică în cauză sau, în cazul persoanei juridice, persoanele
fizice care sunt împuternicite să asigure reprezentarea acesteia nu
trebuie să se afle în vreuna dintre situaţiile de incompatibilitate
prevăzute la art. 110, nu trebuie să fie debitor sau creditor al
instituţiei de credit sau persoană aflată în legături strânse cu
aceasta;
b)
persoanele fizice prevăzute la lit. a), precum şi persoanele care asistă
administratorul special în îndeplinirea atribuţiilor sale trebuie să
aibă o bună reputaţie, calificare şi experienţă profesională
corespunzătoare şi să fie independente, sens în care sunt avute în
vedere criteriile prevăzute de Legea nr. 31/1990
privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, pentru desemnarea administratorului
independent.
(4)
Dacă mai multe persoane fizice sunt desemnate să exercite atribuţiile
administratorului special, hotărârea Băncii Naţionale a României trebuie
să prevadă repartizarea competenţelor între aceste persoane şi
modalitatea de coordonare şi subordonare a acestora.
(5)
Banca Naţională a României poate înlocui persoanele desemnate să
exercite atribuţiile administratorului special, dacă acestea nu
acţionează în conformitate cu prevederile legii şi cu reglementările
aplicabile ori cu instrucţiunile şi dispoziţiile date de Banca Naţională
a României sau în cazul în care nu mai îndeplinesc condiţiile prevăzute
la alin. (3).
(6)
Toate cheltuielile legate de administrarea specială, inclusiv cele
efectuate de Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar în
desfăşurarea activităţii de administrare specială, se suportă de
instituţia de credit supusă acestei măsuri. Dacă una sau mai multe
persoane din rândul salariaţilor Băncii Naţionale a României sunt
desemnate să exercite atribuţiile administratorului special,
cheltuielile cu retribuirea acestora se suportă de Banca Naţională a
României.
___________
Art. 2405. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2406.
-
(1)
Administratorul special îşi exercită atribuţiile în conformitate cu
prevederile legii şi cu reglementările aplicabile, precum şi cu
respectarea instrucţiunilor şi dispoziţiilor date de Banca Naţională a
României pe parcursul administrării speciale şi răspunde numai faţă de
aceasta pentru îndeplinirea atribuţiilor care îi sunt conferite în
această calitate. Administratorul special poate angaja alte persoane,
cum ar fi auditori, avocaţi, evaluatori, alţi experţi autorizaţi
independenţi, care să îl sprijine în îndeplinirea atribuţiilor sale, şi
poate delega în acest sens sarcini specifice în conformitate cu
instrucţiunile date de Banca Naţională a României.
(2)
Administratorul special şi orice persoană care poate fi angajată să
sprijine activitatea acestuia nu răspund personal pentru eventualele
prejudicii cauzate de îndeplinirea sau omisiunea îndeplinirii oricărui
act sau fapt în legătură cu exercitarea, în condiţiile legii, a
atribuţiilor conferite, cu excepţia cazului în care se dovedeşte că a
acţionat cu rea-credinţă sau cu neglijenţă gravă.
(3)
Cheltuielile de apărare efectuate în caz de litigiu de către persoanele
prevăzute la alin. (2) se suportă de Banca Naţională a României în toate
cazurile în care exercitarea atribuţiilor s-a făcut cu bună-credinţă şi
fără neglijenţă.
(4)
Persoanele prevăzute la alin. (2) sunt obligate să păstreze secretul
profesional, conform dispoziţiilor cuprinse în cap. V titlul III partea
I.
___________
Art. 2406. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2407.
-
Banca Naţională a României poate stabili anumite limite şi/sau condiţii
privind activitatea şi administrarea instituţiei de credit aflate în
administrare specială şi poate restricţiona în totalitate sau parţial
furnizarea de către aceasta a anumitor servicii financiare. Orice astfel
de limitări, condiţii şi restricţii se comunică administratorului
special, care răspunde de respectarea lor.
___________
Art. 2407. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2408.
-
(1)
Pe perioada administrării speciale, mandatul consiliului de
administraţie şi al directorilor sau, după caz, al consiliului de
supraveghere şi al directoratului încetează, administratorul special
preluând integral atribuţiile de administrare şi de conducere a
instituţiei de credit.
(2)
Funcţionarea adunării generale a acţionarilor este suspendată pe
perioada administrării speciale, cu excepţia cazurilor în care aceasta
este convocată de administratorul special, fiind necesară o hotărâre a
acesteia, potrivit art. 24012 alin. (3). În astfel de cazuri,
ordinea de zi a adunării este stabilită de către administratorul
special, cu consultarea prealabilă a Băncii Naţionale a României, şi nu
poate fi schimbată de către persoanele convocate, fără a aduce atingere
dreptului acţionarilor care deţin cel puţin 5% din capitalul social de a
cere introducerea unor noi puncte pe ordinea de zi, dacă instituţia de
credit este cotată pe o piaţă reglementată.
(3)
Acţionarii care deţin cel puţin 50% din drepturile de vot pot înainta
administratorului special propuneri viabile de redresare financiară a
instituţiei de credit, care pot fi luate în considerare la elaborarea
planului de acţiune sau la formularea unor propuneri de modificare a
acestuia, potrivit prevederilor art. 24015 alin. (1) şi (3).
(4)
În cazul în care Banca Naţională a României a hotărât suspendarea
drepturilor de vot ale unora sau mai multor acţionari care deţin
participaţii calificate la instituţia de credit, potrivit art. 230 alin.
(1), art. 2301 alin. (2) sau, după caz, art. 240 alin. (3)
lit. c), pentru ţinerea adunării generale se convoacă acţionarii al
căror exerciţiu al drepturilor de vot nu este suspendat, majoritatea
prevăzută de lege sau, după caz, de actul constitutiv pentru adoptarea
hotărârilor fiind raportată, în acest caz, la totalul capitalului social
deţinut de acţionarii respectivi.
___________
Art. 2408. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 2409.
-
(1)
După preluarea instituţiei de credit, administratorul special
înştiinţează de îndată compartimentele din cadrul instituţiei de credit,
sucursalele acesteia, instituţiile de credit corespondente, oficiul
registrului comerţului şi, după caz, Fondul de garantare a depozitelor
în sistemul bancar cu privire la luarea acestei măsuri.
(2)
Comunicarea se face în scris şi cuprinde specimenul de semnătură al
administratorului special. Comunicarea făcută instituţiilor de credit
corespondente cuprinde şi menţiunea asupra faptului că toate
operaţiunile viitoare prin contul instituţiei de credit se autorizează
numai de către administratorul special sau de persoanele împuternicite
în mod expres de către acesta.
(3)
Administratorul special are acces nerestricţionat, pe întreaga perioadă
de derulare a administrării speciale, în toate sediile şi locaţiile
instituţiei de credit şi la toate activele, evidenţele, conturile şi
alte înregistrări şi deţine controlul asupra acestora. În caz de
împiedicare fizică, administratorul special poate apela la organele de
poliţie, care, la solicitarea sa, sunt obligate să îi acorde tot
sprijinul pentru asigurarea accesului, controlului şi siguranţei unor
asemenea proprietăţi, active, registre ori evidenţe.
___________
Art. 2409. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24010.
-
(1)
În cazul instituţiilor de credit care au deschise sucursale în alte
state membre, administratorul special trebuie să ia măsuri pentru
publicarea unui extras din hotărârea Băncii Naţionale a României privind
instituirea administrării speciale în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, prin transmiterea acestuia, de îndată, prin mijloacele cele
mai adecvate, către Oficiul pentru Publicaţii Oficiale al Uniunii
Europene, şi în două ziare de circulaţie naţională pe teritoriul
fiecărui stat membru gazdă. Dacă este cazul, prevederile art. 261 alin.
(3) se aplică în mod corespunzător.
(2)
Extrasul din hotărâre trebuie să specifice, în limba sau limbile
oficială/oficiale a/ale statelor membre în cauză, în special obiectul şi
temeiul legal ale instituirii administrării speciale, termenul de
contestare şi autoritatea la care hotărârea poate fi contestată, cu
indicarea adresei acesteia.
(3)
Implementarea măsurilor adoptate în cursul administrării speciale nu
este condiţionată de îndeplinirea formalităţilor de publicare prevăzute
la alin. (1) şi (2).
(4)
Administratorul special îşi exercită atribuţiile pe teritoriul statelor
membre gazdă în condiţiile prevăzute la art. 262, care se aplică în mod
corespunzător.
___________
Art. 24010. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24011.
-
(1)
Atribuţiile administratorului special, stabilite prin hotărârea Băncii
Naţionale a României, pot include luarea oricăror măsuri de redresare în
interesul deponenţilor instituţiei de credit care sunt necesare pentru
conservarea valorii activelor instituţiei de credit, eliminarea
deficienţelor existente în administrarea sa, încasarea creanţelor,
precum şi a oricăror măsuri necesare pentru restructurarea activităţii
acesteia, prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă.
(2)
În cel mai scurt timp posibil după numirea sa, administratorul special
trebuie să evalueze perspectivele de realizare, costurile şi beneficiile
aproximative ale următoarelor alternative:
a)
redresarea instituţiei de credit;
b)
restructurarea activităţii instituţiei de credit prin implementarea măsurilor prevăzute la art. 24012 alin. (1);
c)
introducerea cererii pentru declanşarea procedurii falimentului instituţiei de credit.
(3)
Evaluarea realizată de administratorul special potrivit alin. (2)
trebuie să fie fundamentată în cuprinsul raportului prevăzut la art. 24015 şi susţinută de documente.
(4)
De la preluarea instituţiei de credit, administratorul special ia măsuri
pentru a asigura păstrarea în siguranţă a activelor şi documentelor
acesteia. În termen de maximum o lună de la numirea sa, administratorul
special realizează inventarierea şi evaluarea activelor şi pasivelor
instituţiei de credit şi întocmeşte situaţiile financiare, care se
transmit Băncii Naţionale a României, împreună cu raportul prevăzut la
art. 24015.
(5)
Măsurile de redresare care pot fi luate de administratorul special pot include următoarele:
a)
negocierea creanţelor instituţiei de credit şi/sau stabilirea unei noi scadenţe a acestora;
b)
suspendarea atragerii de depozite şi/sau a acordării de credite;
c)
reducerea sau restructurarea activităţilor neprofitabile, inclusiv prin închiderea de sucursale;
d)
reducerea cheltuielilor, inclusiv prin redimensionarea schemei de personal;
e)
îmbunătăţirea cadrului de administrare, a strategiilor, proceselor şi mecanismelor implementate în cadrul instituţiei de credit;
f)
reevaluarea necesarului de provizioane sau a tratamentului expunerilor instituţiei de credit în raport cu riscurile asumate;
g)
reducerea riscurilor aferente operaţiunilor, produselor şi/sau ale sistemelor instituţiei de credit;
h)
orice alte măsuri care pot fi luate de către consiliul de administraţie
şi directori, respectiv de către consiliul de supraveghere şi
directorat, potrivit legii;
i)
încetarea activităţilor frauduloase şi a abuzurilor de orice natură ale
persoanelor aflate în relaţii speciale cu instituţia de credit;
j)
introducerea de acţiuni pentru anularea actelor frauduloase, încheiate
anterior de către instituţia de credit, inclusiv a acelor contracte în
care obligaţiile asumate de către instituţia de credit sunt
disproporţionate în raport cu prestaţia la care s-a obligat cealaltă
parte contractantă;
k)
sesizarea organelor competente, în cazul în care există indicii cu privire la săvârşirea de infracţiuni.
___________
Art. 24011. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24012.
-
(1)
Administratorul special poate fi împuternicit de Banca Naţională a
României să implementeze măsuri de restructurare a activităţii
instituţiei de credit, care pot include:
a)
majorarea capitalului social;
b)
reducerea capitalului pentru acoperirea pierderilor;
c)
operaţiuni de vânzare de active;
d)
operaţiuni de transfer de depozite;
e)
operaţiuni de vânzare de active cu asumare de pasive, prin care o altă
instituţie de credit sau instituţie financiară dobândeşte active ale
instituţiei de credit aflate în administrare specială şi îşi asumă
pasive ale acesteia în contraprestaţie;
f)
fuziunea cu alte instituţii de credit;
g)
divizarea totală sau parţială.
(2)
În sensul prevederilor alin. (1), administratorul special acţionează
conform instrucţiunilor primite de la Banca Naţională a României, care
pot indica în mod specific sau în termeni generali modalitatea de
implementare.
(3)
Administratorul special trebuie să convoace adunarea generală a
acţionarilor pentru a decide cu privire la implementarea măsurilor
prevăzute la alin. (1) lit. a), b), f) şi g) şi pentru limitarea sau
ridicarea dreptului de preferinţă al acţionarilor la subscrierea de noi
acţiuni în cazul majorării capitalului social. Implementarea măsurilor
de restructurare prevăzute la alin. (1) lit. c), d) şi e), prin derogare
de la prevederile art. 15322 din Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a
măsurilor de redresare prevăzute la art. 24011 alin. (5) nu necesită aprobarea adunării generale a acţionarilor.
(4)
Termenul de întrunire a adunării generale a acţionarilor, cu excepţia
celei convocate pentru a hotărî fuziunea sau divizarea, este, pentru
prima convocare, de maxim o săptămână de la data publicării convocării
conform legii sau a notificării făcute prin scrisoare recomandată sau
transmisă pe cale electronică, având încorporată, ataşată sau logic
asociată semnătura electronică extinsă. Formalităţile de convocare nu
trebuie respectate dacă toţi acţionarii care pot să îşi exercite dreptul
de vot sunt de acord să ţină o adunare generală.
(5)
Prevederile alin. (4) nu se aplică în cazul în care instituţia de credit
aflată în administrare specială este cotată pe o piaţă reglementată,
caz în care convocarea se face potrivit legislaţiei aplicabile pieţei de
capital.
(6)
Dacă adunarea generală a acţionarilor nu adoptă hotărârile necesare în
cazurile prevăzute la alin. (3), în absenţa altor soluţii viabile de
redresare, Banca Naţională a României hotărăşte retragerea autorizaţiei
instituţiei de credit, cu aplicarea corespunzătoare a art. 24016 alin. (2) lit. b).
___________
Art. 24012. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24013.
-
La implementarea măsurilor privind majorarea sau reducerea capitalului social se au în vedere următoarele:
a)
în cazul în care este necesară majorarea capitalului social, pentru
motive temeinice, justificate de existenţa unei intenţii serioase din
partea unui investitor, de participare la capitalul instituţiei de
credit, administratorul special poate cere adunării generale să ridice
acţionarilor dreptul de preferinţă la subscrierea de noi acţiuni, în tot
sau în parte, cu aprobarea Băncii Naţionale a României; în toate
celelalte cazuri, dreptul de preferinţă se poate exercita în termen de
14 zile de la data publicării hotărârii adunării generale potrivit
legii;
b)
orice majorare de capital nu va putea fi realizată mai înainte ca
pierderile să fie absorbite prin reducerea capitalului social sau de
către elementele de fonduri proprii corespunzătoare;
c)
majorarea capitalului social trebuie să asigure cel puţin un nivel al
fondurilor proprii care să permită încadrarea instituţiei de credit în
cerinţele prudenţiale prevăzute de lege şi de reglementările aplicabile;
d)
hotărârea privind reducerea capitalului social pentru acoperirea
pierderilor produce efecte de la data publicării acesteia conform legii,
administratorul special fiind obligat să ia măsuri pentru publicarea sa
în regim de urgenţă. Prin derogare de la prevederile Legii nr. 31/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, hotărârea nu
poate face, în acest caz, obiect al opoziţiei creditorilor sociali.
Dispoziţiile art. 24021-24022 se aplică în mod corespunzător.
___________
Art. 24013. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24014.
-
(1)
Operaţiunile de vânzare de active, transfer de depozite, vânzare de
active cu asumare de pasive şi fuziunea/divizarea unei instituţii de
credit în administrare specială se pot efectua către instituţii de
credit sau, după caz, instituţii financiare care, în opinia Băncii
Naţionale a României, au o situaţie financiară adecvată din perspectiva
volumului şi riscurilor aferente activităţilor ce urmează a fi preluate,
dispun de capacitate operaţională şi pot asigura, în mod adecvat
continuarea serviciilor bancare aferente activelor şi, după caz,
pasivelor transferate, iar operaţiunea preconizată nu pune în pericol
siguranţa şi viabilitatea activităţii acestora sau, dacă este cazul,
capacitatea lor de a respecta cerinţele prudenţiale, în special cele
privind nivelul minim al fondurilor proprii.
(2)
Pentru facilitarea implementării unei măsuri de restructurare constând
în operaţiuni care implică transferul de depozite garantate în
accepţiunea Ordonanţei Guvernului nr. 39/1996, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, pot fi utilizate resursele
administrate de Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar
pentru finanţarea operaţiunii, inclusiv prin emiterea de garanţii, cu
respectarea prevederilor ordonanţei mai sus menţionate. Finanţarea este
propusă de administratorul special şi fundamentată în cadrul raportului
prevăzut la art. 24015 alin. (1) sau, după caz, al solicitării formulate conform art. 24015
alin. (4), pe baza analizei referitoare la valoarea estimată a
compensaţiilor aferente depozitelor din evidenţa instituţiei de credit
aflate în administrare specială, transmisă de Fondul de garantare a
depozitelor în sistemul bancar administratorului special. Finanţarea se
solicită Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar de către
administratorul special, pe baza aprobării Băncii Naţionale a României.
(3)
La realizarea operaţiunilor prevăzute la alin. (1) trebuie să fie respectate următoarele cerinţe:
a)
să fie asigurat tratamentul echitabil şi concurenţa loială dintre
instituţiile care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la
alin. (1) şi care îşi manifestă intenţia de preluare; în acest sens,
administratorul special asigură punerea la dispoziţia instituţiilor
interesate, în mod nediscriminatoriu şi numai după semnarea de către
acestea a unui acord de confidenţialitate, a pachetului de informaţii
relevante din perspectiva măsurilor de restructurare vizate, precum şi
facilitarea realizării evaluării activelor şi/sau, după caz, a pasivelor
ce urmează să fie preluate, dacă această evaluare are loc înainte de
semnarea contractului care stă la baza operaţiunii;
b)
dacă există oferte din partea mai multor instituţii care îndeplinesc
condiţiile de eligibilitate prevăzute la alin. (1), desemnarea
instituţiei sau, după caz, a instituţiilor câştigătoare,
denumită/denumite în continuare instituţie beneficiară/instituţii
beneficiare, se face pe baza celei mai avantajoase oferte, considerată
astfel de Banca Naţională a României, din perspectiva obiectivelor
urmărite;
___________
Litera b) a fost modificată prin punctul 13. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
c)
în cazul unei operaţiuni de transfer parţial de depozite ori de vânzare
parţială de active cu asumare de pasive, să se acorde prioritate
transferului depozitelor garantate, cu respectarea principiului costului
minim, respectiv ca suma aferentă finanţării de către Fondul de
garantare a depozitelor în sistemul bancar a acestei operaţiuni să fie
mai mică decât cea a compensaţiilor de plătit pentru respectivele
depozite;
c1)
vânzarea de active cu asumare de pasive către instituţia beneficiară
sau, după caz, restituirea de active de la aceasta către instituţia de
credit de la care s-a efectuat transferul trebuie să asigure că
drepturile şi obligaţiile care fac obiectul unui acord de compensare ori
care sunt aferente unei operaţiuni de securitizare sunt fie
transferate, fie păstrate în totalitate, iar cele aferente contractelor
de garantare urmează activele transferate;
___________
Litera c1) a fost introdusă prin punctul 14. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
c2)
în cadrul unei vânzări de active cu asumare de pasive, pot face obiectul
operaţiunii inclusiv drepturi şi obligaţii aferente elementelor ce nu
sunt evidenţiate ca active sau pasive bilanţiere, dacă sunt calificate
de Banca Naţională a României ca fiind necesare atingerii obiectivelor
urmărite;
___________
Litera c2) a fost introdusă prin punctul 14. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
d)
poate fi realizat atât transferul tuturor depozitelor garantate, cât şi
transferul unei părţi dintre acestea, în cazul transferului parţial
operaţiunea urmând a fi efectuată astfel încât să fie minimizat riscul,
dacă acesta există, ca Fondul de garantare a depozitelor în sistemul
bancar, după finanţarea transferului, să rămână obligat şi pentru plata
compensaţiei aferente depozitelor aceluiaşi deponent la instituţia de
credit de la care s-a realizat transferul parţial;
e)
Abrogată prin punctul 15. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
f)
sumele care pot rezulta din operaţiuni de natura celor prevăzute la
alin. (1), cu deducerea cheltuielilor aferente operaţiunii, sunt incluse
în averea instituţiei de credit aflate în situaţia prevăzută la art.
24018 alin. (2) şi sunt afectate pentru plata creditorilor,
conform ordinii de stingere a creanţelor, în procedura de
lichidare/faliment.
(4)
Pentru punerea în aplicare a măsurilor de restructurare prevăzute la art. 24012
alin. (1) lit. c), d) şi e) nu este necesar acordul deponenţilor sau al
altor creditori ori al debitorilor instituţiei de credit. Pentru
notificarea acestora, administratorul special publică un anunţ general
în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, şi în unul sau mai
multe ziare de circulaţie naţională şi, după caz, asigură publicitatea
potrivit art. 24010, imediat după implementarea măsurii.
Persoanele interesate pot obţine informaţiile necesare privind situaţia
creanţelor sau a obligaţiilor lor de la instituţia de credit aflată în
administrare specială, administratorul special fiind obligat să ia
măsurile necesare în acest sens.
(5)
În cazul măsurilor de restructurare care implică transfer de depozite,
în termenul comunicat de instituţia de credit care a preluat depozitele,
deponenţii transferaţi trebuie să opteze pentru menţinerea depozitelor
la instituţia de credit respectivă, în condiţiile agreate cu aceasta,
sau pot să îşi retragă depozitele, dacă acestea nu sunt grevate de alte
sarcini ori interdicţii, fără suportarea vreunei forme de penalizare
pentru retragere anticipată.
(6)
Instituţia care preia pasive ale instituţiei de credit aflate în
administrare specială este răspunzătoare doar pentru obligaţiile
aferente pasivelor care fac obiectul transferului conform termenilor
contractuali şi care sunt evidenţiate în situaţia financiară întocmită
de administratorul special.
(7)
Instituţia beneficiară se subrogă în toate drepturile şi obligaţiile
decurgând din relaţiile contractuale aferente activelor şi pasivelor
preluate, precum şi în cele decurgând din elementele preluate care nu
sunt evidenţiate ca active şi pasive bilanţiere.
___________
Alineatul (7) a fost introdus prin punctul 16. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(8)
Pasivele transferate nu pot face obiectul unei restituiri.
___________
Alineatul (8) a fost introdus prin punctul 16. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(9)
Implementarea măsurii de vânzare de active cu asumare de pasive nu va fi
considerată cauză de încetare a contractelor în care instituţia
beneficiară s-a subrogat potrivit prevederilor alin. (7).
___________
Alineatul (9) a fost introdus prin punctul 16. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
___________
Art. 24014. a fost modificat prin punctul 30. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 01.09.2011.
Art. 24015.
-
(1)
În termen de maximum două luni de la numire, administratorul special
trebuie să prezinte Băncii Naţionale a României un raport scris care să
cuprindă:
a)
măsurile întreprinse de la instituirea administrării speciale şi efectele acestora;
b)
evaluarea perspectivelor de realizare, a costurilor şi beneficiilor
aproximative ale alternativelor de redresare, restructurare sau, după
caz, de iniţiere a procedurii falimentului instituţiei de credit,
inclusiv o determinare a valorii estimative care ar putea fi realizată
în cazul lichidării;
c)
recomandările administratorului special privind măsurile pe care le
consideră adecvate în funcţie de evaluările făcute, care pot include un
plan de acţiune supus aprobării Băncii Naţionale a României, constând în
implementarea oricărora dintre măsurile de restructurare prevăzute la
art. 24012 alin. (1) sau o combinare a acestora, fără a
exclude aplicarea sau continuarea aplicării măsurilor de redresare
prevăzute la art. 24011 alin. (2).
(2)
La raportul prevăzut la alin. (1) se anexează documente referitoare la
inventarierea şi evaluarea activelor şi pasivelor instituţiei de credit,
situaţia recuperării creanţelor, costul menţinerii activelor şi
situaţia plăţii pasivelor, precum şi situaţia financiară întocmită
potrivit art. 24011 alin. (4).
(3)
Raportul prevăzut la alin. (1) trebuie să fie suficient de detaliat
pentru a fundamenta recomandările făcute de administrator. Valoarea
estimativă care ar putea fi realizată în cazul lichidării se determină
de un evaluator autorizat, potrivit legii, pe cheltuiala instituţiei de
credit, ca valoare medie ce rezultă din aplicarea a cel puţin două
metode de evaluare recunoscute de legislaţia în vigoare la data
evaluării.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 17. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(31)
Evaluatorul autorizat prevăzut la alin. (3) trebuie să aibă experienţă
corespunzătoare în domeniul evaluării activelor financiare şi să fie
agreat de Banca Naţională a României conform reglementărilor emise în
acest scop de aceasta; se prezumă că îndeplinesc aceste condiţii
auditorii financiari aprobaţi de Banca Naţională a României conform
prevederilor art. 155 alin. (1).
___________
Alineatul (31) a fost modificat prin punctul 17. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
(4)
Administratorul special poate să solicite Băncii Naţionale a României
aprobarea pentru implementarea unora dintre măsurile prevăzute la art.
24012 alin. (1) lit. c), d) şi e), în special pentru
transferul depozitelor garantate, înainte de prezentarea raportului
prevăzut la alin. (1), în situaţii de urgenţă şi având în vedere
posibilităţile concrete de realizare a măsurilor respective.
(5)
Pentru motive întemeiate, Banca Naţională a României poate prelungi cu
maxim o lună termenul prevăzut la alin. (1) pentru prezentarea
raportului, la propunerea administratorului special.
___________
Art. 24015. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24016.
-
(1)
În termen de 15 zile de la primirea raportului administratorului
special, Banca Naţională a României hotărăşte cu privire la
oportunitatea şi perioada menţinerii administrării speciale şi cu
privire la recomandările formulate de administratorul special şi, după
caz, aprobă, cu sau fără amendamente, ori respinge planul de acţiune
propus.
(2)
Dacă Banca Naţională a României consideră că nu sunt condiţii favorabile
pentru redresarea instituţiei de credit, astfel încât aceasta să fie în
măsură să îndeplinească cerinţele prudenţiale prevăzute de lege şi de
reglementările emise în aplicarea acesteia, Banca Naţională a României
poate, în funcţie de circumstanţele concrete, să hotărască următoarele:
a)
implementarea măsurilor de restructurare, conform planului de acţiune
aprobat sau, în absenţa acestuia, pe baza evaluărilor prevăzute la art.
24015 alin. (1) lit. b) şi stabilirea unui termen în care
administratorul special să întreprindă demersuri pentru restructurarea
activităţii instituţiei de credit;
b)
retragerea autorizaţiei instituţiei de credit şi sesizarea instanţei
competente pentru declanşarea procedurii falimentului sau, după caz,
retragerea autorizaţiei urmată de dizolvarea şi lichidarea instituţiei
de credit, potrivit dispoziţiilor cuprinse în secţiunea a 3-a din
prezentul capitol.
(3)
Banca Naţională a României poate solicita modificarea unui plan de
acţiune aprobat sau poate aproba modificarea planului propusă de
administratorul special, oricând consideră necesar, înainte sau pe
parcursul implementării sale.
(4)
La analiza costurilor şi beneficiilor diferitelor alternative avute în
vedere în raportul administratorului special, potrivit art. 24015
alin. (1) lit. b), şi la adoptarea hotărârii potrivit alin. (1), Banca
Naţională a României trebuie să urmărească, cu prioritate, obiectivul de
menţinere a stabilităţii financiare şi protecţia intereselor
deponenţilor, luând în considerare alegerea variantei celei mai puţin
costisitoare în acest sens.
(5)
Dacă prin adoptarea măsurilor de restructurare creditorii instituţiei de
credit se află într-o situaţie mai puţin favorabilă decât cea în care
s-ar fi aflat dacă aceste măsuri nu ar fi fost implementate şi
instituţia de credit ar fi intrat direct în lichidare, luând în
considerare valoarea estimativă care s-ar fi obţinut de către aceştia
prin distribuire în caz de faliment, pe baza estimărilor făcute potrivit
art. 24015 alin. (3), sunt aplicabile prevederile art. 24021.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 32. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 01.09.2011.
___________
Art. 24016. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24017.
-
(1)
Pe întreaga perioadă a administrării speciale, administratorul special
trebuie să raporteze Băncii Naţionale a României, la termenele stabilite
de aceasta, în legătură cu situaţia financiară a instituţiei de credit
şi stadiul măsurilor implementate.
(2)
Prevederile alin. (1) nu aduc atingere dreptului administratorului
special de a raporta Băncii Naţională a României orice impedimente în
implementarea măsurilor aprobate şi de a propune modificarea acestor
măsuri. În cazurile în care aceste impedimente se datorează opoziţiei
adunării generale a acţionarilor de a adopta hotărârile necesare sau
unor circumstanţe obiective care nu permit implementarea în termen util a
măsurilor aprobate, în absenţa altor soluţii viabile, administratorul
special propune Băncii Naţionale a României retragerea autorizaţiei
instituţiei de credit.
___________
Art. 24017. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24018.
-
(1)
Pe baza raportărilor făcute de administratorul special, Banca Naţională a
României poate hotărî în orice moment încetarea administrării speciale,
cu reluarea activităţii instituţiei de credit sub controlul organelor
sale statutare sau poate retrage autorizaţia instituţiei de credit, cu
aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 24016 alin. (2) lit. b).
(2)
În cazul implementării unor măsuri de restructurare constând în
operaţiuni care implică transferul depozitelor plasate la instituţia de
credit aflată în administrare specială, Banca Naţională a României
retrage autorizaţia acesteia începând cu data la care contractul care
stă la baza operaţiunii de transfer de depozite sau de vânzare de active
cu asumare de pasive produce efecte şi, după caz, sesizează instanţa
competentă pentru declanşarea procedurii falimentului. Retragerea
autorizaţiei nu împiedică finalizarea măsurilor de restructurare
aprobate de Banca Naţională a României.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 33. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 01.09.2011.
___________
Art. 24018. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24019.
-
(1)
Banca Naţională a României, dacă constată pe baza rapoartelor
administratorului special că instituţia de credit faţă de care s-a
instituit administrarea specială s-a redresat din punct de vedere
financiar şi se încadrează în cerinţele prudenţiale stabilite de
prezenta ordonanţă de urgenţă şi de reglementările aplicabile, hotărăşte
încetarea administrării speciale cu reluarea activităţii instituţiei de
credit sub controlul organelor sale statutare. În acest sens,
administratorul special întreprinde măsurile necesare pentru desemnarea
noilor persoane care să exercite responsabilităţile de administrare
şi/sau de conducere a instituţiei de credit.
(2)
Un anunţ privind încetarea administrării speciale se publică potrivit prevederilor art. 2401 alin. (2) şi, dacă este cazul, potrivit prevederilor art. 24010.
(3)
Până la numirea şi aprobarea de către Banca Naţională a României a
persoanelor prevăzute la alin. (1), administratorul special asigură
administrarea şi conducerea instituţiei de credit.
___________
Art. 24019. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24020.
-
În cazul în care Banca Naţională a României hotărăşte retragerea
autorizaţiei instituţiei de credit şi sesizarea instanţei competente în
vederea declanşării procedurii falimentului potrivit Ordonanţei
Guvernului nr. 10/2004 privind falimentul instituţiilor de credit, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 278/2004,
până la desemnarea de către judecătorul-sindic a lichidatorului,
administrarea instituţiei de credit se asigură în continuare de către
administratorul special.
___________
Art. 24020. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24021.
-
(1)
Orice persoană prejudiciată prin măsurile dispuse şi implementate în
cursul administrării speciale, cu respectarea prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă, se poate adresa instanţei competente pentru
acoperirea prejudiciului cauzat, în termen de 15 zile de la data la care
a cunoscut sau trebuia să cunoască producerea acestuia.
(2)
Dacă instanţa consideră întemeiate pretenţiile reclamantului, poate
acorda despăgubiri al căror cuantum se stabileşte ca diferenţă între
valoarea estimativă care ar fi putut fi primită de acesta prin
distribuire în caz de faliment şi sumele efectiv încasate în urma
distribuirii produsului lichidării tuturor bunurilor şi activelor
instituţiei de credit, care se realizează conform ordinii de stingere a
creanţelor prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 10/2004, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 278/2004. Valoarea estimativă se
calculează pentru data instituirii administrării speciale.
(3)
Despăgubirile se suportă dintr-un fond special constituit în acest sens
şi administrat de Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar.
___________
Art. 24021. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 24022.
-
(1)
Măsurile implementate în cursul administrării speciale nu pot fi
suspendate sau desfiinţate pe cale judecătorească, inclusiv în procedura
falimentului instituţiilor de credit. Dacă prin hotărârea pronunţată,
instanţa judecătorească constată ilegalitatea măsurilor implementate,
partea în favoarea căreia s-a pronunţat hotărârea este îndreptăţită să
introducă acţiune în despăgubiri pentru prejudiciile cauzate, cu
excepţia cazurilor care presupun atragerea răspunderii penale.
(2)
În cadrul unui litigiu în legătură cu aceste măsuri, instanţa
judecătorească se pronunţă asupra legalităţii acestora, Banca Naţională a
României fiind singura autoritate în măsură să se pronunţe asupra
considerentelor de oportunitate, a evaluărilor şi a analizelor
calitative care au fundamentat măsurile respective.
___________
Art. 24022. a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
SECŢIUNEA a 21-a
Măsuri de stabilizare
21.1.
Dispoziţii comune
Art. 24023. -
(1)
Banca Naţională a României poate hotărî, în condiţiile dispoziţiilor
prezentei secţiuni, adoptarea uneia dintre următoarele măsuri de
stabilizare, dacă o instituţie de credit se află în oricare dintre
situaţiile prevăzute la art. 240 şi/sau s-a dispus măsura suspendării
drepturilor de vot în privinţa acţionariatului care deţine controlul
asupra instituţiei de credit respective şi, în oricare dintre aceste
situaţii, există o ameninţare la adresa stabilităţii financiare:
a)
transferul total sau parţial de active şi pasive ale unei instituţii de credit către una ori mai multe instituţii eligibile;
b)
implicarea Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar în
calitate de administrator delegat şi, după caz, de acţionar, dacă
anterior s-a dispus măsura suspendării drepturilor de vot în privinţa
acţionariatului care deţine controlul asupra instituţiei de credit
respective;
c)
transferul de active şi pasive de la o instituţie de credit către o bancă-punte care se constituie în acest scop.
(2)
Anterior adoptării unei hotărâri potrivit prevederilor alin. (1), Banca
Naţională a României decide care dintre măsurile de stabilizare
prevăzute la acelaşi alineat este oportun să fie aplicată.
(3)
În cazul în care s-a luat o hotărâre potrivit prevederilor alin. (1),
mandatul persoanelor care asigură administrarea şi/sau conducerea
instituţiei de credit supuse măsurii de stabilizare încetează de la data
la care hotărârea Băncii Naţionale a României este comunicată
instituţiei de credit, atribuţiile de administrare şi de conducere a
acesteia fiind preluate de administratorul delegat desemnat prin
hotărârea Băncii Naţionale a României de adoptare a unei măsuri de
stabilizare. Prevederile art. 2405 alin. (5), art. 2406 şi ale art. 2409 alin. (3) se aplică în mod corespunzător.
(4)
Administratorul delegat este abilitat să ia toate măsurile necesare
pentru asigurarea aplicării în bune condiţii a hotărârii Băncii
Naţionale a României adoptate potrivit prevederilor alin. (1).
(5)
Funcţionarea adunării generale a acţionarilor instituţiei de credit cu
privire la care s-a luat măsura de stabilizare este suspendată pe
perioada aplicării măsurilor de stabilizare prevăzute la alin. (1) lit.
a) şi c).
(6)
Banca Naţională a României notifică, de îndată, Ministerului Finanţelor
Publice adoptarea unei hotărâri potrivit prevederilor alin. (1).
(7)
În cazul implementării unei măsuri de stabilizare potrivit prevederilor alin. (1), prevederile art. 24021 şi 24022 se aplică în mod corespunzător.
(8)
Operaţiunile efectuate ca urmare a adoptării măsurilor de stabilizare se
vor realiza cu respectarea normelor de concurenţă relevante în domeniu.
Art. 24024. -
Finanţarea măsurilor de stabilizare prevăzute la art. 24023
alin. (1) este asigurată de Fondul de garantare a depozitelor în
sistemul bancar, din resursele administrate de acesta, potrivit
dispoziţiilor legale aplicabile.
21.2.
Transferul de active şi pasive către instituţii eligibile
Art. 24025. -
(1)
Banca Naţională a României poate hotărî implementarea măsurii de stabilizare prevăzute la art. 24023 alin. (1) lit. a) cu respectarea prevederilor art. 24014 alin. (1), (4), (5) şi (7)-(9), care se aplică în mod corespunzător, precum şi a următoarelor cerinţe:
a)
să fie asigurat tratamentul echitabil şi concurenţa loială dintre
instituţiile care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la
art. 24014 alin. (1) şi îşi manifestă intenţia de preluare;
în acest sens, se asigură punerea la dispoziţia instituţiilor
interesate, în mod nediscriminatoriu şi numai după semnarea de către
acestea a unui acord de confidenţialitate, a pachetului de informaţii
relevante, precum şi facilitarea realizării evaluării activelor şi/sau,
după caz, a pasivelor ce urmează să fie preluate, dacă această evaluare
are loc înainte de transfer;
b)
dacă există oferte din partea mai multor instituţii care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la art. 24014
alin. (1), desemnarea instituţiei sau, după caz, a instituţiilor
câştigătoare, denumită/denumite în continuare instituţie
beneficiară/instituţii beneficiare, se face pe baza celei mai
avantajoase oferte, considerată astfel de Banca Naţională a României,
din perspectiva obiectivelor urmărite;
c)
transferul de active şi pasive către instituţia beneficiară sau, după
caz, restituirea de active de la aceasta către instituţia de credit de
la care s-a efectuat transferul trebuie să asigure că drepturile şi
obligaţiile care fac obiectul unui acord de compensare ori care sunt
aferente unei operaţiuni de securitizare sunt fie transferate, fie
păstrate în totalitate, iar cele aferente contractelor de garantare
urmează activele transferate;
d)
în cadrul unui transfer de active şi pasive, pot face obiectul
operaţiunii inclusiv drepturi şi obligaţii aferente elementelor ce nu
sunt evidenţiate ca active sau pasive bilanţiere, dacă sunt calificate
de Banca Naţională a României ca fiind necesare atingerii obiectivelor
urmărite;
e)
sumele care pot rezulta din operaţiunea de transfer de active şi pasive,
cu deducerea cheltuielilor aferente operaţiunii, sunt incluse în averea
instituţiei de credit de la care se efectuează transferul şi sunt
afectate pentru plata creditorilor, conform ordinii de stingere a
creanţelor, în procedura de lichidare/faliment.
(2)
În cadrul operaţiunii de transfer de active şi pasive se acordă
prioritate la transfer depozitelor garantate, astfel cum acestea sunt
definite în Ordonanţa Guvernului nr. 39/1996, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare. Poate fi realizat atât
transferul tuturor depozitelor garantate, cât şi transferul unei părţi
dintre acestea, în cazul transferului parţial operaţiunea urmând a fi
efectuată astfel încât să fie minimizat riscul, dacă acesta există, ca
Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar, după finanţarea
transferului, să rămână obligat şi pentru plata compensaţiei aferente
depozitelor aceluiaşi deponent la instituţia de credit de la care s-a
realizat transferul parţial.
(3)
Hotărârea Băncii Naţionale a României adoptată potrivit prevederilor alin. (1) cuprinde cel puţin următoarele:
a)
activele şi pasivele care urmează să fie transferate, potrivit
evidenţelor contabile ale instituţiei de credit de la care se efectuează
transferul;
b)
dacă este cazul, nivelul finanţării iniţiale care trebuie asigurată de
către Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar;
c)
persoana desemnată ca administrator delegat;
d)
instituţia beneficiară a operaţiunii de transfer de active şi pasive.
Art. 24026. -
(1)
În cazul instituţiei de credit de la care s-a efectuat transferul, prevederile art. 24018 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.
(2)
Până la desemnarea lichidatorului, administrarea şi conducerea
instituţiei de credit se asigură în continuare de către administratorul
delegat.
21.3.
Implicarea Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar
Art. 24027. -
(1)
În cazul adoptării unei măsuri de stabilizare potrivit prevederilor art. 24023
alin. (1) lit. b), implicarea Fondului de garantare a depozitelor în
sistemul bancar în calitate de acţionar se realizează prin majorarea
capitalului social al instituţiei de credit şi subscrierea de către
Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar a noilor acţiuni
emise.
(2)
Hotărârea Băncii Naţionale a României adoptată potrivit prevederilor alin. (1) cuprinde cel puţin următoarele:
a)
persoana/persoanele aprobate să exercite atribuţiile administratorului
delegat în numele Fondului de garantare a depozitelor în sistemul
bancar;
b)
nivelul participaţiei Fondului de garantare a depozitelor în sistemul
bancar la capitalul social al instituţiei de credit, după caz.
Art. 24028. -
(1)
Administratorul delegat convoacă adunarea generală a acţionarilor pentru a decide cu privire la:
a)
reducerea capitalului social pentru acoperirea pierderilor;
b)
majorarea capitalului social şi ridicarea drepturilor de preferinţă ale
acţionarilor existenţi pentru subscrierea de către Fondul de garantare a
depozitelor în sistemul bancar a noilor acţiuni emise. Prevederile art.
2408 alin. (4), art. 24012 alin. (4)-(6) şi art. 24013 lit. b) se aplică în mod corespunzător.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin alineatul din Ordonanţă de urgenţă nr. 43/2012 începând cu 06.07.2012.
(2)
Vânzarea acţiunilor dobândite de Fondul de garantare a depozitelor în
sistemul bancar potrivit prevederilor alin. (1) se realizează în cel
mult 2 ani de la data dobândirii, deţinerea respectivelor acţiuni putând
fi prelungită, pentru motive temeinice, prin hotărâre a Băncii
Naţionale a României.
(3)
În cazul în care este vândută o participaţie calificată al cărei nivel
permite exercitarea controlului asupra instituţiei de credit, Fondul de
garantare a depozitelor în sistemul bancar are dreptul de a-şi exercita
opţiunea de vânzare a acţiunilor sale către acelaşi achizitor potenţial,
în aceiaşi termeni, preţ şi condiţii în care se realizează vânzarea
participaţiei calificate respective. Intenţia de vânzare se notifică
potrivit prevederilor art. 27 şi Fondului de garantare a depozitelor în
sistemul bancar, care trebuie să îşi manifeste opţiunea de vânzare în
termen de 48 de ore de la notificare, caz în care participaţia
calificată poate fi vândută numai împreună cu acţiunile Fondului de
garantare a depozitelor în sistemul bancar, în termenii, cu preţul şi în
condiţiile convenite.
(4)
Mandatul de administrator delegat al Fondului de garantare a depozitelor
în sistemul bancar, acordat prin hotărârea Băncii Naţionale a României
luată potrivit prevederilor art. 24023 alin. (1) lit. b),
încetează prin revocarea acestuia de către Banca Naţională a României
sau la data vânzării acţiunilor potrivit prevederilor alin. (2).
21.4.
Transferul de active şi pasive către o bancă-punte
Art. 24029. -
(1)
Banca-punte reprezintă o instituţie de credit care se constituie şi
funcţionează ca bancă, potrivit prevederilor art. 3 lit. a), în scopul
preluării de active şi pasive ale unei instituţii de credit, în vederea
asigurării continuării prestării serviciilor bancare aferente activelor
şi pasivelor preluate, urmând să fie vândută ulterior către o terţă
parte eligibilă. Banca-punte se constituie şi funcţionează pe o durată
de până la 2 ani, cu posibilitatea prelungirii acestei perioade, prin
hotărâre a Băncii Naţionale a României, în situaţiile în care persistă
riscul unei ameninţări la adresa stabilităţii financiare şi/sau
negocierile cu potenţialul achizitor al băncii-punte nu au fost
finalizate.
(2)
Banca-punte trebuie să asigure menţinerea unui grad de risc scăzut în
desfăşurarea activităţii, iar eventuala extindere a activităţii se
efectuează în mod prudent.
(3)
Banca-punte este autorizată şi îşi desfăşoară activitatea cu respectarea
prevederilor legislaţiei aplicabile instituţiilor de credit şi este
supuse supravegherii prudenţiale a Băncii Naţionale a României.
(4)
Banca Naţională a României poate hotărî constituirea băncii-punte cu un
capital social stabilit sub nivelul prevăzut la art. 11, dar care nu
poate fi mai mic decât echivalentul în lei a 1 milion de euro. În
aplicarea prevederilor art. 36, Banca Naţională a României notifică, în
acest caz, autorizarea bănciipunte şi Comisiei Europene, împreună cu
motivarea nivelului stabilit pentru capitalul social.
(5)
Capitalul social va fi vărsat în cel mult 30 de zile de la data înmatriculării băncii-punte în registrul comerţului.
Art. 24030. -
(1)
Prin derogare de la prevederile art. 10 alin. (3) din Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, banca-punte se
constituie ca societate pe acţiuni cu acţionar unic Fondul de garantare
a depozitelor în sistemul bancar. Îndeplinirea de către Fondul de
garantare a depozitelor în sistemul bancar a criteriilor prevăzute la
art. 26 alin. (1) este prezumată.
(2)
Administrarea băncii-punte se organizează în sistem dualist, exercitarea
responsabilităţilor consiliului de supraveghere fiind asigurată de
Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar, reprezentat de cel
puţin 3 persoane fizice, care îndeplinesc cerinţele prevăzute la art.
108 alin. (1).
(3)
În aplicarea prevederilor alin. (1) şi (2), Fondul de garantare a
depozitelor în sistemul bancar exercită drepturile şi îşi asumă
obligaţiile decurgând din calitatea sa de acţionar şi din atribuţiile
consiliului de supraveghere, aşa cum rezultă acestea potrivit legii şi
reglementărilor emise de Banca Naţională a României.
(4)
Denumirea băncii-punte se constituie din denumirea instituţiei de credit
de la care s-a efectuat transferul de active şi pasive, urmată de
iniţialele "BP - S.A.
(5)
Sediul social al băncii-punte se stabileşte la aceeaşi adresă cu cel al
instituţiei de credit de la care se efectuează transferul.
(6)
Dispoziţiile art. 9 alin. (2), art. 111 alin. (2) lit. b1), art. 1539 alin. (1) lit. b) şi art. 15313 alin. (2) din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu se aplică în cazul băncii-punte.
Art. 24031. -
Finanţarea este acordată de Fondul de garantare a depozitelor în
sistemul bancar atât pentru transferul de active şi pasive către
banca-punte, cât şi pentru asigurarea necesarului de fonduri proprii ale
acesteia, astfel încât să se asigure desfăşurarea activităţii de către
banca-punte cu respectarea tuturor cerinţelor de natură prudenţială.
Art. 24032. -
(1)
Hotărârea Băncii Naţionale a României adoptată potrivit prevederilor art. 24023 alin. (1) lit. c) cuprinde cel puţin următoarele:
a)
activele şi pasivele care urmează să fie transferate, determinate
potrivit evidenţelor contabile ale instituţiei de credit de la care se
efectuează transferul, şi autorizarea constituirii şi funcţionării
băncii-punte;
b)
nivelul capitalului social iniţial subscris al băncii-punte şi nivelul
provizoriu al finanţării pentru transferul de active şi pasive;
c)
persoanele aprobate să exercite responsabilităţile de conducere a
băncii-punte, cu respectarea cerinţelor prevăzute la cap. I din titlul
II al părţii I;
d)
aprobarea reprezentanţilor Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar în consiliul de supraveghere al băncii-punte;
e)
obiectul de activitate al băncii-punte;
f)
auditorul financiar aprobat pentru banca-punte;
g)
persoana desemnată ca administrator delegat la instituţia de credit de la care se efectuează transferul de active şi pasive.
(2)
Ca urmare a hotărârii prevăzute la alin.(1), Banca Naţională a României emite autorizaţia de funcţionare a bănciipunte.
(3)
Înmatricularea băncii-punte în registrul comerţului se face în regim de
urgenţă, pe baza autorizaţiei emise de Banca Naţională a României şi a
actului constitutiv, în termen de 24 de ore de la depunerea documentelor
la oficiul registrului comerţului în a cărui circumscripţie se află
sediul băncii-punte.
(4)
În termen de maximum 30 de zile sunt depuse şi celelalte documente
prevăzute de lege pentru înmatricularea unei societăţi comerciale.
(5)
Nerespectarea prevederilor alin.(4) se sancţionează potrivit
dispoziţiilor art. 44 din Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerţului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 24033. -
(1)
Transferul de active şi pasive către bancapunte se face la valoarea la
care acestea sunt evidenţiate în contabilitatea instituţiei de credit de
la care se efectuează transferul, la momentul transferului.
(2)
Dacă din evaluarea prevăzută la art. 24034 alin. (4) rezultă
că valoarea justă a activelor transferate, luând în considerare şi
eventuala restituire realizată potrivit prevederilor art. 24034
alin. (5), este mai mare decât valoarea justă a pasivelor transferate,
banca-punte datorează respectiva diferenţă instituţiei de credit de la
care s-a efectuat transferul, datorie care se plăteşte de către Fondul
de garantare a depozitelor din sistemul bancar, în cel mult 4 luni de la
data transferului, şi se evidenţiază de către acesta din urmă ca o
creanţă asupra băncii-punte.
(3)
Dacă din evaluarea prevăzută la art. 24034 alin. (4) rezultă
că valoarea justă a pasivelor transferate este mai mare decât valoarea
justă a activelor transferate, luând în considerare şi eventuala
restituire realizată potrivit prevederilor art. 24034 alin.
(5), instituţia de credit de la care s-a efectuat transferul datorează
băncii-punte respectiva diferenţă, datorie care se plăteşte de către
Fondul de garantare a depozitelor din sistemul bancar, în cel mult 4
luni de la data transferului, şi se evidenţiază de către acesta din urmă
ca o creanţă asupra instituţiei de credit de la care s-a efectuat
transferul.
Art. 24034. -
(1)
Transferul de active şi pasive, precum şi începerea desfăşurării
activităţii de către banca-punte au loc în prima zi lucrătoare ce
urmează datei înmatriculării băncii-punte în registrul comerţului.
(2)
În cadrul operaţiunii de transfer de active şi pasive către banca-punte
se acordă prioritate la transfer depozitelor garantate, astfel cum
acestea sunt definite în Ordonanţa Guvernului nr. 39/1996, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare.
(3)
Pot face obiectul transferului către banca-punte pasivele instituţiei de
credit, cu excepţia capitalurilor proprii şi a împrumuturilor
subordonate, precum şi activele acesteia, cu excepţia activelor de
natura imobilizărilor corporale care nu sunt calificate de Banca
Naţională a României ca fiind necesare pentru desfăşurarea activităţii
băncii-punte. Drepturile şi obligaţiile aferente elementelor ce nu sunt
evidenţiate ca active sau pasive bilanţiere pot face obiectul
transferului dacă sunt calificate de Banca Naţională a României ca fiind
necesare atingerii obiectivelor urmărite.
(4)
După realizarea transferului, banca-punte numeşte un evaluator
autorizat, potrivit legii, cu experienţă în evaluarea activelor
financiare, agreat de Banca Naţională a României conform reglementărilor
emise în acest scop de aceasta, care să evalueze activele preluate de
banca-punte şi să determine valoarea justă, la data transferului, a
activelor şi pasivelor transferate, inclusiv, după caz, a fondului
comercial aferent, aşa cum această valoare este definită în
reglementările contabile aplicabile.
(5)
Activele sau portofoliul de active care nu corespund calitativ pentru
asigurarea desfăşurării activităţii în condiţiile prevăzute la art. 24029
alin. (2) pot fi restituite instituţiei de credit de la care au fost
transferate, în termen de 4 luni de la data transferului, împreună cu
sumele aferente acestor active, încasate până la data restituirii.
(6)
Prevederile art. 24014 alin. (8) şi (9) se aplică în mod corespunzător.
(7)
Transferul de active şi pasive către banca-punte sau, după caz,
restituirea de active de la aceasta către instituţia de credit de la
care s-a efectuat transferul trebuie să asigure că drepturile şi
obligaţiile care fac obiectul unui acord de compensare ori care sunt
aferente unei operaţiuni de securitizare sunt fie transferate, fie
păstrate în totalitate, iar cele aferente contractelor de garantare
urmează activele transferate.
Art. 24035. -
(1)
La momentul transferului, banca-punte se subrogă prin efectul legii în
drepturile şi obligaţiile decurgând din acordurile încheiate de
instituţia de credit de la care s-a efectuat transferul în legătură cu:
a)
participarea la sistemele de plăţi, sistemele de decontare a
operaţiunilor cu instrumente financiare şi schemele de plăţi şi
aranjamente de plăţi;
b)
accesul pe piaţa primară a titlurilor de stat în calitate de dealer primar, după caz;
c)
accesul în calitate de participant eligibil la operaţiunile de piaţă
monetară efectuate de Banca Naţională a României şi la facilităţile
permanente acordate de aceasta;
d)
accesul în calitate de intermediar pe piaţa valutară interbancară;
e)
accesul în calitate de participant la stabilirea ratelor de referinţă ROBID/ROBOR;
f)
accesul în calitate de participant la stabilirea ratelor de referinţă pentru titluri de stat.
(2)
Banca-punte notifică părţilor interesate subrogarea sa în drepturi şi obligaţii potrivit prevederilor alin. (1).
(3)
Potrivit prevederilor alin. (1), banca-punte preia sumele existente în
conturile de corespondent şi în conturile deschise în cadrul sistemelor
de plăţi pentru instituţia de credit de la care s-a efectuat transferul,
precum şi deţinerile de instrumente financiare ale acesteia, atât în
nume propriu, cât şi în numele clienţilor, evidenţiate în sistemele de
depozitare şi decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare.
Art. 24036. -
(1)
Banca-punte se subrogă în toate drepturile şi obligaţiile decurgând din
relaţiile contractuale aferente activelor şi pasivelor transferate şi
notifică de îndată aceasta deponenţilor, altor creditori şi debitorilor
preluaţi în urma transferului.
(2)
Pentru efectuarea transferului de active şi pasive către banca-punte nu
este necesar acordul deponenţilor sau al altor creditori ori al
debitorilor instituţiei de credit de la care se face transferul.
(3)
Prevederile art. 24014 alin. (5) se aplică în mod corespunzător.
Art. 24037. -
(1)
Prin derogare de la prevederile art. 44 alin. (2), instituţia de credit
de la care s-a efectuat transferul este obligată să presteze în
beneficiul băncii-punte, pe bază de contract şi contra unui comision
agreat, serviciile aferente activităţilor şi operaţiunilor pe care le
derula anterior transferului şi care sunt necesare derulării de către
banca-punte a activităţilor desfăşurate.
(2)
În scopul aplicării prevederilor alin. (1):
a)
niciun furnizor de servicii - electricitate, gaze naturale, apă,
servicii de telefonie, precum şi alte servicii necesare funcţionării
băncii-punte - nu are dreptul să schimbe, în defavoarea instituţiei de
credit, să refuze ori să întrerupă temporar un astfel de serviciu către
instituţia de credit de la care s-a efectuat transferul, dacă instituţia
de credit continuă să îşi îndeplinească obligaţiile contractuale;
b)
nicio parte contractantă dintr-un contract de închiriere, inclusiv
leasing, încheiat de instituţia de credit de la care s-a efectuat
transferul, prin care bunuri mobile şi imobile sunt date în folosinţa
acesteia, nu poate cere încetarea contractului, dacă bunul este necesar
desfăşurării activităţii băncii-punte, iar instituţia de credit continuă
să îşi îndeplinească obligaţiile contractuale;
c)
administratorul delegat şi, după caz, lichidatorul trebuie să asigure
punerea în executare a dispoziţiilor membrilor directoratului
băncii-punte cu personalul existent al instituţiei de credit de la care
s-a efectuat transferul.
Art. 24038. -
(1)
La data transferului, valabilitatea autorizaţiei instituţiei de credit
de la care s-a efectuat transferul de active şi pasive, precum şi
mandatul administratorului delegat desemnat în condiţiile prevăzute la
art. 24023 alin. (3) încetează de drept.
(2)
Prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 10/2004,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 278/2004, cu
modificările şi completările ulterioare, instituţia de credit de la care
s-a efectuat transferul intră în lichidare, cu aplicarea
corespunzătoare a dispoziţiilor cuprinse în secţiunea a 3-a a cap. VIII
din titlul III al părţii I, exceptând prevederile art. 255 şi 257.
(3)
Lichidatorul notifică, de îndată, creditorilor şi debitorilor instituţiei de credit în lichidare această situaţie.
(4)
De la data deschiderii procedurii de lichidare prevăzute la alin. (2) se
suspendă de drept toate acţiunile judiciare, extrajudiciare sau
măsurile de executare silită pentru realizarea creanţelor asupra
instituţiei de credit debitoare ori a bunurilor sale.
(5)
Până la vânzarea băncii-punte, lichidatorul va lua toate măsurile
necesare în vederea îndeplinirii de către instituţia de credit în
lichidare a obligaţiilor prevăzute la art. 24037.
(6)
În scopul îndeplinirii obiectivelor măsurii de stabilizare hotărâte potrivit prevederilor art. 24032, Banca Naţională a României va urmări ducerea la îndeplinire de către lichidator a obligaţiei prevăzute la alin. (5).
(7)
Până la vânzarea băncii-punte, îndeplinirea de către lichidator a
atribuţiilor în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile prevăzute
la alin. (2) se realizează în măsura în care nu impietează asupra
îndeplinirii obligaţiei prevăzute la alin. (5).
Art. 24039. -
(1)
Vânzarea băncii-punte se hotărăşte de Banca Naţională a României.
(2)
Vânzarea băncii-punte se face prin una din următoarele metode:
a)
vânzarea de acţiuni, prevederile art. 25-31 şi art. 24014 alin. (3) lit. b) fiind aplicabile în mod corespunzător;
b)
operaţiuni de vânzare de active cu asumare de pasive.
(3)
La realizarea operaţiunii de vânzare de active cu asumare de pasive,
prevăzută la alin. (2) lit. b), trebuie să fie respectate prevederile
art. 24014 alin. (1), (4), (5) şi (7)-(9), care se aplică în mod corespunzător, precum şi următoarele cerinţe:
a)
să fie asigurat tratamentul echitabil şi concurenţa loială dintre
instituţiile care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la
art. 24014 alin. (1) şi îşi manifestă intenţia de preluare;
în acest sens, se asigură punerea la dispoziţia instituţiilor
interesate, în mod nediscriminatoriu şi numai după semnarea de către
acestea a unui acord de confidenţialitate, a pachetului de informaţii
relevante, precum şi facilitarea realizării evaluării activelor şi/sau,
după caz, a pasivelor ce urmează să fie preluate, dacă această evaluare
are loc înainte de transfer;
b)
dacă există oferte din partea mai multor instituţii care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la art. 24014
alin. (1), desemnarea instituţiei sau, după caz, a instituţiilor
câştigătoare, denumită/denumite în continuare instituţie
beneficiară/instituţii beneficiare, se face pe baza celei mai
avantajoase oferte, considerată astfel de Banca Naţională a României,
din perspectiva obiectivelor urmărite;
c)
vânzarea de active cu asumare de pasive către instituţia beneficiară
sau, după caz, restituirea de active de la aceasta către instituţia de
credit de la care s-a efectuat transferul trebuie să asigure că
drepturile şi obligaţiile care fac obiectul unui acord de compensare ori
care sunt aferente unei operaţiuni de securitizare sunt fie
transferate, fie păstrate în totalitate, iar cele aferente contractelor
de garantare urmează activele transferate;
d)
în cadrul unei vânzări de active cu asumare de pasive, pot face obiectul
operaţiunii inclusiv drepturi şi obligaţii aferente elementelor ce nu
sunt evidenţiate ca active sau pasive bilanţiere, dacă sunt calificate
de Banca Naţională a României ca fiind necesare atingerii obiectivelor
urmărite.
Art. 24040. -
(1)
Sumele obţinute din vânzarea băncii-punte se distribuie în următoarea ordine:
a)
acoperirea cheltuielilor aferente vânzării;
b)
plata obligaţiilor decurgând din raporturi de muncă datorate şi neachitate până la data vânzării;
c)
recuperarea creanţelor Fondului de garantare a depozitelor în sistemul
bancar rezultate din finanţarea acordată potrivit prevederilor art. 24031;
d)
stingerea creanţelor bugetare;
e)
acoperirea altor cheltuieli ale băncii-punte înregistrate până la data vânzării.
(2)
Eventualele sume rămase după aplicarea prevederilor alin. (1) revin Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar.
Art. 24041. -
La expirarea perioadei prevăzute la art. 24029 alin. (1) valabilitatea autorizaţiei de funcţionare a băncii-punte încetează de drept.
Art. 241.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 242.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 243.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 244.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 245.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 246.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 247.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 248.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 249.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 250.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 251.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 252.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 253.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 254.
Abrogat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
___________
SECŢIUNEA a 21-a a fost introdusă prin punctul 18. din Ordonanţă nr. 1/2012 începând cu 21.01.2012.
Secţiunea a 3-a
Lichidarea instituţiilor de credit
Art. 255.
-
Odată cu retragerea autorizaţiei, Banca Naţională a României dispune
dizolvarea urmată de lichidare a instituţiei de credit potrivit
prezentei secţiuni sau, dacă instituţia de credit se află în vreuna din
situaţiile de insolvenţă prevăzute de legislaţia specială privind
falimentul instituţiilor de credit, sesizează instanţa competentă în
vederea deschiderii procedurii.
Art. 256.
-
(1)
Lichidarea instituţiei de credit care nu se află în situaţie de
insolvenţă, inclusiv a sucursalelor sale din România, din alte state
membre sau din state terţe, se realizează cu respectarea legislaţiei
româneşti aplicabile în cazul dizolvării şi lichidării societăţilor
comerciale pe acţiuni şi a dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)
Îndeplinirea atribuţiilor privind lichidarea instituţiei de credit este
asigurată de Fondul de Garantare a Depozitelor în Sistemul Bancar,
denumit în continuare lichidator, atât în cazul în care lichidarea este
dispusă conform art. 255, cât şi în cazul în care lichidarea are loc la
iniţiativa acţionarilor/membrilor.
Art. 257.
-
Lichidarea instituţiei de credit conform dispoziţiilor art. 255 sau la
iniţiativa acţionarilor/membrilor nu împiedică declanşarea procedurii
falimentului, dacă pe parcursul procesului de lichidare instituţia de
credit ajunge în una dintre situaţiile de insolvenţă prevăzute de
legislaţia specială privind falimentul instituţiilor de credit.
Art. 258.
-
(1)
Dispoziţiile cuprinse în legislaţia privind falimentul instituţiilor de
credit referitoare la atribuţiile lichidatorului, la suportarea
cheltuielilor legate de lichidare, la ordinea de stingere a creanţelor,
se aplică în mod corespunzător şi în cazul lichidării instituţiei de
credit potrivit dispoziţiilor prezentei secţiuni.
(2)
Cheltuielile efectuate de Fondul de Garantare a Depozitelor în Sistemul
Bancar ocazionate de desfăşurarea activităţii de lichidare sunt
considerate în sensul alin. (1) cheltuieli legate de lichidare.
Art. 259.
-
(1)
În cazul retragerii autorizaţiei unei instituţii de credit, persoană
juridică română, care desfăşoară activitate şi pe teritoriul unuia sau
mai multor state membre, Banca Naţională a României informează fără
întârziere, prin orice mijloace disponibile, autorităţile competente din
statele membre gazdă asupra hotărârii adoptate, a consecinţelor legale
şi a efectelor pe care le implică aceasta.
(2)
Dacă, din considerente de asigurare a protecţiei deponenţilor sau din
alte considerente de interes public, adoptarea hotărârii nu poate fi
întârziată, Banca Naţională a României asigură informarea prevăzută la
alin. (1) imediat după adoptarea hotărârii.
Art. 260.
-
(1)
Dacă măsura prevăzută la art. 255 vizează o sucursală din România a unei
instituţii de credit dintr-un stat terţ, care mai are sucursale cel
puţin într-un alt stat membru, Banca Naţională a României, înainte de
adoptarea hotărârii, informează toate autorităţile competente din
statele membre gazdă în care instituţia de credit desfăşoară activitate,
cu privire la aceasta şi a efectelor pe care le implică.
(2)
Dacă, din considerente de asigurare a protecţiei deponenţilor sau din
alte considerente de interes public, adoptarea hotărârii nu poate fi
întârziată, Banca Naţională a României asigură informarea prevăzută la
alin. (1) imediat după adoptarea hotărârii.
(3)
Banca Naţională a României asigură coordonarea acţiunilor sale cu cele
ale autorităţilor competente din celelalte state membre gazdă.
Lichidatorul asigură coordonarea acţiunilor sale cu cele ale
lichidatorilor desemnaţi în statele membre respective.
Art. 261.
-
(1)
În cazul retragerii autorizaţiei unei instituţii de credit, persoană
juridică română, care desfăşoară activitate şi pe teritoriul unuia sau
mai multor state membre, lichidatorul trebuie să ia de îndată măsurile
necesare pentru publicarea unui extras din hotărârea Băncii Naţionale a
României privind lichidarea instituţiei de credit în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene şi în două ziare de circulaţie naţională pe teritoriul
fiecărui stat membru gazdă, în limba oficială a acestuia sau, după caz,
într-una din limbile oficiale ale acestuia.
(2)
Hotărârea Băncii Naţionale a României produce efecte în toate statele
membre gazdă, fără altă formalitate şi devine efectivă de la data
publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I sau de la o dată
ulterioară specificată în hotărâre.
(3)
Dacă consideră necesar, lichidatorul poate solicita înregistrarea
hotărârii Băncii Naţionale a României în registrul imobiliar, registrul
comerţului sau în orice alt registru public ţinut în statele membre
gazdă. Dacă legislaţia unui stat membru gazdă prevede obligativitatea
unei asemenea formalităţi, lichidatorul trebuie să ia toate măsurile
pentru îndeplinirea acesteia. Sumele necesare realizării înregistrării
sunt considerate cheltuieli aferente lichidării.
Art. 262.
-
(1)
Lichidatorul poate acţiona pe teritoriul statelor membre gazdă, în baza
unei copii certificate de pe hotărârea Băncii Naţionale a României sau
în baza unui certificat emis de aceasta, fără altă formalitate.
(2)
Lichidatorul poate exercita pe teritoriul statelor membre gazdă toate
competenţele care îi revin potrivit legii române. El poate să numească
alte persoane care să îl sprijine sau să îl reprezinte pe teritoriul
acestor state, inclusiv în scopul de a acorda asistenţă creditorilor
instituţiei de credit pe parcursul lichidării.
(3)
În exercitarea competenţelor sale, lichidatorul trebuie să respecte
legislaţia statului membru pe teritoriul căreia acţionează, în special
cu privire la procedurile de valorificare a activelor şi la furnizarea
de informaţii angajaţilor instituţiei de credit din statul membru
respectiv. Lichidatorul nu are dreptul de a utiliza forţa pentru
îndeplinirea atribuţiilor sale şi nici dreptul de a soluţiona litigii
ori dispute.
Art. 263.
-
În cazul lichidării unei instituţii de credit, persoană juridică română,
care desfăşoară activitate pe teritoriul unuia sau mai multor state
membre, se aplică legislaţia românească, cu excepţiile prevăzute la art.
266-274.
Art. 264.
-
(1)
Orice creditor al instituţiei de credit aflate în lichidare, inclusiv
autorităţile publice, cu domiciliul/reşedinţa sau, după caz, sediul
social în România sau în alt stat membru, are dreptul de a înainta o
declaraţie de creanţe sau de a formula observaţii scrise în legătură cu
creanţele sale asupra instituţiei de credit, care se adresează
lichidatorului. Declaraţia de creanţe sau, după caz, observaţiile
formulate pot fi înaintate în limba oficială ori în limbile oficiale ale
statului membru de domiciliu/reşedinţă, după caz, unde are situat
sediul social şi trebuie să poarte menţiunea "declaraţie de creanţe",
respectiv, "observaţii privind creanţele", în limba română.
(2)
Creanţele creditorilor având domiciliul/reşedinţa sau, după caz, sediul
social în afara teritoriului României beneficiază de acelaşi tratament
şi au acelaşi rang de preferinţă ca şi creanţele de aceeaşi natură ale
creditorilor având domiciliul/reşedinţa sau, după caz, sediul social pe
teritoriul României.
(3)
Creditorii care îşi exercită dreptul prevăzut la alin. (1) trebuie să
transmită copii de pe actele care atestă creanţele lor, dacă există, şi
trebuie să indice natura fiecărei creanţe, data la care a luat naştere
şi valoarea acesteia, dacă există privilegii, garanţii reale şi alte
asemenea drepturi în legătură cu creanţele respective şi să indice care
sunt creanţele garantate astfel.
(4)
La solicitarea lichidatorului, creditorii trebuie să furnizeze şi
traducerea în limba română a declaraţiei de creanţe sau, după caz, a
observaţiilor formulate şi a documentelor prezentate.
Art. 265.
-
(1)
Lichidatorul asigură informarea periodică a creditorilor, în modalitatea
considerată corespunzătoare, în special cu privire la progresele
înregistrate în valorificarea activelor instituţiei de credit.
(2)
Lichidatorul este ţinut de obligaţia de păstrare a secretului
profesional, conform dispoziţiilor cuprinse în Capitolului V, Titlul
III, Partea I.
Art. 266.
-
Efectele lichidării instituţiei de credit asupra anumitor contracte şi drepturi sunt reglementate astfel:
a)
contractele şi relaţiile de muncă sunt guvernate de legislaţia statului membru aplicabilă în cazul fiecărui contract de muncă;
b)
contractele prin care se dobândeşte dreptul de folosinţă sau dreptul de
achiziţionare a unor bunuri imobile sunt guvernate de legea statului
membru pe teritoriul căruia este situat imobilul, potrivit căreia se
determină şi natura bunului: mobil sau imobil;
c)
drepturile asupra bunurilor imobile, a navelor şi a aeronavelor, care
sunt supuse obligaţiei de înregistrare într-un registru public, sunt
guvernate de legea statului membru sub autoritatea căruia este ţinut
registrul respectiv.
Art. 267.
-
(1)
Deschiderea procedurii de lichidare a instituţiei de credit nu afectează
drepturile reale ale creditorilor sau terţelor părţi asupra bunurilor -
corporale sau necorporale, mobile sau imobile, individual determinate
sau determinate generic - aflate în proprietatea instituţiei de credit,
care, la data intrării în vigoare a hotărârii de lichidare, sunt situate
pe teritoriul altor state membre.
(2)
Drepturile prevăzute la alin. (1) se referă în special la:
a)
dreptul de a vinde sau de a dispune în alt mod de un bun şi dreptul de
a-i culege fructele, decurgând în special dintr-un contract de gaj sau
ipotecă;
b)
dreptul de preferinţă la executarea bunurilor afectate unei garanţii, înaintea altor titulari de drepturi asupra bunului;
c)
dreptul de urmărire a bunului în mâinile oricui s-ar găsi acesta;
d)
dreptul de uzufruct asupra bunului.
Art. 268.
-
(1)
Deschiderea procedurii de lichidare, în situaţia în care instituţia de
credit este parte într-un contract de vânzare-cumpărare a unui bun, în
calitate de cumpărător, nu afectează dreptul vânzătorului decurgând
dintr-o clauză prin care acesta şi-a rezervat dreptul de proprietate
până la un anumit termen sau până la îndeplinirea unei condiţii, dacă,
la data intrării în vigoare a hotărârii de lichidare, bunul este situat
pe teritoriul altui stat membru.
(2)
Deschiderea procedurii de lichidare, în cazul în care instituţia de
credit este parte într-un contract de vânzare-cumpărare, în calitate de
vânzător, nu poate constitui motiv pentru anularea sau desfiinţarea
contractului şi nu afectează drepturile cumpărătorului, dacă data
intrării în vigoare a hotărârii de lichidare este ulterioară livrării
bunului şi dacă, la acea dată, bunul era situat pe teritoriul altui stat
membru.
Art. 269.
-
(1)
Deschiderea procedurii de lichidare nu afectează drepturile creditorilor
de a invoca compensarea legală, atunci când legea aplicabilă
contractului permite o asemenea compensare.
(2)
În cazul compensării contractuale (netting) se aplică legea care guvernează contractul.
Art. 270.
-
Dispoziţiile art. 267, 268 şi 269 alin. (1) nu împiedică exercitarea de
acţiuni în constatarea sau declararea nulităţii ori în constatarea
inopozabilităţii actelor juridice, potrivit legii române.
Art. 271.
-
(1)
Exercitarea dreptului de proprietate sau a altor drepturi asupra
titlurilor de valoare, a căror existenţă ori transmitere este supusă
înregistrării într-un registru, într-un cont sau într-un sistem
centralizat de depozitare, ţinut ori localizat într-un stat membru este
guvernată de legea statului membru respectiv.
(2)
Contractele de report şi contractele care stau la baza tranzacţiilor
desfăşurate pe o piaţă organizată sunt guvernate de legea aplicabilă
contractelor respective, dacă nu sunt încălcate dispoziţiile alin. (1).
Art. 272.
-
Legislaţia românească cu privire la nulitatea actelor frauduloase
încheiate în dauna creditorilor nu este aplicabilă în cazul în care
beneficiarul unui asemenea act dovedeşte că actul, ca întreg, este
guvernat de legea altui stat membru şi că legea respectivă nu permite
nici o modalitate de contestare a actului în speţă.
Art. 273.
-
Validitatea actelor încheiate după deschiderea procedurii lichidării,
prin care instituţia de credit înstrăinează bunuri imobile, nave ori
aeronave supuse înregistrării într-un registru public sau titluri de
valoare ori drepturi asupra unor astfel de titluri a căror existenţă sau
transfer este supusă obligaţiei de înregistrare într-un registru, un
cont ori un sistem centralizat de depozitare ţinut sau localizat într-un
alt stat membru, este guvernată de legea statului membru pe teritoriul
căruia este situat imobilul respectiv sau, după caz, sub autoritatea
căruia este ţinut acel registru, cont sau sistem centralizat de
depozitare.
Art. 274.
-
Acţiunile aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti, având ca obiect
bunuri sau drepturi de care instituţia de credit a fost privată, sunt
guvernate de legea statului membru în care se desfăşoară procesul.
CAPITOLUL IX
Căi de contestare
Art. 275.
-
(1)
Actele adoptate de Banca Naţională a României conform dispoziţiilor
prezentei ordonanţe de urgenţă, cu privire la o instituţie de credit,
inclusiv cele cu privire la persoanele prevăzute la art. 108 alin. (1)
ori la persoanele desemnate să asigure conducerea sucursalelor
instituţiei de credit şi actele cu privire la acţionarii acesteia, pot
fi contestate, în termen de 15 zile de la comunicare, la Consiliul de
administraţie al Băncii Naţionale a României, care se pronunţă prin
hotărâre motivată în termen de 30 de zile de la data sesizării.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 35. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
(2)
Hotărârea consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a României
poate fi atacată la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în termen de 15
zile de la comunicare.
(3)
Banca Naţională a României este singura autoritate în măsură să se
pronunţe asupra considerentelor de oportunitate, a evaluărilor şi
analizelor calitative care stau la baza emiterii actelor sale.
(4)
În cazul contestării în instanţă a actelor Băncii Naţionale a României,
instanţa judecătorească se pronunţă asupra legalităţii acestor acte.
Art. 276.
-
Dispoziţiile art. 275 se aplică în mod corespunzător şi în cazul
refuzului nejustificat al Băncii Naţionale a României de a se pronunţa,
în termenele prevăzute de lege, cu privire la o cerere de autorizare
care cuprinde toate datele şi informaţiile cerute potrivit prevederilor
legale în vigoare.
Art. 277.
-
Până la adoptarea unei hotărâri de către consiliul de administraţie al
Băncii Naţionale a României, potrivit art. 275 alin. (1) sau până la
pronunţarea unei hotărâri definitive şi irevocabile de către instanţa
judecătorească, potrivit alin. (2) al aceluiaşi articol, executarea
actelor emise de Banca Naţională a României nu se suspendă.
CAPITOLUL X
Dispoziţii aplicabile societăţilor de servicii de investiţii financiare
Art. 278.
-
(1)
Următoarele dispoziţii ale prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică în
mod corespunzător societăţilor de servicii de investiţii financiare şi
societăţilor de administrare a investiţiilor care au în obiectul de
activitate administrarea portofoliilor individuale de investiţii,
definite conform Legii nr. 297/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, în condiţiile prevăzute în articolele care urmează:
a)
Secţiunea a 2-a a Capitolului I din Titlul I, Partea I;
b)
art. 23 şi art. 24;
c)
Secţiunile 1-8 şi art. 150 alin. (1) lit. b) şi c) din Secţiunea a 9-a a
Capitolului III din Titlul II, Partea I, cu precizarea că dispoziţiile
art. 137 se aplică numai societăţilor de servicii de investiţii
financiare autorizate să desfăşoare activităţi de tranzacţionare cu
instrumente financiare în cont propriu şi subscriere de instrumente
financiare şi/sau plasamentul de instrumente financiare în baza unui
angajament ferm;
d)
Capitolul V din Titlul II, Partea I;
e)
art. 164-168 din Capitolul I şi Capitolul II din Titlul III, Partea I;
f)
art. 226 şi 227 din Capitolul VII, Titlul III, Partea I.
(2)
Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare îi sunt aplicabile în mod
corespunzător dispoziţiile Capitolului VI din Titlul III, Partea I.
Art. 279.
-
În aplicarea dispoziţiilor art. 278 se au în vedere următoarele:
a)
orice referire la o instituţie de credit, persoană juridică română, la o
instituţie de credit-mamă la nivelul României sau la o instituţie de
credit-mamă la nivelul Uniunii Europene se consideră a fi făcută la o
societate de servicii de investiţii financiare, la o firmă de
investiţii-mamă la nivelul României şi, respectiv, la o firmă de
investiţii-mamă la nivelul Uniunii Europene, cu excepţia art. 143 şi
art. 177 la care numai prima referire a textului la instituţii de
credit, persoane juridice române, se consideră a fi făcută la societăţi
de servicii de investiţii financiare. Orice referire la Banca Naţională a
României se consideră a fi făcută la Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare;
b)
În scopul aplicării dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă în
cazul grupurilor din care face parte o societate de servicii de
investiţii financiare, dar care nu includ o instituţie de credit,
termenii şi expresiile prevăzute la art. 7 alin. (1) pct. 2, 21 şi 25 au
următoarele semnificaţii:
1.
autoritate competentă - autoritatea naţională care este împuternicită cu supravegherea prudenţială a firmelor de investiţii;
2.
societate financiară holding - o instituţie financiară ale cărei
entităţi filiale sunt, fie exclusiv, fie în principal, firme de
investiţii sau alte instituţii financiare, cel puţin una dintre ele
fiind o firmă de investiţii, şi care nu este o societate financiară
holding mixtă în înţelesul Ordonanţei de urgenţă nr. 98/2006;
3.
societate holding cu activitate mixtă - o societate-mamă, alta decât o
societate financiară holding, o firmă de investiţii sau o societate
financiară holding mixtă în înţelesul Ordonanţei de urgenţă nr. 98/2006,
ale cărei filiale includ cel puţin o firmă de investiţii;
c)
în aplicarea dispoziţiilor art. 129 alin. (2) Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare poate recunoaşte ca eligibilă o instituţie externă
de evaluare a creditului fără a mai fi necesară o altă evaluare, dacă
aceasta a fost recunoscută ca eligibilă de către Banca Naţională a
României sau de către autoritatea competentă dintr-un alt stat membru;
d)
În aplicarea art. 168 alin. (2) trimiterea la prezenta ordonanţă de urgenţă se consideră a fi făcută la Legea nr. 297/2004, cu modificările şi completările ulterioare;
e)
În cazul grupurilor care nu includ o instituţie de credit, textul alin.
(1) al art. 202 se va citi astfel: "În cazul în care o societate de
servicii de investiţii financiare, o societate financiară holding sau o
societate holding cu activitate mixtă controlează una sau mai multe
filiale care sunt societăţi de asigurări, Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare cooperează în mod strâns cu Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor, precum şi cu alte autorităţi responsabile cu supravegherea
societăţilor din domeniul asigurărilor";
f)
În aplicarea art. 202 alin. (2) şi art. 226 alin. (5) trimiterea la
Capitolul V din Titlul III, Partea I se consideră a fi făcută la art. 7
alin. (21) şi (22) din Statutul Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 514/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
g)
În aplicarea art. 226 alin. (2) lit. g) trimiterea la Capitolul VIII din
Titlul III, Partea I se consideră a fi făcută la Titlul IX din Legea nr. 297/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 280.
-
Pentru scopurile supravegherii pe bază consolidată, termenii "societate
financiară holding", "societate financiară holding-mamă la nivelul
României", "societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii
Europene" şi "societate prestatoare de servicii auxiliare" desemnează
entităţile definite la art. 7, cu precizarea că orice referinţă la
instituţiile de credit se consideră a fi făcută la instituţii de credit
sau la firme de investiţii, după caz.
Art. 281.
-
În cazul în care o societate financiară holding-mamă la nivelul Uniunii
Europene are ca filiale atât o instituţie de credit, cât şi o firmă de
investiţii, prevederile Titlului III, Partea I se aplică atât
supravegherii instituţiilor de credit, cât şi, după caz, supravegherii
societăţilor de servicii de investiţii financiare.
Art. 282.
-
(1)
În cazul în care o instituţie de credit are ca societate-mamă o firmă de
investiţii-mamă la nivelul României, doar firma de investiţii este
supravegheată pe bază consolidată de către Comisia Naţională a Valorilor
Mobiliare, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale
reglementările emise în aplicarea acesteia.
(2)
În cazul în care o societate de servicii de investiţii financiare are ca
societate-mamă o instituţie de credit-mamă la nivelul României, doar
instituţia de credit este supravegheată pe bază consolidată de către
Banca Naţională a României, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă
şi ale reglementările emise în aplicarea acesteia.
(3)
În cazul în care o societate financiară holding are ca filiale cel puţin
o instituţie de credit, persoană juridică română, şi o societate de
servicii de investiţii financiare, este supusă supravegherii pe bază
consolidată de către Banca Naţională a României doar instituţia de
credit, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale
reglementările emise în aplicarea acesteia.
Art. 283.
-
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare asigură cooperarea cu
autorităţile competente ale statelor membre pentru îndeplinirea
sarcinilor ce decurg din prezenta ordonanţă de urgenţă şi din
reglementările emise în aplicarea acesteia, în special atunci când
serviciile şi activităţile de investiţii sunt furnizate în baza liberei
circulaţii a serviciilor sau prin înfiinţarea de sucursale.
Art. 284.
-
(1)
Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare este competentă să dispună faţă
de o societate de servicii de investiţii financiare sau faţă de
persoanele responsabile, care încalcă dispoziţiile legii, ale
reglementărilor sau ale altor acte emise în aplicarea acesteia,
referitoare la cerinţele prudenţiale şi de adecvare a capitalului sau nu
se conformează recomandărilor formulate, măsurile necesare şi/sau să
aplice sancţiuni, în scopul înlăturării deficienţelor şi a cauzelor
acestora.
(2)
Măsurile ce pot fi dispuse de Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
pentru a asigura redresarea, în cel mai scurt timp, a situaţiei
entităţilor prevăzute la alin. (1) sunt cele prevăzute la art. 226, cu
aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 227.
(3)
În cazurile în care cerinţele prudenţiale şi de adecvare a capitalului
prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă, în reglementările ori în
alte acte emise în aplicarea acesteia nu sunt respectate sau nu s-a dat
curs recomandărilor formulate, Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare
poate aplica sancţiuni în conformitate cu prevederile Titlului X din
Legea nr. 297/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
PARTEA A II-A
DISPOZIŢII SPECIFICE
TITLUL I
BĂNCI
Art. 285.
-
Băncile sunt instituţii de credit cu vocaţie universală, care pot
desfăşura oricare dintre activităţile prevăzute în Secţiunea 1.2. a
Capitolului II din Titlul I, Partea I.
Art. 286.
-
Dispoziţiile cu caracter general aplicabile instituţiilor de credit
potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică în totalitate
băncilor.
Art. 287.
-
(1)
Băncile, persoane juridice române, se constituie sub formă juridică de
societate pe acţiuni în conformitate cu legislaţia comercială şi cu
respectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)
Băncile, persoane juridice române, nu pot utiliza o denumire specifică
unei alte categorii de instituţii de credit reglementate de prezenta
ordonanţă de urgenţă.
TITLUL II
BĂNCI DE ECONOMISIRE ŞI CREDITARE ÎN DOMENIUL LOCATIV
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 288.
-
Prezentul Titlu reglementează regimul aplicabil băncilor de economisire
şi creditare în domeniul locativ, persoane juridice române, ca
instituţii de credit specializate în finanţarea pe termen lung a
domeniului locativ, al căror obiect principal de activitate constă în
economisirea şi creditarea în sistem colectiv pentru domeniul locativ.
Art. 289.
-
Dispoziţiile cu caracter general aplicabile instituţiilor de credit
potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică în mod corespunzător
băncilor de economisire şi creditare în domeniul locativ, persoane
juridice române, în măsura în care nu se dispune altfel potrivit
dispoziţiilor cuprinse în prezentul titlu.
Art. 290.
-
În sensul prezentului titlu, termenii şi expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:
a)
activităţi în domeniul locativ reprezintă:
1.
construirea, cumpărarea, reabilitarea, modernizarea, consolidarea sau extinderea imobilelor cu destinaţie preponderent locativă;
2.
cumpărarea, reabilitarea, modernizarea, consolidarea sau extinderea
altor imobile decât cele cu destinaţie preponderent locativă, cu
condiţia să fie folosite ca spaţii locative;
3.
cumpărarea de terenuri intravilane sau dobândirea drepturilor de
concesiune pentru construirea de imobile cu destinaţie preponderent
locativă;
4.
cumpărarea de terenuri intravilane sau dobândirea drepturilor de
concesiune în scopul construirii altor imobile decât cele cu destinaţie
preponderent locativă, în limita cotei deţinute de spaţiile locative din
totalul construcţiei poziţionate pe teren;
5.
viabilizarea unor terenuri trecute în intravilan în scopul promovării construcţiei cartierelor de locuinţe;
6.
preluarea unor creanţe legate de realizarea activităţilor prevăzute la pct. 1-5;
7.
construirea de spaţii comerciale, industriale şi social-culturale, dacă
acestea sunt legate de construcţia de locuinţe sau dacă ele contribuie,
prin amplasarea lor în zonele de locuit, la aprovizionarea acestora sau
la satisfacerea nevoilor de ordin social-cultural;
8.
lucrări în domeniul locativ angajate de chiriaş în scopul modernizării locuinţei;
b)
client - persoană fizică sau juridică care încheie cu banca de
economisire şi creditare în domeniul locativ un contract de economisire
şi creditare în sistem colectiv pentru domeniul locativ, prin care
dobândeşte, ca urmare a efectuării depunerilor prevăzute în contract,
dreptul legal de a primi un credit la dobânda stabilită potrivit
clauzelor contractuale;
c)
contract de economisire şi creditare în sistem colectiv pentru domeniul
locativ, denumit în continuare contract de economisire-creditare -
angajamentul părţilor în baza căruia clientul se obligă să economisească
o sumă reprezentând suma minimă de economisire, iar banca de
economisire şi creditare în domeniul locativ se obligă, dacă toate
condiţiile de repartizare a creditului sunt îndeplinite, să acorde un
credit cu dobândă fixă destinat unor activităţi în domeniul locativ,
care reprezintă diferenţa dintre suma totală contractată şi suma
economisită incluzând dobânzile şi primele acordate clientului;
d)
data de repartizare - data la care soldul economisit şi creditul pentru domeniul locativ sunt puse la dispoziţia clientului;
e)
economisire şi creditare în sistem colectiv pentru domeniul locativ -
acceptarea de depozite de la clienţi şi acordarea acestora de credite cu
dobândă fixă din sumele acumulate pentru activităţi în domeniul
locativ;
f)
finanţare în baza contractului de economisire-creditare - creditul cu
dobândă fixă obţinut de către client în condiţiile prevăzute în
contractul de economisire-creditare;
g)
finanţare anticipată - creditul cu dobânda pieţei acordat clientului
care nu a acumulat încă suma minimă de economisire stabilită de banca de
economisire şi creditare în domeniul locativ prin contractul de
economisire-creditare; acest credit, la care se achită doar dobânda, se
transformă în credit cu dobândă fixă în momentul îndeplinirii tuturor
condiţiilor de repartizare prevăzute în contractul de
economisire-creditare;
h)
finanţare intermediară - creditul cu dobânda pieţei acordat clientului
care a acumulat suma minimă de economisire stabilită prin contractul de
economisire-creditare, dar nu îndeplineşte celelalte condiţii prevăzute
în contractul de economisire-creditare; acest credit, la care se achită
doar dobânda, se transformă în credit cu dobândă fixă în momentul
îndeplinirii tuturor condiţiilor prevăzute în contractul de
economisire-creditare;
i)
fond special - fond constituit de banca de economisire şi creditare în
domeniul locativ în scopul garantării funcţionării sistemului din
punctul de vedere al tehnicii de economisire şi creditare în sistem
colectiv pentru domeniul locativ şi al protejării intereselor
clienţilor;
j)
masa de repartizare - resurse ale băncii de economii pentru domeniul
locativ, provenind din depozite, dobânzi aferente, orice alte plăţi care
majorează soldul economisit, sume rambursate aferente creditelor
acordate, prime şi dobânzile aferente lor, alte surse atrase exclusiv în
scopul finanţării în baza contractului de economisire-creditare, precum
şi din surse proprii;
k)
raport individual între client şi banca de economisire şi creditare în
domeniul locativ - raportul dintre aportul bănesc al clientului,
calculat pentru fiecare contract de economisire-creditare, şi aportul
bănesc al băncii de economii pentru domeniul locativ, pe care clientul
îl obţine prin derularea creditului;
l)
raport colectiv între clienţi şi banca de economisire şi creditare în
domeniul locativ - raportul dintre suma aporturilor băneşti ale
clienţilor şi aportul bănesc preconizat al băncii de economisire şi
creditare în domeniul locativ, rezultat din contractele de
economisire-creditare al căror proces de economisire a fost încheiat
şi/sau întrerupt, calculat pe o anumită perioadă;
m)
timp de aşteptare - perioada cuprinsă între data încheierii contractului
de economisire-creditare şi data la care contractul clientului este
repartizat;
n)
tipuri de contracte - modalităţi alternative de economisire şi creditare
în sistem colectiv pentru domeniul locativ, puse la dispoziţia
clienţilor de banca de economisire şi creditare în domeniul locativ, în
funcţie de suma contractată, de dobânda şi termenele de rambursare
aferente finanţării în baza contractului de economisire-creditare,
precum şi în funcţie de alte criterii stabilite de banca de economisire
şi creditare în domeniul locativ.
Art. 291.
-
(1)
Băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ, persoane
juridice român, se constituie sub formă juridică de societate pe acţiuni
în conformitate cu legislaţia aplicabilă societăţilor comerciale şi cu
respectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)
Denumirea unei bănci de economisire şi creditare în domeniul locativ,
persoană juridice română, trebuie să includă sintagma "bancă de
economisire şi creditare în domeniul locativ" sau o altă expresie care
să indice specializarea acesteia în finanţarea domeniului locativ.
Art. 292.
-
(1)
Băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ pot desfăşura, în limita autorizaţiei acordate, următoarele activităţi:
a)
economisire şi creditare în sistem colectiv pentru domeniul locativ;
b)
finanţarea anticipată şi finanţarea intermediară, pe baza contractelor de economisire-creditare;
c)
acordarea de credite pentru activităţi în domeniul locativ, în condiţiile prevăzute la alin. (2);
d)
administrarea de portofolii de credite şi intermedierea de credite pe
contul terţilor, dacă aceste credite sunt destinate finanţării unor
activităţi în domeniul locativ;
e)
emiterea, cu respectarea dispoziţiilor alin. (2), de garanţii pentru
acele tipuri de credite obţinute de o persoană, pe care băncile de
economii pentru domeniul locativ le pot acorda;
f)
efectuarea de plasamente în active cu grad de risc de credit scăzut, potrivit reglementărilor Băncii Naţionale a României;
g)
acordarea de credite societăţilor comerciale la care băncile de economii
pentru domeniul locativ deţin participaţii, în condiţiile art. 307;
h)
emiterea şi gestiunea instrumentelor de plată şi de credit;
i)
operaţiuni de plăţi;
j)
consultanţă financiar-bancară;
k)
operaţiuni de mandat cu specific financiar-bancar;
l)
alte activităţi, potrivit dispoziţiilor art. 18, în măsura în care acestea susţin realizarea obiectului de activitate.
(2)
Totalul creanţelor decurgând din creditele şi angajamentele prevăzute la
alin. (1) lit. c) şi, respectiv, lit. e) nu poate depăşi nivelul
reglementat de Banca Naţională a României din valoarea aferentă
finanţărilor în baza contractelor de economisire-creditare şi a
finanţărilor acordate potrivit alin. (1) lit. b).
(3)
Garantarea creanţelor decurgând din creditele acordate potrivit alin.
(1) lit. a)-c) se realizează în condiţiile prevăzute prin reglementările
Băncii Naţionale a României.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 36. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 293.
-
Băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ pot cesiona
creanţele decurgând din finanţări în baza contractului de
economisire-creditare, inclusiv garanţiile aferente, numai în condiţiile
în care sumele obţinute din cesiune sunt utilizate pentru desfăşurarea
activităţii de economisire şi creditare în sistem colectiv pentru
domeniul locativ şi pentru finanţarea anticipată şi intermediară.
CAPITOLUL II
Dispoziţii specifice privind autorizarea şi retragerea autorizaţiei
Art. 294.
-
Băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ sunt supuse
condiţiilor de autorizare aplicabile instituţiilor de credit şi
condiţiilor specifice stabilite prin reglementări de Banca Naţională a
României, care se referă, fără a fi limitative, la:
a)
condiţiile generale de afaceri şi condiţiile generale ale contractelor de economisire-creditare;
b)
îndeplinirea cerinţelor tehnice şi de operare specifice;
c)
reglementările proprii ale băncii de economisire şi creditare în
domeniul locativ privind procedura de derulare simplificată a
contractelor de economisire-creditare;
d)
tipurile de contracte propuse a fi puse la dispoziţia clienţilor.
Art. 295.
-
Banca Naţională a României respinge o cerere de autorizare a unei bănci
de economisire şi creditare în domeniul locativ conform dispoziţiilor
art. 38 şi în cazul în care Condiţiile generale de afaceri şi/sau
Condiţiile generale ale contractelor de economisire-creditare propuse:
a)
nu sunt de natură să asigure o derulare corespunzătoare a contractelor
de economisire-creditare şi, în particular, aceste contracte,
considerate individual, nu asigură pe întreaga lor durată un raport
individual adecvat între client şi banca de economii pentru domeniul
locativ;
b)
prevăd vărsăminte ale sumelor economisite, rambursări sau orice alte
obligaţii care întârzie în mod neadecvat repartizarea contractelor de
economisire-creditare, duc la prelungirea nejustificată a duratelor
contractelor de economisire-creditare sau nu garantează suficient
interesele clienţilor.
Art. 296.
-
(1)
Banca Naţională a României poate retrage autorizaţia acordată unei bănci
de economisire şi creditare în domeniul locativ, conform dispoziţiilor
art. 39, inclusiv în situaţiile în care:
a)
consideră că interesele clienţilor nu pot fi suficient protejate prin
adoptarea altor măsuri în conformitate cu prezenta ordonanţă de urgenţă;
b)
constată existenţa unor situaţii de natura celor prevăzute la art. 295, care justifică retragerea autorizaţiei.
(2)
Retragerea autorizaţiei unei bănci de economisire şi creditare în
domeniul locativ are ca efect declanşarea procedurii de derulare
simplificată a contractelor de economisire-creditare.
Art. 297.
-
(1)
Fuziunea şi divizarea băncilor de economisire şi creditare în domeniul
locativ se efectuează conform dispoziţiilor cuprinse în Capitolul VII
din Titlul I, Partea I, cu respectarea dispoziţiilor specifice
aplicabile acestei categorii de instituţii de credit.
(2)
Băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ pot fuziona
numai cu alte bănci de economisire şi creditare în domeniul locativ.
CAPITOLUL III
Cerinţe specifice de desfăşurare a activităţii
Art. 298.
-
Băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ trebuie să
elaboreze reglementări proprii privind Condiţiile generale de afaceri şi
Condiţiile generale ale contractelor de economisire-creditare, care
stau la baza tipurilor de contracte oferite.
Art. 299.
-
Condiţiile generale de afaceri trebuie să cuprindă, fără a fi limitative, următoarele:
a)
calcule privind derularea contractelor de economisire-creditare, cu
specificarea raportului individual dintre client şi banca de economii
pentru domeniul locativ şi a timpului de aşteptare minim, mediu şi
maxim;
b)
procedura de repartizare a contractelor de economisire-creditare, cu
indicarea componenţei masei de repartizare, a termenelor de repartizare,
a modului de evaluare a îndeplinirii condiţiilor de repartizare, precum
şi stabilirea ordinii de repartizare;
c)
procedura privind calculul resurselor din masa de repartizare, care,
temporar, nu pot fi repartizate, al veniturilor suplimentare din
plasamentul acestor resurse, precum şi indicarea modului de utilizare a
fondului special;
d)
modul de calcul al valorii garanţiei;
e)
procedura de restituire a sumelor economisite în cazul rezilierii contractelor de economisire-creditare;
f)
o procedură de derulare simplificată a contractelor de
economisire-creditare, în interesul clienţilor, în cazul retragerii
autorizaţiei sau al începerii procedurii falimentului;
g)
finanţarea investiţiilor de viabilizare a unor terenuri trecute în
intravilan în scopul promovării construcţiei cartierelor de locuinţe;
h)
finanţarea construirii de spaţii comerciale, industriale şi
social-culturale, în măsura în care sunt îndeplinite condiţiile
prevăzute la art. 290 lit. a) pct. 7.
Art. 300.
-
Condiţiile generale ale contractelor de economisire-creditare trebuie să cuprindă următoarele prevederi:
a)
valoarea şi scadenţa aporturilor clientului şi ale băncii de economisire
şi creditare în domeniul locativ, precum şi consecinţele în cazul
întârzierii prestaţiilor;
b)
rata dobânzii practicate la depozite şi la creditele acordate;
c)
valoarea comisioanelor şi a altor cheltuieli care sunt în sarcina clientului;
d)
modul de evaluare a îndeplinirii condiţiilor de repartizare, stabilirea
ordinii de repartizare şi condiţiile care trebuie îndeplinite pentru
plata sumei contractate;
e)
modalităţile de garantare şi condiţiile de rambursare a creditelor, precum şi de asigurare împotriva riscului de nerambursare;
f)
condiţiile în care un contract de economisire-creditare poate fi divizat sau conexat cu alt contract de economisire-creditare;
g)
condiţiile în care se majorează sau se reduce suma contractată;
h)
condiţiile în care pot fi cesionate drepturi derivând din contractul de economisire-creditare;
i)
condiţiile în care un contract de economisire-creditare poate fi
reziliat şi consecinţele ce rezultă din rezilierea lui sau din procedura
de derulare simplificată;
j)
condiţiile de administrare a conturilor clienţilor;
k)
instanţa competentă să soluţioneze litigiile.
Art. 301.
-
(1)
Modificările sau completările aduse Condiţiilor generale de afaceri şi
Condiţiilor generale ale contractelor de economisire-creditare în ceea
ce priveşte dispoziţiile art. 299, cu excepţia lit. d), respectiv ale
art. 300, cu excepţia lit. c), precum şi cele aduse Condiţiilor generale
de afaceri şi Condiţiilor generale ale contractelor de
economisire-creditare, corespunzătoare unor noi tipuri de contracte de
economisire-creditare, se supun aprobării prealabile a Băncii Naţionale a
României.
(2)
Banca Naţională a României poate solicita băncilor de economisire şi
creditare în domeniul locativ modificarea Condiţiilor generale de
afaceri şi a Condiţiilor generale ale contractelor de
economisire-creditare, atunci când se constată că acestea nu pot asigura
îndeplinirea obligaţiilor ce le revin din contractele de
economisire-creditare.
Art. 302.
-
Oferirea unor noi tipuri de contracte este supusă aprobării Băncii
Naţionale a României cu cel puţin 3 luni înainte de punerea la
dispoziţia clienţilor a acestor contracte şi trebuie să fie conforme
prevederilor cuprinse în Condiţiile generale de afaceri şi în Condiţiile
generale ale contractelor de economisire-creditare aprobate.
Art. 303.
-
(1)
În măsura în care masa de repartizare nu este utilizată pentru finanţări
în baza contractelor de economisire-creditare, aceasta poate fi
utilizată numai pentru restituirea resurselor atrase şi introduse în
masa de repartizare şi pentru finanţarea anticipată şi intermediară.
(2)
Masa de repartizare trebuie să fie alocată astfel încât să se asigure o
repartizare uniformă a contractelor de economisire-creditare şi un timp
de aşteptare cât mai scurt.
Art. 304.
-
(1)
În cazul contractelor de economisire-creditare încheiate în valută,
băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ au obligaţia să
formeze mase de repartizare separate în valutele în care s-a realizat
economisirea. Utilizarea maselor de repartizare astfel constituite se
face, în principal, în valuta în care s-a făcut economisirea, băncile de
economisire şi creditare în domeniul locativ fiind obligate să
administreze corespunzător riscul valutar.
(2)
În cazuri speciale, pe baza unei cereri motivate, Banca Naţională a
României poate excepta băncile de economisire şi creditare în domeniul
locativ de la obligaţia de a forma mase de repartizare separate, dacă
prin aceasta nu se periclitează interesele clienţilor.
Art. 305.
-
Băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ nu se pot angaja
să pună la dispoziţia clientului suma contractată în vederea creditării
la o dată determinată, înainte de repartizarea contractului de
economisire-creditare.
Art. 306.
-
Băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ alocă anual,
înainte de impozitarea profitului în contul fondului special, diferenţa
dintre veniturile realizate ca urmare a plasamentelor temporare
efectuate din masa de repartizare neutilizată pentru finanţarea în baza
contractelor de economisire-creditare, din cauza neîndeplinirii de către
clienţi a condiţiilor de repartizare, şi veniturile care s-ar fi
realizat ca urmare a finanţării în baza contractului de
economisire-creditare, în limita a 3% din depozitele atrase. Fondul
special poate fi lichidat, la sfârşitul anului, în limita părţii care
depăşeşte 3% din depozitele atrase.
Art. 307.
-
(1)
Băncile de economisire şi creditare în domeniul locativ pot deţine
participaţii exclusiv la capitalul societăţi comerciale al căror obiect
de activitate cuprinde activităţi în domeniul locativ şi care desfăşoară
preponderent astfel de activităţi, în limita unei treimi din capitalul
social al acestora şi cu respectarea dispoziţiilor art. 143.
(2)
O participaţie mai mare este permisă doar la capitalul social al altor
bănci de economisire şi creditare în domeniul locativ, cu condiţia ca
totalul participaţiilor la astfel de societăţi să nu depăşească 20% din
fondurile proprii ale băncii de economisire şi creditare în domeniul
locativ.
Art. 308.
-
(1)
În afara atribuţiilor prevăzute de lege, auditorii financiari ai
băncilor de economisire şi creditare în domeniul locativ au şi
următoarele obligaţii speciale:
a)
verificarea respectării prevederilor cuprinse în Condiţiile generale de
afaceri cu privire la procedura de repartizare, scop în care aceştia
sunt împuterniciţi să aibă acces la documentele băncii de economisire şi
creditare în domeniul locativ, în măsura în care acestea se referă la
procedura de repartizare;
b)
verificarea respectării condiţiilor prevăzute de normele interne cu
privire la plata creditelor şi garantarea creanţelor din credite;
c)
verificarea respectării reglementărilor emise de Banca Naţională a României în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)
Auditorul financiar are obligaţia să informeze Banca Naţională a
României ori de câte ori constată încălcarea de către banca de
economisire şi creditare în domeniul locativ a prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă şi/sau a reglementărilor emise în aplicarea
acesteia.
(3)
Auditorul financiar întocmeşte la încheierea exerciţiului financiar un
raport asupra activităţii de economisire şi creditare în sistem colectiv
pentru activităţi în domeniul locativ, pe care îl remite şi Băncii
Naţionale a României.
CAPITOLUL IV
Reglementări şi măsuri specifice
Art. 309.
-
(1)
În vederea asigurării condiţiilor de executare în mod corespunzător a
obligaţiilor decurgând din contractele de economisire-creditare şi, în
particular, pentru garantarea existenţei la nivelul băncii de
economisire şi creditare în domeniul locativ a unor disponibilităţi
suficiente, care să asigure un ritm de repartizare cât mai regulat,
Banca Naţională a României emite reglementări referitoare la:
a)
plasamentul temporar al sumelor acumulate în vederea repartizării,
precum şi al sumelor deja repartizate, dar al căror vărsământ nu a fost
încă solicitat de către clienţi;
b)
modul de determinare a contractelor de economisire-creditare de valoare mare, precum şi:
1.
proporţia admisă a sumelor din contractele de economisire-creditare de
valoare mare în totalul sumelor contractate aferente contractelor de
economisire-creditare nerepartizate;
2.
proporţia admisă a sumelor din contractele de economisire-creditare de
valoare mare, încheiate pe parcursul unui an calendaristic, în totalul
sumelor contractate aferente contractelor de economisire-creditare
încheiate pe parcursul acelui an;
c)
condiţiile de acordare a creditelor destinate activităţilor în domeniul
locativ prevăzute la art. 290 lit. a) pct. 7 şi proporţia admisă a
acestor contracte în totalul creditelor acordate de o bancă de
economisire şi creditare în domeniul locativ, care nu poate depăşi
procentul de 3%;
d)
expunerea maximă admisă faţă de o societate comercială din categoria
celor prevăzute la art. 307 alin. (1), precum şi expunerea maximă totală
admisă faţă de astfel de societăţi comerciale;
e)
proporţia admisă a creditelor acordate în baza contractelor de
economisire-creditare şi garantate cu diferite tipuri de garanţii, în
totalul creditelor acordate în baza contractelor de
economisire-creditare, în cazul în care se consideră necesară o astfel
de măsură prudenţială;
f)
condiţiile minime de repartizare a contractelor de
economisire-creditare, în particular referitoare la suma minimă de
economisire şi calculul indicelui de evaluare minim, pentru asigurarea
unui raport individual adecvat între client şi banca de economii pentru
domeniul locativ;
g)
modul de constituire, utilizare şi lichidare a fondului special.
(2)
La calculul proporţiilor admise al contractelor de economisire-creditare
de valoare mare, potrivit alin. (1) lit. b), se includ şi contractele
de economisire-creditare pentru care, în conformitate cu Condiţiile
generale de afaceri, clienţii au vărsat suma minimă de economisire în
cursul primului an după încheierea contractului de
economisire-creditare.
Art. 310.
-
(1)
Banca Naţională a României este împuternicită să ia toate măsurile
necesare pentru ca activităţile de economisire şi creditare în sistem
colectiv pentru domeniul locativ să se desfăşoare în conformitate cu
Condiţiile generale de afaceri şi cu Condiţiile generale ale
contractelor de economisire-creditare, precum şi cu celelalte condiţii
stabilite prin prezenta ordonanţă de urgenţă şi prin reglementările
emise în aplicarea acesteia.
(2)
În situaţia în care există date certe care conduc la concluzia că o
bancă de economisire şi creditare în domeniul locativ nu îşi va putea
onora obligaţiile, Banca Naţională a României poate interzice acesteia,
pe o perioadă limitată, încheierea de noi contracte de
economisire-creditare.
(3)
Dacă situaţia prevăzută la alin. (2) nu este remediată, Banca Naţională a
României poate dispune retragerea autorizaţiei şi iniţierea procedurii
de derulare simplificată a contractelor de economisire-creditare.
(4)
Prin procedura de derulare simplificată a contractelor de
economisire-creditare se urmăreşte realizarea aporturilor băneşti ale
clienţilor şi ale băncii de economisire şi creditare în domeniul
locativ, aferente contractelor de economisire-creditare existente, în
sensul protejării intereselor clienţilor.
CAPITOLUL V
Stimularea economisirii şi creditării în sistem colectiv pentru domeniul locativ
Art. 311.
-
(1)
Fiecare client, persoană fizică cu cetăţenia română şi cu domiciliul
stabil în România, beneficiază de o primă de stat pentru depunerile
anuale efectuate în baza unui contract de economisire-creditare încheiat
cu o bancă de economisire şi creditare în domeniul locativ.
(2)
Dreptul la prima de stat se constituie la finele anului de economisire.
Anul de economisire este anul calendaristic în care s-au efectuat
depunerile îndreptăţite la primă.
(3)
Prima de stat trebuie solicitată de client până cel târziu la sfârşitul
anului calendaristic următor anului de economisire, la banca de
economisire şi creditare în domeniul locativ cu care a încheiat
contractul de economisire-creditare.
(4)
Dreptul la prima de stat se prescrie în cazul în care aceasta nu a fost
solicitată până la sfârşitul anului calendaristic următor anului de
economisire.
Art. 312.
-
(1)
Prima de stat se stabileşte la 25% din suma economisită în anul respectiv de către client.
(2)
Prima de stat nu poate depăşi echivalentul în lei a 250 euro, calculat
la rata de schimb leu/euro comunicată de Banca Naţională a României
pentru ultima zi lucrătoare a anului de economisire.
(3)
În cazul în care clientul încheie mai multe contracte de
economisire-creditare cu banca de economisire şi creditare în domeniul
locativ şi primele stabilite depăşesc prima maximă admisă pentru anul de
economisire, suma primelor trebuie limitată la nivelul prevăzut la
alin. (2).
___________
Art. 312. a fost modificat prin alineatul din Ordonanţă de urgenţă nr. 215/2008 începând cu 16.12.2008.
Art. 313.
-
(1)
Sunt îndreptăţiţi să beneficieze de primă de stat clienţii persoane
singure, precum şi oricare dintre soţi, separat, indiferent care dintre
ei a făcut depunerea.
(2)
În sensul alin. (1), prin persoană singură se înţelege o persoană necăsătorită, văduvă sau divorţată.
Art. 314.
-
Prima de stat se alocă de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului
Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi se acordă de acesta
după expirarea fiecărui an calendaristic, în termen de maxim 60 de zile
de la solicitarea care a fost transmisă de banca de economisire şi
creditare în domeniul locativ acestei autorităţi. Prima este virată de
banca de economisire şi creditare în domeniul locativ în contul
clientului.
Art. 315.
-
(1)
Pentru a beneficia în mod constant de prima de stat, contractele de
economisire-creditare trebuie să aibă o durată de minimum 5 ani, fără a
fi necesară justificarea utilizării în scop locativ a sumei economisite,
şi este obligatoriu ca înainte de expirarea termenului de economisire
stabilit să nu se fi efectuat restituiri totale sau parţiale din sumele
economisite.
(2)
Fac excepţie de la prevederile alin. (1) următoarele situaţii:
a)
suma economisită şi/sau suma contractată este pusă la dispoziţie după
repartizare, iar cel care a economisit utilizează suma primită pentru
activităţi în domeniul locativ;
b)
în cazul cesiunii contractului de economisire-creditare, iar după
repartizare, suma economisită sau suma contractată se utilizează pentru
activităţi în domeniul locativ de către cesionar;
c)
cel care a economisit pentru activităţi în domeniul locativ sau
soţul/soţia acestuia a decedat ori a intrat în incapacitate totală de
muncă după încheierea contractului de economisirecreditare;
d)
cel care a economisit pentru activităţi în domeniul locativ a devenit
şomer şi perioada de şomaj este de cel puţin 9 luni fără întrerupere şi
durează încă în momentul la care se solicită restituirea sumei.
___________
Art. 315. a fost modificat prin punctul 52. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 316.
-
Clienţii care au încasat prima de stat încălcând dispoziţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă sau ale reglementărilor emise în aplicarea acesteia
sunt obligaţi să o restituie Ministerului Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului, în termen de maxim 90 de zile de la
încasarea acesteia.
Art. 317.
-
Procedura de acordare a primei de stat se stabileşte de către Ministerul
Finanţelor Publice împreună cu Ministerul Transporturilor,
Construcţiilor şi Turismului prin norme metodologice, aprobate prin
ordin comun.
___________
Pus în aplicare prin Normă metodologică din 10/07/2009 începând cu 20.08.2009.
TITLUL III
BĂNCI DE CREDIT IPOTECAR
Art. 318.
-
(1)
Dispoziţiile prezentului Titlu reglementează regimul băncilor de credit
ipotecar, persoane juridice române, ca instituţii de credit
specializate, al căror obiect principal de activitate îl constituie
desfăşurarea cu titlu profesional a activităţii de acordare de credite
ipotecare pentru investiţii imobiliare şi atragerea de fonduri
rambursabile de la public prin emisiune de obligaţiuni ipotecare.
(2)
Cu excepţia activităţii de atragere de depozite, băncile de credit
ipotecar pot desfăşura în limita autorizaţiei acordate, activităţile
prevăzute la art. 18, în condiţiile în care acestea susţin activitatea
de acordare de credite ipotecare şi emisiune de obligaţiuni ipotecare.
Dispoziţiile art. 20-22 se aplică în mod corespunzător.
Art. 319.
-
(1)
Băncile de credit ipotecar, persoane juridice române, se constituie sub
formă juridică de societate pe acţiuni în conformitate cu legislaţia
aplicabilă societăţilor comerciale şi cu respectarea dispoziţiilor
prezentei ordonanţe de urgenţă.
(2)
Denumirea unei bănci de credit ipotecar trebuie să includă sintagma "bancă de credit ipotecar" sau sintagma "bancă ipotecară".
Art. 320.
-
Dispoziţiile cu caracter general aplicabile instituţiilor de credit
potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică în mod corespunzător
băncilor de credit ipotecar.
TITLUL IV
Abrogat prin punctul 38. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 30.04.2011.
TITLUL V
ORGANIZAŢII COOPERATISTE DE CREDIT
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Secţiunea 1
Sferă de aplicare şi definiţii
Art. 333.
-
(1)
Dispoziţiile cuprinse în prezentul titlu se aplică cooperativelor de
credit, persoane juridice române şi caselor centrale, persoane juridice
române, ale cooperativelor de credit la care acestea sunt afiliate,
denumite generic, în continuare, organizaţii cooperatiste de credit.
(2)
Dispoziţiile cu caracter general cuprinse în Partea I a prezentei
ordonanţe de urgenţă se aplică în totalitate caselor centrale şi, dacă
nu se dispune altfel potrivit prezentului titlu, cooperativelor de
credit afiliate la acestea.
(3)
La nivelul reţelei constituite din casa centrală şi cooperativele de
credit afiliate, trebuie să fie respectate cerinţele cuprinse în
Capitolele III şi V din Titlul II, Partea I, în condiţiile prevăzute la
art. 384.
Art. 334.
-
În înţelesul prezentului titlu termenii şi expresiile de mai jos semnifică după cum urmează:
a)
cooperativă de credit - instituţia de credit constituită ca o asociaţie
autonomă de persoane fizice unite voluntar în scopul îndeplinirii
nevoilor şi aspiraţiilor lor comune de ordin economic, social şi
cultural, a cărei activitate se desfăşoară, cu precădere, pe principiul
într-ajutorării membrilor cooperatori;
b)
casa centrală a cooperativelor de credit - instituţia de credit
constituită prin asocierea de cooperative de credit, în scopul
gestionării intereselor lor comune, urmăririi centralizate a respectării
dispoziţiilor legale şi a reglementărilor-cadru, aplicabile tuturor
cooperativelor de credit afiliate, prin exercitarea supravegherii şi a
controlului administrativ, tehnic şi financiar asupra organizării şi
funcţionării acestora, denumită în continuare casa centrală;
c)
afiliată la o casă centrală - cooperativa de credit care a subscris şi a
vărsat la capitalul social al casei centrale cel puţin numărul de părţi
sociale stabilit în actul constitutiv al casei centrale şi care se
subordonează acesteia potrivit dispoziţiilor prezentului titlu şi
condiţiilor de afiliere stabilite de casa centrală;
d)
act constitutiv-cadru - îndrumarul cu caracter obligatoriu privind
înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea cooperativelor de credit
afiliate la o casă centrală, elaborat de aceasta şi aprobat de Banca
Naţională a României, care cuprinde prevederile minime pentru întocmirea
actelor constitutive ale cooperativelor de credit afiliate, precum şi
regulamentul de organizare şi funcţionare a reţelei;
e)
reglementări-cadru - regulamente, norme şi instrucţiuni emise de o casă
centrală în exercitarea atribuţiilor sale prevăzute de lege, obligatorii
pentru toate cooperativele de credit afiliate la aceasta, în vederea
desfăşurării activităţii în cadrul reţelei cooperatiste, în mod unitar
şi în conformitate cu cerinţele legii şi ale reglementărilor Băncii
Naţionale a României emise în aplicarea acesteia;
f)
reţea cooperatistă - ansamblul format din casa centrală şi cooperativele de credit afiliate la aceasta.
Secţiunea a 2-a
Principii generale
Art. 335.
-
(1)
Organizaţiile cooperatiste de credit, persoane juridice române, sunt
asociaţii autonome, apolitice şi neguvernamentale, care desfăşoară
activităţi specifice instituţiilor de credit, în conformitate cu
prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă, în scopul într-ajutorării
membrilor acestora.
(2)
Activitatea în cadrul unei reţele cooperatiste se desfăşoară
preponderent şi cu prioritate în interesul membrilor cooperatori,
respectiv al organizaţiilor cooperatiste de credit afiliate la casa
centrală.
Art. 336.
-
(1)
Organizaţiile cooperatiste de credit, persoane juridice române, se pot
organiza şi funcţiona doar sub forma cooperativelor de credit şi a casei
centrale la care acestea sunt afiliate.
(2)
Afilierea la o casă centrală este obligatorie. Condiţiile şi procedura
de afiliere se stabilesc prin actul constitutiv al casei centrale.
Art. 337.
-
(1)
Casă centrală a cooperativelor de credit asigură promovarea intereselor
cooperativelor de credit afiliate, având următoarele atribuţii
principale:
a)
reprezentarea intereselor comune economice, financiare, juridice,
social-culturale ale cooperativelor de credit afiliate, în faţa Băncii
Naţionale a României, a instituţiilor publice şi a instanţelor
judecătoreşti;
b)
urmărirea şi asigurarea coeziunii şi bunei funcţionări a întregii
reţele, scop în care casa centrală întreprinde toate măsurile necesare
pentru a garanta lichiditatea şi adecvarea capitalului la riscuri la
nivelul fiecărei organizaţii cooperatiste de credit şi al reţelei în
ansamblul său, inclusiv, dacă este cazul, prin acordarea de asistenţă
financiară cooperativelor de credit afiliate;
c)
emiterea actului constitutiv-cadru şi a altor reglementări-cadru pentru organizarea activităţii în cadrul reţelei;
d)
supravegherea cooperativelor de credit afiliate, în ceea ce priveşte
respectarea de către acestea a dispoziţiilor legii şi reglementărilor
emise de Banca Naţională a României, a actului constitutiv-cadru şi a
reglementărilor-cadru ale casei centrale şi exercitarea controlului
administrativ, tehnic şi financiar asupra organizării şi administrării
acestora;
e)
garantarea în întregime a obligaţiilor cooperativelor de credit
afiliate, sens în care dispune măsurile necesare pentru asigurarea
plăţii de către acestea a contribuţiilor stabilite;
f)
lichidarea cooperativelor de credit afiliate;
g)
raportarea, în conformitate cu reglementările în vigoare, a datelor şi informaţiilor solicitate de Banca Naţională a României;
h)
informarea cooperativelor de credit afiliate despre reglementările emise
în aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă şi emiterea de
reglementări-cadru pentru asigurarea respectării cerinţelor acestora la
nivelul întregii reţele;
i)
asigurarea gestionării resurselor disponibile din reţea;
j)
asigurarea decontării operaţiunilor de încasări şi plăţi între
cooperativele de credit afiliate şi a operaţiunilor de încasări şi plăţi
ale propriei reţele în relaţia cu trezoreria statului şi cu celelalte
instituţii de credit, prin contul curent deschis la Banca Naţională a
României;
k)
instruirea personalului şi organizarea de acţiuni cu caracter social-cultural de interes comun.
(2)
În vederea îndeplinirii atribuţiilor specifice, casa centrală poate face
recomandări şi poate dispune măsuri faţă de cooperativele de credit
afiliate sau poate propune Băncii Naţionale a României aplicarea de
sancţiuni, în condiţiile prezentului titlu.
CAPITOLUL II
Autorizarea organizaţiilor cooperatiste de credit
Secţiunea 1
Autorizarea cooperativelor de credit şi retragerea autorizaţiei
Art. 338.
-
(1)
Autorizarea cooperativelor de credit se realizează în condiţiile
aplicabile instituţiilor de credit prevăzute în cap. II din titlul I
partea I, cu excepţia art. 11 şi art. 17, ale căror prevederi nu se
aplică la nivelul cooperativelor de credit din reţea.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 53. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Cooperativele de credit care se constituie şi se afiliază la o casă
centrală deja autorizată, pot fi autorizate de Banca Naţională a
României numai pe baza acordului de afiliere acordat de casa centrală
respectivă.
(3)
Cooperativele de credit care se constituie simultan cu casa centrală se
autorizează în condiţiile prevăzute în Secţiunea a 2-a a prezentului
capitol.
Art. 339.
-
Banca Naţională a României poate stabili un nivel minim al capitalului
iniţial pentru cooperativele de credit, cu aplicarea în mod
corespunzător a cerinţei prevăzute la art. 23.
Art. 340.
-
(1)
Cooperativele de credit pot desfăşura, în limita autorizaţiei acordate,
activităţile prevăzute în Secţiunea 1 a Capitolului II din Titlul 1,
Partea I, cu excepţia celor prevăzute la art. 18 alin. (1) lit. c), g)
pct. 1), 3) şi 4), h), j)-m), o) şi p), în condiţiile prevăzute de
dispoziţiile care urmează.
(2)
Cooperativele de credit pot să atragă depozite sau alte fonduri
rambursabile de la membrii acestora, precum şi de la persoane fizice,
juridice ori alte entităţi, care domiciliază, au reşedinţa sau locul de
muncă, respectiv au sediul social şi desfăşoară activitate, în raza
teritorială de operare a cooperativei de credit.
(3)
Cooperativele de credit pot să acorde credite:
a)
membrilor acestora, cu prioritate;
b)
persoanelor fizice, persoanelor juridice ori altor entităţi fără
personalitate juridică, ce domiciliază, au reşedinţa sau locul de muncă,
respectiv au sediul social şi desfăşoară activitate, în raza
teritorială de operare a cooperativei de credit, la un nivel care să nu
poate depăşi 25% din activele cooperativei de credit.
(4)
Cooperativele de credit pot să deruleze credite, în numele şi pe contul
statului, din surse puse la dispoziţie, destinate persoanelor prevăzute
la alin. (3) şi/sau destinate finanţărilor unor proiecte de
dezvoltare/reabilitare a activităţilor economice şi sociale din raza
teritorială de operare a cooperativei de credit.
Art. 341.
-
Cooperativele de credit nu pot emite obligaţiuni. Acestea se pot finanţa
din împrumuturi inter-cooperatiste sau de la alte instituţii de credit,
în condiţiile respectării dispoziţiilor art. 337 alin. (1) lit. i).
Art. 342.
-
Banca Naţională a României poate retrage autorizaţia unei cooperative de
credit, conform dispoziţiilor art. 39, şi la cererea fundamentată a
casei centrale la care respectiva cooperativă de credit este afiliată,
dacă aceasta constată existenţa unuia din motivele prevăzute la
articolul menţionat sau cooperativa de credit se află în stare de
insolvenţă, definită conform legislaţiei în materia insolvenţei
instituţiilor de credit.
Art. 343.
-
Deosebit de alte motive pentru încetarea valabilităţii autorizaţiei,
autorizaţia unei cooperative încetează să mai producă efecte de la data
la care autorizaţia casei centrale a fost retrasă sau şi-a încetat
valabilitatea conform art. 40 alin. (1) şi art. 41 alin. (1) lit. b) şi
c).
Art. 344.
-
Hotărârea Băncii Naţionale a României de retragere a autorizaţiei unei
cooperative de credit se comunică în scris atât cooperativei de credit,
cât şi casei centrale la care aceasta este afiliată.
Secţiunea a 2-a
Autorizarea casei centrale şi retragerea autorizaţiei
Art. 345.
-
(1)
Casele centrale se autorizează, în mod colectiv, împreună cu toate
cooperativele de credit din reţea propuse a se constitui, în condiţiile
prevăzute în Capitolul III din Titlul I, Partea I.
(2)
Banca Naţională a României acordă autorizaţie casei centrale şi
cooperativelor de credit dintr-o reţea, numai dacă cerinţele prevăzute
de ordonanţa de urgenţă şi de reglementările emise în aplicarea acesteia
sunt îndeplinite la nivelul casei centrale şi a fiecărei cooperative de
credit afiliate, precum şi la nivelul întregii reţele cooperatiste.
(3)
În aplicarea alin. (2), îndeplinirea cerinţelor prevăzute în Secţiunea 1
a Capitolului II din Titlul I, Partea I, şi în reglementările Băncii
Naţionale a României emise în aplicarea acestora, trebuie să fie
asigurată la nivelul casei centrale şi la nivelul întregii reţele
cooperatiste, în cazul cooperativelor de credit, sunt incidente
dispoziţiile art. 338 alin. (1).
(4)
Nivelul minim al capitalului agregat al unei reţele cooperatiste şi
elementele care intră în calculul acestuia se stabilesc de Banca
Naţională a României prin reglementări. Acest nivel nu poate fi mai mic
decât echivalentul în lei a 5 milioane euro.
Art. 346.
-
(1)
Casele centrale pot desfăşura, în limita autorizaţiei acordate, oricare
dintre activităţile permise unei instituţii de credit, în condiţiile
prevăzute în Secţiunea 1.2. a Capitolului II din Titlul I, Partea I.
Activitatea se desfăşoară în principal şi cu preponderenţă în interesul
cooperativelor de credit afiliate şi pentru asigurarea adecvării
capitalului la riscuri şi a lichidităţii la nivelul întregii reţele.
(2)
Creditele acordate de o casă centrală persoanelor juridice, altele decât
cooperativele de credit afiliate, nu pot depăşi 20% din activele casei
centrale.
(3)
Casele centrale pot emite obligaţiuni în condiţiile prevăzute de lege pentru societăţile pe acţiuni.
Art. 347.
-
Banca Naţională a României respinge cererea de autorizare a unei reţele
cooperatiste conform dispoziţiilor art. 38, precum şi în următoarele
cazuri:
a)
din evaluarea planului de activitate rezultă că reţeaua cooperatistă, în
ansamblul ei, nu poate asigura realizarea obiectivelor propuse în
condiţiile respectării cerinţelor cuprinse în prezenta ordonanţă de
urgenţă şi în reglementările aplicabile;
b)
nu sunt îndeplinite cerinţele privind nivelul minim al capitalului agregat al reţelei.
Art. 348.
-
În situaţia în care, din evaluarea documentaţiei prezentate în oricare
dintre etapele procesului de autorizare, se constată că numai unele
dintre cooperativele de credit din reţea şi casa centrală îndeplinesc
condiţiile stabilite, Banca Naţională a României poate acorda
autorizaţie, numai dacă la nivelul reţelei formate din aceste
organizaţiile cooperatiste de credit sunt respectate prevederile
prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale reglementărilor emise în aplicarea
acesteia.
Art. 349.
-
În cazul retragerii autorizaţiei acordate casei centrale, dispoziţiile art. 344 se aplică în mod corespunzător.
Secţiunea a 3-a
Desfăşurarea activităţii în afara teritoriului României
Art. 350.
-
Dispoziţiile cuprinse în Capitolul VI din Titlul I, Partea I sunt
aplicabile la nivelul ansamblului constituit din casa centrală şi
cooperativele de credit afiliate.
CAPITOLUL III
Prevederi specifice de constituire şi funcţionare
Secţiunea 1
Dispoziţii comune organizaţiilor cooperatiste de credit
Art. 351.
-
(1)
Dispoziţiile Legii nr. 31/1990
privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător şi
organizaţiilor cooperatiste de credit, în măsura în care nu se dispune
altfel potrivit prezentului titlu. Constituirea, funcţionarea,
modificarea actului constitutiv, dizolvarea, fuziunea, divizarea şi
lichidarea organizaţiilor cooperatiste de credit urmează regimul
societăţilor pe acţiuni.
(2)
În aplicarea alin. (1), orice referire făcută la acţiuni şi acţionari se
consideră a fi făcută la părţi sociale şi la membrii
cooperatori/cooperative de credit afiliate şi orice referire la un
anumit procent din capitalul social al societăţii pe acţiuni se
consideră a fi făcută la totalul drepturilor de vot la nivelul unei
cooperative de credit/case centrale.
(3)
În toate actele oficiale, organizaţiile cooperatiste de credit trebuie
să indice, pe lângă alte elemente prevăzute de lege şi menţiunea
"capital social variabil", iar în cazul cooperativelor de credit, şi
denumirea casei centrale le care sunt afiliate.
Art. 352.
-
(1)
Organizaţiile cooperatiste de credit au un număr variabil de membri
cooperatori sau, după caz, de cooperative de credit afiliate, care nu
poate fi mai mic decât numărul minim stabilit prin prezentul titlu.
(2)
Capitalul social al unei organizaţii cooperatiste de credit este variabil şi este format din părţi sociale de valoare egală.
(3)
În cadrul unei reţele cooperatiste, părţile sociale ale tuturor
organizaţiilor cooperatiste de credit trebuie să fie de valoare egală.
Art. 353.
-
(1)
Valoarea nominală a unei părţi sociale este stabilită prin actul constitutiv-cadru, dar nu poate fi mai mică de 10 lei.
(2)
Părţile sociale sunt purtătoare de dividende. Acestea se plătesc
membrilor cooperatori, respectiv cooperativelor de credit afiliate, din
profitul net, proporţional cu cota de participare la capitalul social şi
corespunzător perioadei de deţinere a părţilor sociale în cursul
exerciţiului financiar.
Art. 354.
-
(1)
Părţile sociale nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile. Ele
sunt indivizibile şi nu pot fi vândute, cesionate sau gajate decât numai
între membrii cooperatori, cu excepţia cazurilor de încetare a
calităţii de membru potrivit actului constitutiv, respectiv între
cooperativele de credit afiliate la casa centrală.
(2)
Părţile sociale nu pot fi utilizate pentru plata datoriilor personale
ale titularilor lor faţă de organizaţia cooperatistă de credit sau faţă
de terţi şi nu sunt purtătoare de dobânzi.
(3)
Membrii cooperatori, respectiv cooperativele de credit afiliate, nu pot
solicita restituirea parţială a contravalorii părţilor sociale
subscrise, cu excepţia celor decurgând din regularizările prevăzute la
art. 369 alin. (2), în cazul părţilor sociale subscrise la casa
centrală.
(4)
Titularii părţilor sociale, membrii cooperatori sau cooperative de
credit, după caz, sunt răspunzători pentru obligaţiile organizaţiei
cooperatiste de credit, în limita părţilor sociale subscrise.
Art. 355.
-
(1)
Adunarea generală a unei organizaţii cooperatiste de credit se
întruneşte ori de câte ori este necesar, în condiţiile şi la termenele
prevăzute de lege, pentru a hotărî asupra tuturor aspectelor care ţin de
competenţa adunării generale ordinare şi extraordinare a unei societăţi
pe acţiuni, iar în cazul cooperativelor de credit, şi pentru a desemna
din rândul membrilor consiliului de administraţie sau, după caz, ai
directoratului reprezentanţii cooperativei de credit în adunarea
generală a casei centrale.
(2)
Exerciţiul atribuţiilor privind modificarea obiectului de activitate,
mutarea sediului social, înfiinţarea sau desfiinţarea de sucursale şi,
după caz, desemnarea reprezentanţilor în adunarea generală a casei
centrale poate fi delegat de către adunarea generală a organizaţiei
cooperatiste de credit consiliului de administraţie sau, după caz,
directoratului, în condiţiile prevăzute de actul constitutiv.
___________
Art. 355. a fost modificat prin punctul 54. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 356.
-
La nivelul unei reţele cooperatiste de credit trebuie să se opteze
pentru un singur sistem de administrare a organizaţiilor cooperatiste de
credit din reţea.
___________
Art. 356. a fost modificat prin punctul 55. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 357.
-
Consiliul de administraţie sau, după caz, directoratul unei organizaţii
cooperatiste de credit poate decide încheierea de acte juridice prin
care să se dobândească, să se înstrăineze, să se închirieze, să se
schimbe sau să se constituie în garanţie bunuri aflate în patrimoniul
organizaţiei cooperatiste de credit, a căror valoare depăşeşte o cincime
din valoarea contabilă a activelor acesteia, la data încheierii actului
juridic, numai cu aprobarea adunării generale, iar în cazul
cooperativelor de credit, şi cu aprobarea casei centrale la care este
afiliată.
___________
Art. 357. a fost modificat prin punctul 56. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 358.
-
Cuantumul lunar al remuneraţiei acordate membrilor consiliului de
administraţie sau, după caz, ai consiliului de supraveghere al unei
organizaţii cooperatiste de credit pentru activitatea desfăşurată,
stabilit în actul constitutiv sau prin hotărâre a adunării generale, nu
poate depăşi 20% din remuneraţia brută a directorului
general/directorului sau, după caz, a preşedintelui directoratului.
___________
Art. 358. a fost modificat prin punctul 57. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 359.
-
(1)
Casa centrală constituie rezerva mutuală de garantare pe baza
cotizaţiilor cooperativelor de credit afiliate şi a unei cote de maximum
5% din profitul contabil determinat înainte de deducerea impozitului pe
profit al casei centrale. Modul de constituire şi de utilizare, precum
şi nivelul rezervei mutuale de garantare se stabilesc prin
reglementările-cadru ale caselor centrale.
(2)
Cooperativele de credit sunt obligate să cotizeze pentru constituirea
rezervei mutuale de garantare a casei centrale, în conformitate cu
reglementările-cadru emise de casa centrală în acest scop. Cotizaţiile
plătite de cooperativele de credit constituie cheltuieli deductibile
fiscal.
Secţiunea a 2-a
Cooperative de credit
Art. 360.
-
Cooperativele de credit se constituie prin asocierea liberă a
persoanelor fizice, fără nici un fel de discriminare pe criterii de
naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, apartenenţă politică,
avere, condiţie socială, rasă sau sex.
Art. 361.
-
(1)
Poate fi membru cooperator orice persoană fizică care are capacitate
deplină de exerciţiu, are domiciliul/reşedinţa/locul de muncă în raza
teritorială de operare a cooperativei de credit, a semnat sau a
acceptat, după caz, actul constitutiv al acesteia şi a subscris şi a
vărsat cel puţin numărul minim de părţi sociale care este stabilit prin
actul constitutiv-cadru.
(2)
Prin actul constitutiv se pot reglementa şi alte condiţii pentru admiterea ca membru cooperator.
Art. 362.
-
(1)
Cooperativele de credit se organizează pe o rază teritorială de operare
proprie, stabilită prin actul constitutiv, în care pot înfiinţa
sucursale. Aceasta cuprinde arii determinate din judeţul în care
cooperativa de credit îşi are sediul social şi din judeţele limitrofe.
(2)
Razele teritoriale de operare ale cooperativelor de credit afiliate la aceeaşi casă centrală nu se pot întrepătrunde.
(3)
Modificarea razei teritoriale de operare a cooperativei de credit este
supusă aprobării prealabile a casei centrale la care este afiliată,
Art. 363.
-
(1)
Cooperativele de credit se constituie pe baza actului constitutiv, care se elaborează pe baza actului constitutiv-cadru.
(2)
Numărul minim de membri cooperatori fondatori, stabilit prin actul
constitutiv-cadra, nu poate fi mai mic de 1.000. Actul constitutiv-cadru
poate prevedea posibilitatea constituirii unei cooperative de credit cu
un număr minim de 100 de membri cooperatori fondatori, cu condiţia ca
aceştia să subscrie şi să verse, în total, cel puţin 1.000 de părţi
sociale.
Art. 364.
-
În afara altor elemente prevăzute de lege, actul constitutiv al
cooperativei de credit trebuie să includă prevederi referitoare la:
a)
condiţiile şi procedura de înscriere în cooperativă, inclusiv, dacă este
cazul, taxă de înscriere, precum şi modalitatea de soluţionare a
eventualelor plângeri faţă de refuzul de înscriere în cooperativă;
b)
condiţiile şi procedura de încetare a calităţii de membru cooperator,
inclusiv în cazul retragerii, excluderii, decesului şi stabilirea
modalităţilor de stingere a obligaţiilor reciproce dintre cooperativa de
credit şi membru cooperator sau succesorii acestuia;
c)
drepturile şi obligaţiile membrilor cooperatori;
d)
raza teritorială de operare a cooperativei de credit.
Art. 365.
-
(1)
Denumirea unei cooperative de credit trebuie să cuprindă sintagma
"cooperativă de credit" sau "bancă cooperatistă" şi numele localităţii
în care are sediul social.
(2)
Cooperativele de credit din cadrul aceleiaşi reţele cooperatiste sunt
obligate să asigure utilizarea unitară a uneia dintre sintagmele
prevăzute la alin. (1).
Art. 366.
-
(1)
Fiecare membru cooperator are dreptul la un singur vot, indiferent de numărul de părţi sociale deţinute.
(2)
Pentru validitatea hotărârilor adunărilor generale este necesară
prezenţa majorităţii membrilor cooperatori. Hotărârile se iau cu votul
majorităţii celor prezenţi.
(3)
Dacă adunarea generală nu-şi poate desfăşura lucrările din cauza
neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. (2), adunarea generală
care se întruneşte după a doua convocare poate să decidă asupra
problemelor aflate pe ordinea de zi a celei dintâi, dacă actul
constitutiv nu dispune altfel, în prezenţa a cel puţin unei treimi din
numărul membrilor cooperatori, cu votul majorităţii celor prezenţi.
Art. 367.
-
(1)
În cazul organizării la nivelul cooperativelor de credit a unor
structuri care privesc activităţile de administrare a riscurilor, audit
intern, conformitate, trezorerie, creditare, precum şi orice alte
activităţi care pot expune cooperativa de credit unor riscuri
semnificative, persoanele desemnate să asigure conducerea acestor
structuri trebuie să fie aprobate de casa centrală înainte de începerea
exercitării responsabilităţilor, în condiţiile prevăzute prin
reglementările-cadru emise de aceasta.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 381. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 13.12.2010.
(2)
Casa centrală poate retrage aprobarea acordată, cu aplicarea în mod corespunzător a prevederilor art. 229 alin. (4).
___________
Art. 367. a fost modificat prin punctul 37. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
Art. 368.
-
Cooperativele de credit repartizează anual 25% din profitul contabil
determinat după deducerea impozitului pe profit pentru constituirea unei
rezerve de într-ajutorare, destinată creării condiţiilor necesare
pentru reducerea costurilor operaţiunilor desfăşurate cu membrii
cooperatori.
Secţiunea a 3-a
Casa centrală
Art. 369.
-
(1)
Casele centrale se constituie pe baza actului constitutiv, prin asocierea a cel puţin 30 de cooperative de credit fondatoare.
(2)
Fiecare dintre cooperativele de credit afiliate trebuie să subscrie şi
să verse la capitalul social al casei centrale părţi sociale în valoare
de minimum 20% din capitalul lor social. În funcţie de valoarea
capitalului social înregistrat la sfârşitul exerciţiului financiar de
către fiecare cooperativă de credit valoarea participaţiei la capitalul
casei centrale se recalculează, iar diferenţele constatate se
regularizează în termen de 90 de zile de la sfârşitul exerciţiului
financiar.
Art. 370.
-
Denumirea unei case centrale trebuie să cuprindă sintagma "casă centrală" sau "banca centrală cooperatistă".
Art. 371.
-
În afara elementelor prevăzute de lege, actul constitutiv al unei case centrale trebuie să includă prevederi referitoare la:
a)
condiţiile şi procedura de afiliere a cooperativelor de credit;
b)
drepturile şi obligaţiile cooperativelor de credit afiliate;
c)
modalitatea de reprezentare a cooperativelor de credit afiliate în adunarea generală a casei centrale;
d)
atribuţiile de reprezentare, îndrumare, reglementare, supraveghere, control şi informare ale casei centrale în cadrul reţelei.
Art. 372.
-
(1)
Fiecare cooperativă de credit afiliată are dreptul la un număr de voturi
în adunarea generală a casei centrale egal cu numărul persoanelor
evidenţiate în registrul membrilor cooperatori la sfârşitul lunii
precedente datei ţinerii adunării generale.
(2)
Pentru validitatea deliberărilor adunării generale a casei centrale este
necesară prezenţa reprezentanţilor cooperativelor de credit afiliate,
care să reprezinte cel puţin jumătate din numărul de voturi exprimabile,
iar hotărârile se iau cu majoritatea voturilor reprezentate, dacă în
actul constitutiv nu se prevede o majoritate mai mare.
(3)
Dacă adunarea generală nu-şi poate desfăşura lucrările din cauza
neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. (2), adunarea generală ce
se întruneşte după a doua convocare poate să decidă asupra problemelor
de pe ordinea de zi a celei dintâi, dacă sunt prezenţi reprezentanţi ai
cooperativelor de credit afiliate, care reprezintă cel puţin o treime
din numărul de voturi exprimabile, cu majoritatea voturilor
reprezentate.
Art. 373.
-
(1)
Consiliul de administraţie sau, după caz, consiliul de supraveghere al
casei centrale este format din membri aleşi de adunarea generală din
rândul persoanelor propuse de reprezentanţii cooperativelor de credit
afiliate. Deosebit de alte incompatibilităţi şi interdicţii prevăzute de
lege, o persoană nu poate exercita concomitent responsabilităţi de
administrare şi/sau conducere la casa centrală şi la o cooperativă de
credit.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 59. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
În afara atribuţiilor prevăzute de legislaţia aplicabilă societăţilor
comeciale, consiliul de administraţie sau, după caz, directoratul casei
centrale are şi următoarele atribuţii în ceea ce priveşte reţeaua de
cooperative de credit afiliate:
a)
aprobă sau respinge afilierea cooperativelor de credit;
b)
aprobă, în prealabil, modificările în situaţia cooperativelor de credit
din reţea, altele decât cele supuse aprobării prealabile a Băncii
Naţionale a României potrivit prezentului titlu, în conformitate cu
reglementările-cadru;
c)
întreprinde măsurile necesare pentru asigurarea numărului minim de cooperative de credit afiliate;
d)
aprobă reglementările-cadru şi modificările actului constitutiv-cadru;
e)
stabileşte şi supune spre aprobare adunării generale situaţia financiară agregată întocmită la nivelul reţelei cooperatiste;
f)
stabileşte şi aprobă reglementările-cadru pentru exercitarea
atribuţiilor pe linia supravegherii cooperativelor de credit afiliate şi
decide cu privire la măsurile care trebuie întreprinse cu privire la
cooperativele de credit afiliate, şi dacă este cazul asupra propunerii
de sancţiuni, în cazul nerespectării dispoziţiilor prezentei ordonanţe
de urgenţă şi a reglementărilor emise în aplicarea acesteia.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 59. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(3)
Atribuţiile prevăzute la alin. (2) nu pot fi delegate de către consiliul de administraţie directorilor.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 60. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 374.
-
Casele centrale sunt obligate să menţină un nivel al activelor cu grad
mare de lichiditate cel puţin egal cu cel al rezervei mutuale de
garantare.
Art. 375.
-
În afara registrelor prevăzute de lege, casele centrale trebuie să ţină
un registru de evidenţă a cooperativelor de credit afiliate.
Secţiunea a 4-a
Unele prevederi specifice privind dizolvarea, fuziunea şi divizarea organizaţiilor cooperatiste de credit
Art. 376.
-
Prin derogare de la prevederile legislaţiei aplicabile societăţilor
comerciale, dizolvarea unei organizaţii cooperatiste de credit ca urmare
a reducerii numărului de membri cooperatori, respectiv de cooperative
de credit afiliate, sub nivelul minim stabilit potrivit prezentului
titlu, are loc în cazul în care acest număr nu a fost completat în
termen de un an de la data constatării acestei reduceri.
Art. 377.
-
(1)
O casă centrală a cooperativelor de credit poate fuziona numai cu o altă casă centrală.
(2)
Operaţiunile de fuziune şi de divizare ale cooperativelor de credit se
realizează numai în cadrul aceleiaşi reţele cooperatiste de credit, cu
excepţia situaţiei prevăzute la alin. (1).
(3)
Fuziunea sau divizarea organizaţiilor cooperatiste de credit se
realizează în condiţiile prevăzute în Capitolul VII din Titlul I, Partea
I, iar în cazul cooperativelor de credit, şi cu aprobarea casei
centrale la care acestea sunt afiliate.
Secţiunea a 5-a
Operaţiunile de plăţi ale organizaţiilor cooperatiste de credit
Art. 378.
-
În vederea funcţionării, în termen de 30 de zile de la data obţinerii
autorizaţiei fiecare organizaţie cooperatistă de credit deschide cont
curent, după cum urmează:
a)
casa centrală, la Banca Naţională a României, conform reglementărilor emise de aceasta;
b)
cooperativele de credit, la casa centrală la care acestea sunt afiliate, conform reglementărilor-cadru.
Art. 379.
-
(1)
Fiecare casă centrală elaborează, cu aprobarea Băncii Naţionale a
României, reglementări-cadru privind desfăşurarea operaţiunilor de plăţi
între cooperativele de credit afiliate.
(2)
Organizaţiile cooperatiste de credit răspund pentru legalitatea şi
disciplina operaţiunilor de plăţi efectuate în cadrul reţelei.
CAPITOLUL IV
Prevederi specifice privind cerinţele operaţionale
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
Art. 380.
-
(1)
Organizaţiile cooperatiste de credit îşi organizează întreaga activitate
în conformitate cu regulile unei practici bancare prudente şi
sănătoase, cu cerinţele legii şi ale reglementărilor emise în aplicarea
acesteia, precum şi cu respectarea reglementărilor-cadru emise de casa
centrală.
(2)
Dispoziţiile cuprinse în Titlul II, Partea I se aplică în mod
corespunzător organizaţiilor cooperatiste de credit, cu precizările şi
în condiţiile prevăzute în prezentul capitol.
Art. 381.
-
În aplicarea dispoziţiilor art. 105, actele constitutive, reglementările
interne ale organizaţiilor cooperatiste de credit şi
reglementările-cadru emise de casa centrală se transmit Băncii Naţionale
a României, în condiţiile prevăzute prin reglementările acesteia emise
în baza prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 382.
-
(1)
Prin actul constitutiv-cadru şi reglementările-cadru, casa centrală
trebuie să asigure implementarea în mod unitar, la nivelul întregii
reţele cooperatiste, a unui cadru de administrare, a unor procese de
identificare, administrare, monitorizare şi raportare a riscurilor şi a
unor mecanisme de control intern, care să asigure respectarea cerinţelor
prezentei ordonanţe de urgenţă şi a reglementărilor emise în aplicarea
acesteia.
(2)
Casa centrală este responsabilă pentru organizarea controlului intern al
activităţii, pentru administrarea riscurilor semnificative, precum şi
pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii de audit intern la
nivelul întregii reţele cooperatiste. În acest sens, prin derogare de la
dispoziţiile Legii nr. 31/1990
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, constituirea
unui comitet de audit la nivelul fiecărei cooperative de credit nu este
obligatorie.
Art. 383.
-
Prin excepţie de la dispoziţiile Legii nr. 31/1990
privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, cooperativele de credit care au cel mult 5.000
de membri cooperatori pot desemna un singur administrator, care va
trebui să delege atribuţiile de conducere cel puţin unui director sau,
după caz, pot desemna un director general unic, sub controlul permanent
al unei persoane care îndeplineşte atribuţiile consiliului de
supraveghere.
___________
Art. 383. a fost modificat prin punctul 61. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Secţiunea a 2-a
Cerinţe prudenţiale şi de publicitate
Art. 384.
-
(1)
La nivelul unei reţele cooperatiste trebuie respectate cerinţele
prevăzute în art. 24, art. 126, în Secţiunile a 6-a, a 7-a şi a 8-a din
Capitolul III şi cele prevăzute în Capitolul V din Titlul II, Partea I.
(2)
În aplicarea dispoziţiilor alin. (1), fondurile proprii la nivelul unei
reţele cooperatiste nu pot scădea sub nivelul minim al capitalului
agregat prevăzut pentru autorizare.
(3)
Respectarea cerinţelor prevăzute în Capitolul V din Titlul I, Partea I
se asigură de către casa centrală pentru activitatea proprie, precum şi
pentru cea a întregii reţele cooperatiste.
Art. 385.
-
(1)
Fiecare organizaţie cooperatistă de credit trebuie să respecte
dispoziţiile la care se face referire în art. 384 alin. (1), în
conformitate cu reglementările Băncii Naţionale a României şi, după caz,
cu reglementările-cadru ale casei centrale.
(2)
Fiecare cooperativă de credit din reţea trebuie să menţină în permanenţă
fonduri proprii la nivelul stabilit prin reglementările-cadru emise de
casa centrală pentru acoperirea riscurilor la care cooperativa de credit
este sau poate fi expusă; acest nivel nu poate scădea sub nivelul minim
al capitalului iniţial prevăzut de Banca Naţională a României prin
reglementări, dacă este cazul.
Art. 386.
-
(1)
Casa centrală stabileşte prin reglementările-cadru acele modificări
efectuate la nivelul cooperativelor de credit faţă de condiţiile care au
stat la baza autorizării acestora pentru care este necesară aprobarea
prealabilă a casei centrale - altele decât cele prevăzute în prezentul
titlu sau cele supuse aprobării Băncii Naţionale a României potrivit
reglementărilor acesteia - precum şi modificările pentru care
notificarea ulterioară este suficientă.
(2)
Înregistrarea în registrul comerţului a menţiunilor corespunzătoare
modificărilor operate la nivelul unei organizaţii cooperatiste de
credit, care sunt supuse unei aprobări prealabile, se realizează numai
după obţinerea aprobării Băncii Naţionale a României sau a casei
centrale, după caz.
Secţiunea a 3-a
Situaţii financiare şi audit
Art. 387.
-
(1)
În afara cerinţelor privind întocmirea situaţiilor financiare de către
fiecare instituţie de credit, casa centrală trebuie să întocmească
situaţia financiară anuală agregată a reţelei cooperatiste, potrivit
prevederilor legale, care să reflecte operaţiunile şi situaţia
financiară ale tuturor organizaţiilor cooperatiste de credit din reţea.
(2)
În aplicarea dispoziţiilor alin. (1), precum şi pentru efectuarea de
către casa centrală a raportărilor solicitate de Banca Naţională a
României la nivelul reţelei cooperatiste, cooperativele de credit sunt
obligate să prezinte casei centrale la care sunt afiliate situaţiile lor
financiare anuale, precum şi alte date şi informaţii cerute de casa
centrală, la termenele stabilite prin reglementările-cadru emise de casa
centrală.
Art. 388.
-
(1)
Auditorul financiar al cooperativei de credit este supus aprobării
prealabile a casei centrale, cu excepţia primului auditor financiar al
unei cooperative de credit care se constituie şi se autorizează simultan
cu casa centrală.
(2)
Banca Naţională a României poate dispune casei centrale retragerea
aprobării acordate unui auditor financiar în situaţiile prevăzute la
art. 157.
Art. 389.
-
Informările făcute de auditorul financiar al unei cooperative de credit
în aplicarea dispoziţiilor art. 156, se transmit casei centrale, care le
notifică Băncii Naţionale a României.
Art. 390.
-
(1)
Auditorul financiar al casei centrale auditează atât situaţiile
financiare anuale ale casei centrale, cât şi situaţiile financiare
anuale agregate la nivelul reţelei cooperatiste.
(2)
Auditorul financiar al casei centrale poate audita şi situaţiile
financiare anuale ale cooperativelor de credit afiliate. În acest caz,
dispoziţiile art. 388 alin. (1) şi (2) nu sunt aplicabile.
Art. 391.
-
Situaţia în care un auditor financiar este numit în această calitate la
mai multe organizaţii cooperatiste de credit nu constituie o încălcare a
principiului independenţei acestuia.
CAPITOLUL V
Supravegherea organizaţiilor cooperatiste de credit
Secţiunea 1
Exercitarea atribuţiilor de supraveghere
Art. 392.
-
(1)
Banca Naţională a României asigură supravegherea prudenţială a casei
centrale la nivel individual şi, la nivel agregat, a tuturor
organizaţiilor cooperatiste de credit din cadrul unei reţele
cooperatiste. Banca Naţională a României poate efectua, atunci când
consideră necesar, verificări la sediul cooperativelor de credit.
(2)
Casa centrală este obligată să raporteze Băncii Naţionale a României
datele şi informaţiile necesare pentru evaluarea respectării
dispoziţiilor cuprinse în prezenta ordonanţă de urgenţă şi în
reglementările emise în aplicarea acesteia, atât cele care privesc
activitatea proprie, cât şi cele referitoare la activitatea întregii
reţele cooperatiste.
(3)
Fără a se aduce atingere competenţelor Băncii Naţionale a României în
ceea ce priveşte exercitarea supravegherii organizaţiilor cooperatiste
de credit, casele centrale asigură supravegherea cooperativelor de
credit afiliate. În acest sens prevederile Capitolului I din Titlul III,
Partea I se aplică în mod corespunzător şi orice referire la Banca
Naţională a României se consideră a fi făcută la casa centrală.
(4)
Persoanele care exercită responsabilităţi de administrare şi/sau
conducere la nivelul casei centrale, salariaţii acesteia şi orice
persoană care acţionează pe contul casei centrale în exercitarea
atribuţiilor acesteia prevăzute la alin. (3) au obligaţia să păstreze
secretul profesional, potrivit art. 214.
___________
Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 62. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Secţiunea a 2-a
Măsuri de supraveghere şi sancţiuni
Art. 393.
-
(1)
În exercitarea atribuţiilor sale prevăzute în prezentul titlu, casa
centrală poate să dispună faţă de o cooperativă de credit afiliată, care
încalcă dispoziţiile legii, ale reglementărilor sau ale altor acte
emise în aplicarea acesteia, referitoare la supraveghere sau la
condiţiile de desfăşurare a activităţii, măsurile prevăzute la art. 226
alin. (2) lit. a)-f), în condiţiile prevăzut prin reglementările-cadru
emise de casa centrală în acest sens.
(2)
Casa centrală poate propune în mod fundamentat Băncii Naţionale a
României să dispună faţă de o cooperativă de credit măsurile prevăzute
la art. 226 alin. (2) lit. g) şi/sau să aplice sancţiunile prevăzute de
lege.
(3)
Dispoziţiile cuprinse în Capitolului VII din Titlul III, Partea I se
aplică în mod corespunzător casei centrale în exercitarea prerogativelor
prevăzute la alin. (1).
(4)
Casa centrală notifică Băncii Naţionale a României orice măsură dispusă, în termen de 5 zile de la data impunerii acesteia.
(5)
Actele de aplicare a măsurilor în condiţiile alin. (1) se emit de către
directorii sau, după caz, de către membrii directoratului casei
centrale, potrivit reglementărilor-cadru emise în acest sens.
___________
Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 63. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 394.
-
În cazul în care la nivelul casei centrale sau al unei cooperative de
credit afiliate se constată o deteriorare semnificativă a situaţiei
financiare şi a indicatorilor de prudenţă, casa centrală poate cere
cooperativelor de credit afiliate să contribuie la majorarea resurselor
sale financiare fie prin subscrierea de noi părţi sociale, fie prin
constituirea unor depozite rambursabile la termenele stabilite de casa
centrală.
Art. 395.
-
Banca Naţională a României poate să dispună măsurile considerate
necesare sau aplicarea de sancţiuni în cazul neîndeplinirii sau
îndeplinirii necorespunzătoare de către casa centrală a atribuţiilor de
supraveghere şi de control conferite potrivit prezentului titlu sau
delegate de Banca Naţională a României, faţă de cooperativele de credit
afiliate.
Secţiunea a 3-a
Prevederi specifice privind procedurile speciale
Art. 396.
-
(1)
Instituirea măsurilor de supraveghere specială sau de administrare
specială cu privire la o cooperativă de credit poate fi dispusă de Banca
Naţională a României şi la propunerea fundamentată a casei centrale la
care este afiliată cooperativa de credit.
(2)
Asigurarea supravegherii speciale sau a administrării speciale a unei
cooperative de credit poate fi delegată, prin decizia Băncii Naţionale a
României de instituire a măsurii respective, casei centrale la care
cooperativa de credit este afiliată.
Art. 397.
-
(1)
În cazul în care supravegherea specială se asigură de către casa
centrală potrivit art. 396, dispoziţiile cuprinse în Secţiunea 1 a
Capitolului VIII din Titlul III, Partea I se aplică în mod corespunzător
şi orice referire la Banca Naţională a României se consideră a fi
făcută la casa centrală.
(2)
Rapoartele periodice prevăzute la art. 239 alin. (1) se remit şi Băncii Naţionale a României.
(3)
În cazul în care, pe parcursul supravegherii speciale, în activitatea
cooperativei de credit se constată în continuare deficienţe grave, casa
centrală poate propune Băncii Naţionale a României, de la caz la caz,
instituirea măsurii de administrare specială sau adoptarea altor măsuri
prevăzute de lege, inclusiv poate solicita Băncii Naţionale a României
retragerea autorizaţiei cooperativei de credit în cauză.
Art. 398.
-
(1)
În cazul în care administrarea specială se asigură de către casa
centrală potrivit art. 396, dispoziţiile cuprinse în Secţiunea a 2-a a
Capitolului VIII din Titlul III, Partea I se aplică în mod corespunzător
şi orice referire la Banca Naţională a României se consideră a fi
făcută la casa centrală.
(2)
În aplicarea dispoziţiilor alin. (1), rapoartele administratorului special se remit şi Băncii Naţionale a României.
(3)
În situaţia prevăzută la art. 252 alin. (2), casa centrală poate
solicita Băncii Naţionale a României retragerea autorizaţiei
cooperativei de credit în cauză.
Art. 399.
-
(1)
Lichidarea unei cooperative de credit ca urmare a retragerii
autorizaţiei în condiţiile art. 342 se realizează de către casa centrală
la care aceasta este afiliată, inclusiv în situaţia în care cooperativa
de credit se află în stare de insolvenţă, cu aplicarea în mod
corespunzător a dispoziţiilor cuprinse în Secţiunea a 3-a a Capitolului
VIII din Titlul III, Partea I. Casa centrală poate numi un lichidator
autorizat.
(2)
În situaţia în care cooperativa de credit se află în stare de
insolvenţă, adunarea generală a casei centrale hotărăşte cu privire la
patrimoniul cooperativei de credit a cărei autorizaţie a fost retrasă,
acesta putând fi repartizat organizaţiilor cooperatiste de credit din
cadrul reţelei cooperatiste; În acest caz, casa centrală trebuie să
asigure exercitarea atribuţiei sale prevăzute la art. 337 alin. (1) lit.
e).
Art. 400.
-
(1)
În alte situaţii decât cele prevăzute la art. 399 alin. (2), la
lichidarea unei organizaţii cooperatiste de credit, după plata
obligaţiilor acesteia, din activul net rămas se distribuie membrilor
cooperatori, respectiv cooperativelor de credit afiliate, sumele
reprezentând contravaloarea părţilor sociale subscrise şi vărsate,
precum şi dividendele cuvenite pentru exerciţiul financiar în curs.
Diferenţa rămasă este preluată, în cazul lichidării cooperativelor de
credit, de casa centrală la care sunt afiliate, iar în cazul lichidării
caselor centrale, împreună cu cooperativele de credit afiliate, de către
Fondul de Garantare a Depozitelor în Sistemul Bancar.
(2)
Dacă activul net rămas nu acoperă valoarea totală aferentă părţilor
sociale, acesta se distribuie proporţional cu părţile sociale deţinute
de fiecare membru al organizaţiei cooperatiste de credit.
CAPITOLUL VI
Falimentul caselor centrale
Art. 401.
-
În cazul unei case centrale aflate în stare de insolvenţă sunt
aplicabile prevederile legislaţiei privind falimentul instituţiilor de
credit; procedura prevăzută de lege se aplică în ansamblu organizaţiilor
cooperatiste de credit din reţea.
CAPITOLUL VII
Alte dispoziţii
Art. 402.
-
Actele adoptate de o casă centrală conform dispoziţiilor prezentei
ordonanţe de urgenţă cu privire la o cooperativă de credit, pot fi
contestate în condiţiile prevăzute la art. 275-277.
Art. 403.
-
Fondul social constituit de membrii cooperatori până la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, în baza dispoziţiilor
Ordonanţei de urgenţă nr. 97/2000 privind organizaţiile cooperatiste de credit, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 200/2002,
cu modificările şi completările ulterioare, poate fi retras, dar nu mai
devreme de trecerea unei perioade de un an de la data achitării de
către aceştia a ultimei rate de împrumut şi a dobânzii aferente, dacă
prin convenţia părţilor nu se prevede altfel.
TITLUL VI
SISTEME DE PLĂŢI
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 404.
-
(1)
Banca Naţională a României reglementează, autorizează şi supraveghează
sistemele de plăţi şi sistemele de decontare a operaţiunilor cu
instrumente financiare din România, inclusiv administratorii acestora,
în scopul asigurării funcţionării sistemelor în conformitate cu
standardele internaţionale în acest domeniu.
(2)
Sistemele prevăzute la alin. (1) nu pot funcţiona pe teritoriul României
fără obţinerea autorizaţiei Băncii Naţionale a României.
Art. 4041.
-
(1)
Sistemele de plăţi trebuie să asigure accesul neîngrădit la sistem al
prestatorilor de servicii de plată, instituţii de credit, instituţii de
plată în înţelesul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 113/2009 privind serviciile de plată, aprobată cu modificări prin Legea nr. 197/2010, cu modificările şi completările ulterioare, şi instituţii emitente de monedă electronică în înţelesul Legii nr. 127/2011
privind activitatea de emitere de monedă electronică, pe baza unor
reguli obiective, nediscriminatorii şi proporţionale, care nu vor limita
accesul mai mult decât este necesar pentru protejarea sistemului de
plăţi împotriva unor riscuri specifice, precum riscul de decontare,
riscul operaţional şi riscul comercial, şi pentru protecţia stabilităţii
financiare şi operaţionale a sistemului de plăţi.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 34. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 01.09.2011.
(2)
Sistemele de plăţi nu pot impune prestatorilor de servicii de plată,
utilizatorilor serviciilor de plată sau altor sisteme de plăţi niciuna
dintre următoarele cerinţe:
a)
reguli restrictive privind participarea efectivă la alte sisteme de plăţi;
b)
reguli care să facă discriminare între prestatorii de servicii de plată,
în ceea ce priveşte drepturile şi obligaţiile participanţilor;
___________
Litera b) a fost modificată prin punctul 34. din Ordonanţă nr. 13/2011 începând cu 01.09.2011.
c)
restricţii bazate pe forma de organizare a entităţii.
(3)
Prevederile alin. (1) şi (2) nu se aplică:
a)
sistemelor de plăţi desemnate de Banca Naţională a României în temeiul Legii nr. 253/2004
privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi în
sistemele de decontare a operaţiunilor cu instrumente financiare, ca
intrând sub incidenţa acestei legi;
b)
sistemelor de plăţi formate exclusiv din prestatori de servicii de plată
care aparţin unui grup format din entităţi legate prin participaţii de
capital, în care una dintre entităţi dispune de control efectiv asupra
celorlalte entităţi legate;
c)
sistemelor de plăţi în cadrul cărora un singur prestator de servicii de
plată, fie ca o singură entitate, fie ca un grup de entităţi,
îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: acţionează sau poate
acţiona ca prestator de servicii de plată, atât pentru plătitor, cât şi
pentru beneficiarul plăţii, şi este exclusiv responsabil pentru
administrarea sistemului şi, în acelaşi timp, autorizează participarea
la sistem a altor prestatori de servicii de plată care, deşi pot stabili
propriile tarife în legătură cu plătitorii şi cu beneficiarii plăţii,
nu au dreptul de a negocia comisioane între ei în relaţie cu sistemul de
plăţi.
___________
Art. 4041. a fost introdus prin punctul 39. din Ordonanţă de urgenţă nr. 26/2010 începând cu 01.04.2010.
Art. 405.
-
Banca Naţională a României emite reglementări cu privire la sistemele de
plăţi şi sistemele de decontare a operaţiunilor cu instrumente
financiare, referitoare la:
a)
condiţiile şi modalitatea de organizare a sistemelor;
b)
condiţiile şi procedura de autorizare, cazurile în care autorizaţia poate fi revocată;
c)
criteriile şi regulile pentru supravegherea sistemelor, inclusiv a
participanţilor la aceste sisteme şi a administratorilor acestora;
d)
informaţiile şi raportările care trebuie furnizate Băncii Naţionale a României;
e)
cerinţele minime referitoare la funcţionarea, auditul operaţional şi
administrarea riscurilor unui sistem şi cele referitoare la situaţiile
financiare şi auditul intern ale participanţilor şi ale
administratorului unui sistem;
f)
orice alte cerinţe specifice necesare bunei funcţionări a unui sistem.
Art. 406.
-
(1)
Fondurile şi instrumentele financiare ale participanţilor la sistemele
de plăţi, constituite la dispoziţia agentului de decontare, în limitele
solicitate prin regulile sistemului, în scopul garantării îndeplinirii
obligaţiilor care decurg din calitatea de participant la sistem, nu pot
face obiectul executării silite de către terţi şi nu pot fi grevate de
alte garanţii reale ori sarcini de către participantul debitor.
(2)
Fondurile şi instrumentele financiare prevăzute la alin. (1) sunt
exceptate de la procedura înscrierii în Arhiva Electronică de Garanţii
Reale Mobiliare.
(3)
În cazul falimentului unui participant la sistemul de plăţi, fondurile
şi instrumentele financiare prevăzute la alin. (1) sunt utilizate numai
în scopul îndeplinirii obligaţiilor decurgând din ordinele de transfer
irevocabile şi din poziţiile nete rezultate din compensare, care revin
participantului până la data pronunţării, inclusiv, a hotărârii de
deschidere a procedurii falimentului.
(4)
În cazul încetării calităţii de participant la sistemul de plăţi,
fondurile şi instrumentele financiare prevăzute la alin. (1) sunt
utilizate numai în scopul îndeplinirii obligaţiilor decurgând din
ordinele de transfer irevocabile şi din poziţiile nete rezultate din
compensare, care revin participantului până la momentul încetării
calităţii de participant.
CAPITOLUL II
Măsuri de remediere şi sancţiuni
Art. 407.
-
Banca Naţională poate dispune participanţilor şi/sau administratorilor
sistemelor de plăţi şi ai sistemelor de decontare a operaţiunilor cu
instrumente financiare adoptarea unor măsuri de remediere a
deficienţelor constatate în cadrul sistemelor.
Art. 408.
-
(1)
În situaţia în care Banca Naţională a României constată că participanţii
la sistemele de plăţi şi sistemele de decontare a operaţiunilor cu
instrumente financiare sau administratorii acestor sisteme se fac
vinovaţi de nerespectarea dispoziţiilor prezentului capitol a
reglementărilor emise de Banca Naţională a României în aplicarea acestor
dispoziţii sau nu se conformează măsurilor de remediere dispuse de
aceasta, Banca Naţională a României poate aplica următoarele sancţiuni:
a)
avertisment scris;
b)
amendă cuprinsă între 10.000 lei şi 100.000 lei;
c)
suspendarea sau excluderea unuia sau mai multor participanţi de la unul sau mai multe sisteme;
d)
suspendarea, pe un termen de până la 90 de zile, a autorizaţiei acordate
de Banca Naţională a României unui administrator de sistem;
e)
retragerea autorizaţiei acordată administratorului de sistem.
(2)
Actele prin care sunt dispuse măsurile sau sunt aplicate sancţiuni
potrivit prezentului capitol se emit de către guvernatorul,
prim-viceguvernatorul sau viceguvernatorii Băncii Naţionale a României
cu excepţia sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. d) şi e) a căror
aplicare este de competenţa consiliului de administraţie.
Art. 409.
-
(1)
Aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 407 se prescrie în termen de un
an de la data luării la cunoştinţă, dar nu mai mult de 3 ani de la data
săvârşirii faptei.
(2)
Amenzile încasate se fac venituri la bugetul de stat.
(3)
Aplicarea sancţiunilor nu înlătură răspunderea materială, civilă sau penală, după caz.
PARTEA A III-A
INFRACŢIUNI ŞI DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE
TITLUL I
INFRACŢIUNI
Art. 410.
-
Desfăşurarea de activităţi interzise potrivit art. 5 de către o
persoană, pe cont propriu sau pe contul unei entităţi care nu este
instituţie de credit constituie infracţiune şi se pedepseşte cu
închisoare de la 2 la 7 ani.
Art. 411.
-
Utilizarea neautorizată de către o persoană a unei denumiri specifice
unei instituţii de credit, cu încălcarea dispoziţiilor art. 6,
constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2
ani sau cu amendă.
Art. 412.
-
Constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la un an la 3 ani:
a)
fapta unui membru al consiliului de administraţie sau director ori, după
caz, a unui membru al consiliului de supraveghere ori al directoratului
sau a oricărui angajat al unei instituţii de credit care, cu
rea-credinţă, încalcă dispoziţiile art. 171 sau obstrucţionează în orice
alt mod exercitarea supravegherii de către Banca Naţională a României;
b)
fapta oricărei persoane căreia îi sunt încredinţate responsabilităţile
de administrare şi/sau conducere a unei societăţi financiare holding sau
a unei societăţi holding cu activitate mixtă de a obstrucţiona în orice
mod exercitarea de către Banca Naţională a României a competenţelor
sale de supraveghere a instituţiilor de credit, potrivit art. 166 şi
art. 176-203.
___________
Art. 412. a fost modificat prin punctul 64. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 413.
Abrogat prin punctul 38. din Ordonanţă de urgenţă nr. 25/2009 începând cu 23.03.2009.
TITLUL II
DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE
CAPITOLUL I
Dispoziţii tranzitorii
Art. 414.
-
(1)
Cererile de autorizare nesoluţionate la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă care nu sunt conforme cu dispoziţiile
legii şi/sau cu reglementările emise în aplicarea acesteia, pot fi
retrase şi prezentate din nou de titularii cererilor după înlăturarea
deficienţelor.
(2)
Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1), cererile de autorizare
depuse de instituţii de credit autorizate şi supravegheate de
autoritatea competentă dintr-un alt stat membru se clasează ca fiind
lipsite de obiect şi aceste instituţii de credit trebuie să urmeze
procedura notificării prevăzută în Secţiunea 1 a Capitolul IV din Titlul
I, Partea I.
Art. 415.
-
(1)
Instituţiile de credit, persoane juridice române, sucursalele
instituţiilor de credit din state terţe şi administratorii sistemelor de
plăţi care, la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă, beneficiază de autorizaţia Băncii Naţionale a României şi
funcţionează în România, se consideră că dispun de o autorizaţie,
conform dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 65. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
(2)
Instituţiile de credit din alte state membre care, la data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă desfăşoară activitate în
România printr-o sucursală se consideră că sunt notificate potrivit
dispoziţiilor Capitolului IV din Titlul I, Partea I. Începând cu data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, autorizaţiile
emise de Banca Naţională a României acestor sucursale îşi încetează de
drept valabilitatea, acestea funcţionând pe baza autorizaţiei acordate
instituţiei de credit de către autoritatea competentă din statul membru
de origine. Dispoziţiile art. 41 alin. (2) nu sunt aplicabile în aceste
cazuri.
Art. 416.
-
Instituţiile de credit, persoane juridice române şi sucursalele
instituţiilor de credit din state terţe trebuie să se conformeze noilor
cerinţe cuprinse în prezenta ordonanţă de urgenţă, în termenele şi
condiţiile care se stabilesc prin reglementările emise în aplicarea
acesteia.
Art. 4161.
-
Orice referire sau trimitere, în actele normative existente, la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, la Legea nr. 541/2002
privind economisirea şi creditarea în sistem colectiv pentru domeniul
locativ, cu modificările şi completările ulterioare, se va considera ca
referire şi/sau trimitere la partea a II-a titlul II «Bănci de
economisire şi creditare în domeniul locativ» din prezenta ordonanţă de
urgenţă şi/sau la capitolele corespunzătoare din prezenta ordonanţă de
urgenţă, după caz.
___________
Art. 4161. a fost introdus prin punctul 66. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
CAPITOLUL II
Dispoziţii finale
Art. 417.
-
Instituţiile de credit care îşi desfăşoară activitatea în România în
condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, inclusiv sucursalele
instituţiilor de credit din alte state membre şi din state terţe, se
evidenţiază de către Banca Naţională a României în registrul
instituţiilor de credit, care este accesibil persoanelor interesate.
Art. 418.
-
(1)
Instituţiile de credit pot să-şi constituie asociaţii profesionale, care
să le reprezinte interesele colective faţă de autorităţile publice, să
studieze probleme de interes comun, să promoveze cooperarea, să
informeze membrii asociaţiei şi publicul şi să organizeze serviciile de
interes comun. Asociaţiile profesionale ale instituţiilor de credit
colaborează cu Banca Naţională a României.
(2)
Abrogat prin alineatul din Lege nr. 287/2011 începând cu 19.12.2011.
(3)
Abrogat prin alineatul din Lege nr. 287/2011 începând cu 19.12.2011.
(4)
În cazurile prevăzute de lege, precum şi atunci când executorul bancar
consideră necesar, organele de poliţie, jandarmerie sau alţi agenţi ai
forţei publice, după caz, sunt obligaţi să-i acorde acestuia concursul
la îndeplinirea efectivă a executării silite. La cererea instanţei de
executare sau a executorului bancar, cei care datorează sume de bani
debitorului urmărit ori deţin bunuri ale acestuia, supuse urmăririi
potrivit legii, au datoria să dea informaţiile necesare pentru aplicarea
executării. De asemenea, la cererea instanţei de executare sau a
executorului bancar, instituţiile, instituţiile de credit şi orice alte
persoane sunt obligate să-i comunice de îndată, în scris, datele şi
informaţiile necesare executării silite, chiar dacă prin legi speciale
se dispune altfel.
___________
Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 67. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 419.
-
(1)
Prezenta ordonanţă de urgenţă intră în vigoare la 1 ianuarie 2007.
(2)
Prezenta ordonanţă de urgenţă se completează cu dispoziţiile legislaţiei
aplicabile în materia societăţilor comerciale, în măsura în care
acestea nu contravin prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi cu
cele specifice desfăşurării anumitor activităţi/operaţiuni, după caz.
Art. 420.
-
(1)
Banca Naţională a României emite reglementări în aplicarea prezentei
ordonanţe de urgenţă, care se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea I precum şi pe pagina de Internet a Băncii Naţionale a României.
(2)
În scopul unei aplicări unitare a dispoziţiilor prezentei ordonanţe de
urgenţă şi a reglementărilor emise în baza acesteia, Banca Naţională a
României poate emite instrucţiuni şi precizări, care se comunică tuturor
instituţiilor de credit şi se publică pe pagina de Internet a Băncii
Naţionale a României.
(3)
Prin excepţie de la prevederile alin. (1) şi (2), în cazul în care
dispoziţiile prezentei ordonanţe de urgenţă sunt aplicabile atât
instituţiilor de credit, cât şi, potrivit Capitolului X din Titlul III,
Partea I, societăţilor de servicii de investiţii financiare şi, după
caz, societăţilor de administrare a investiţiilor care au în obiectul de
activitate administrarea portofoliilor individuale de investiţii,
reglementările şi, respectiv, instrucţiunile şi precizările se emit în
comun de către Banca Naţională a României şi Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare.
(4)
La elaborarea reglementărilor, instrucţiunilor şi precizărilor, Banca
Naţională a României şi Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare asigură
transpunerea legislaţiei relevante adoptate la nivelul Uniunii Europene
şi urmăresc implementarea celor mai bune practici internaţionale în
domeniul supravegherii prudenţiale.
Art. 421.
-
(1)
Reglementările emise de Banca Naţională a României, în baza actelor
normative prevăzute la art. 422, şi, respectiv, de Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare, în baza Legii nr. 297/2004, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în continuare, până la abrogarea lor expresă.
(2)
Pentru calculul cerinţelor de capital, instituţiile de credit, respectiv
societăţile de servicii de investiţii financiare şi, după caz,
societăţile de administrare a investiţiilor pot opta să aplice, până la
data de 1 ianuarie 2008, anumite prevederi din reglementările la care se
face referire în alin. (1), în condiţiile prevăzute de noile
reglementări emise în comun de Banca Naţională a României şi Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare în aplicarea prezentei ordonanţă de
urgenţă, potrivit dispoziţiilor art. 420 alin. (3).
(3)
Reglementările emise în comun de Banca Naţională a României şi Comisia
Naţională a Valorilor Mobiliare trebuie să prevadă în mod expres care
dintre dispoziţiile reglementărilor anterioare rămân în mod excepţional
în vigoare până la data de 1 ianuarie 2008, pentru instituţiile de
credit, societăţile de servicii de investiţii financiare şi, după caz,
societăţile de administrare a investiţiilor care exercită opţiunea
prevăzută la alin. (2).
Art. 4211.
-
Definiţiile prevăzute la art. 7 alin. (1) pct. 6 şi pct. 141 se utilizează şi în aplicarea prevederilor Legii nr. 297/2004 privind piaţa de capital, cu modificările şi completările ulterioare.
___________
Art. 4211. a fost introdus prin punctul 68. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
Art. 422.
-
Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă:
a)
Legea nr. 58/1998
privind activitatea bancară, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 78 din 24 ianuarie 2005, cu modificările
ulterioare;
b)
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 97/2000
privind organizaţiile cooperatiste de credit, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 330 din 14 iulie 2000, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 200/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
c)
Legea nr. 541/2002
privind economisirea şi creditarea în sistem colectiv pentru domeniul
locativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 733
din 8 octombrie 2002, cu modificările şi completările ulterioare;
d)
Legea nr. 33/2006 privind băncile de credit ipotecar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 200 din 3 martie 2006;
e)
orice alte dispoziţii contrare.
Prezenta ordonanţă de urgenţă transpune dispoziţiile directivelor
Uniunii Europene din domeniul instituţiilor de credit şi al firmelor de
investiţii, după cum urmează:
1.
din Directiva nr. 2006/48/CE a Parlamentului European şi a Consiliului
din 14 iunie 2006, privind accesul la activitate şi desfăşurarea
activităţii de către instituţiile de credit, publicată în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nr. L 177/30.06.2006: art. 1-3, art. 4
paragrafele (1)-(5), (7)-(17), (19)-(21) şi (46), art. 5-8, art. 9
paragraful (1), art. 10 paragrafele (1) şi (5), art. 11-25, art. 26
paragrafele (1)-(3), art. 27, art. 28 paragrafele (1) şi (2), art.
29-38, art. 40-49, art. 52-56, art. 75, art. 76, art. 80 paragraful (1)
teza a 3-a, art. 81 paragrafele (1), (3) şi (4), art. 84 paragrafele
(1), (5) şi (6), art. 85 paragrafele (1) şi (2), art. 89 paragraful 910,
art. 91, art. 97 paragrafele (1) şi (3)-(5), art. 102 paragrafele (1)
şi (4), art. 105 paragrafele (1), (3) şi (4), art. 109, art. 120, art.
121, art. 122 paragraful (1), art. 123, art. 124 paragrafele (1)-(4),
art. 125-132, art. 135-137, art. 138 paragraful (1), art. 139-142, art.
143 paragrafele (1), (2) teza a 2-a şi (3), art. 144, art. 145, art.
147-149, art. 152 paragraful (8), art. 157 şi Anexa 1;
2.
din Directiva nr. 2006/49/CE a Parlamentului European şi a Consiliului
din 14 iunie 2006, privind adecvarea capitalului firmelor de investiţii
şi instituţiilor de credit, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L 177/30.06.2006: art. 1 paragraful (1), art. 2 paragrafele
(1) şi (2) lit. b), d) şi e), art. 3 paragrafele (1) lit. a), f) şi g),
(2) şi (3), art. 10 paragraful (4), art. 13 paragraful (1) teza 1, art.
18 paragraful (1), art. 20 paragraful (1), art. 28 paragraful (1), art.
34, art. 35 paragraful (1), art. 37 paragraful (1), art. 38, art. 39,
art. 49 paragraful (1) teza a 2-a şi a 3-a şi (2), art. 50 paragraful
(1) şi Anexa 1 paragraful 1;
3.
din Directiva nr. 2000/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului
din 18 septembrie 2000, privind accesul la activitate, desfăşurarea şi
supravegherea prudenţială a activităţii instituţiilor emitente de monedă
electronică, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene
nr. L 275/27.10.2000: art. 1-3, art. 4 paragraful (1), art. 7 şi art. 8;
4.
din Directiva nr. 2001/24/CE a Parlamentului European şi a Consiliului
din 4 aprilie 2001, privind reorganizarea şi lichidarea instituţiilor de
credit, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L
125/05.05.2001: art. 1, art. 2, art. 9-13 şi art. 16-33;
5.
din Directiva Consiliului nr. 89/117/CEE din 13 februarie 1989
referitoare la obligaţiile sucursalelor stabilite într-un stat membru
ale instituţiilor de credit şi instituţiilor financiare, având sediul
central în afara acelui stat membru, privind publicarea documentelor
contabile anuale, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor
Europene nr. L 044/16.02.1989: art. 1 paragraful (1) şi art. 2-4.
6.
din Directiva 2004/39/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din
21 aprilie 2004 privind pieţele de instrumente financiare, publicată în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L145 din 30 aprilie 2004: art. 4
paragraful 1 pct. 1) teza 1 şi anexa 1.
___________
Punctul 6. a fost introdus prin punctul 69. din Lege nr. 227/2007 începând cu 21.07.2007.
PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
|
Contrasemnează:
───────────────
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Ministrul integrării europene,
Anca Daniela Boagiu
|
Bucureşti, 6 decembrie 2006.
Nr. 99.